Articles

Zonevreemde afwijkingen: terugblik op geslaagde boekvoorstelling

Zonevreemde afwijkingen: terugblik op geslaagde boekvoorstelling

Zonevreemde afwijkingen: terugblik op geslaagde boekvoorstelling

22.09.2017

Op 12 september 2017 hebben wij ons boek "Buiten de lijnen. Stedenbouwkundige afwijkingen en de beoordeling ervan binnen vergunningsaanvragen" voorgesteld, ter gelegenheid van een studienamiddag, georganiseerd door Die Keure.

Een terugblik op een interessante wisselwerking met het publiek.

Iedereen kent wellicht wel een van de volgende voorbeelden: een woning, zonder enige band met landbouwactiviteit, die toch in agrarisch gebied is gesitueerd, een charmant restaurant dat is gehuisvest in een oude, als monument beschermde hoeve; of de woning van de buur die na een eerste aanblik niet  blijkt te voldoen aan de toepasselijke stedenbouwkundige voorschriften.

De reden hiervoor? De tientallen afwijkingsmogelijkheden die de stedenbouwregels voorzien.

Over deze afwijkingen schreven wij een verzamelwerk, dat we recent in Gent voorstelden:

afwijkingen studiedag_2712x1525

In ons boek bespreken wij alle afwijkingsmogelijkheden die de stedenbouwregelgeving tot op heden voorziet. Tevens staan we stil bij de wijze waarop deze afwijkingsmogelijkheden doorwerken in het milieuvergunningencontentieux en werpen wij een blik op de afwijkingsmogelijkheden die meest recente wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (de zgn. Codextrein) in het vooruitzicht stelt.

Tijdens het debat op de studienamiddag rezen enkele interessante vragen. Hierna staan we nog even stil bij enkele van deze vragen:

  1. Vaststelling: een zonevreemde constructie kwalificeert niet zonder meer als een illegale constructie

Van een illegale situatie is maar eerst sprake indien vergunningsplichtige werken worden uitgevoerd zonder of in strijd met een stedenbouwkundige vergunning. Voor zover de zonevreemde constructie een gevolg is van de correcte toepassing van de afwijkingsbepalingen, die zijn voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening ("VCRO"), stelt zich derhalve geen probleem en is de zonevreemde constructie helemaal wettig.

  1. Actuele evolutie: steeds vaker krijgen woningen een nieuwe toeristische bestemming. Hoe kan dit zomaar?

Met het oog op een maximale valorisatie van het bestaande gebouwenpatrimonium heeft de Vlaamse regering een aantal zonevreemde functiewijzigingen opgelijst dewelke haar inziens en in het licht van de voormelde doelstelling als toelaatbaar (kunnen) worden beschouwd.

In deze lijst wordt onder meer voorzien in de mogelijkheid om een vergunning te verlenen voor het gedeeltelijk wijzigen van het gebruik van een woning, met inbegrip van de bijgebouwen, in een complementaire functie, voorzover aan al de volgende voorwaarden voldaan is:

1° de complementaire functie heeft betrekking op het gebruik als een toeristisch logies als het maximaal acht tijdelijke verblijfsgelegenheden betreft, met uitsluiting van elke vorm van restaurant of café;
2° de aanvraag wordt voor voorafgaand advies voorgelegd aan Toerisme Vlaanderen.
Deze functiewijziging kan worden aangevraagd ongeacht de bestemming waarin het goed is gesitueerd (met uitzondering evenwel van de bestemmingsgebieden die uitgesloten zijn van de toepassing van artikel 4.4.23 VCRO).

  1. Discussie: artikel 4.4.6 VCRO voorziet in een zeer ruime afwijkingsmogelijkheid onder meer voor wat betreft beschermde monumenten. Is deze bepaling niet te ruim in die zin dat het ongewenste situaties tot gevolg kan hebben?

Dit is een terechte bezorgdheid waarvoor ook de decreetgever niet blind is gebleven. Immers, wordt de toepassing van artikel 4.4.6 VCRO afhankelijk gemaakt van het voorafgaandelijk bekomen van een gunstig advies vanuit het beleidsveld onroerend erfgoed. Met deze vereiste wordt er mee op toegezien dat geen misbruik zou worden gemaakt van deze generieke afwijkingsmogelijkheid. Het zal immers zaak zijn om een evenwicht te vinden tussen de toepassing van artikel 4.4.6 VCRO en het bewaken van de onroerend erfgoed-waarde van het betrokken goed.

Te dezen is wel op te merken dat de Codextrein voorziet in een verregaande wijziging van deze bepaling. Zo wordt onder meer de toepassing van artikel 4.4.6 VCRO niet langer afhankelijk gemaakt van het bekomen van een gunstig advies. Daarmee is evenwel niet gezegd dat de deur wordt opengezet naar misbruiken. Het agentschap onroerend erfgoed zal immers nog steeds worden betrokken in het kader van de vergunningverlening. Bovendien zal het niet evident zijn voor het vergunningverlenend bestuur om een ongunstig advies vanuit onroerend erfgoed weg te motiveren.
 

Als de studienamiddag iets aantoont, is het wel de blijvende interesse in het thema van de afwijkingen van stedenbouwkundige regels.

Voor verdere vragen met betrekking tot de toepassing van één van de vele afwijkingsmogelijkheden die zijn voorzien in de VCRO, kan u steeds bij ons terecht.

Mocht u leeshonger nog niet zijn gestild, kan u steeds terecht op deze link om ons boek aan te kopen.

Team

Related news

08.11.2019 BE law
Interview with Wouter Ghijsels on Next Gen lawyers

Articles - Stibbe’s managing partner Wouter Ghijsels shares his insights on the next generation of lawyers and the future of the legal profession at the occasion of the Leaders Meeting Paris where Belgian business leaders, politicians and inspiring people from the cultural and academic world will discuss this year's central theme "The Next Gen".

Read more

18.10.2019 BE law
Grondwettelijk Hof vernietigt versoepeling landschappelijk waardevol agrarisch gebied!

Articles - De Codextrein is niet onbesproken. Reeds een aantal van de bepalingen die werden ingevoerd door de Codextrein stuitten op een ferme "njet" van het Grondwettelijk Hof. Het nieuw ingevoegde artikel 5.7.1. VCRO blijkt hetzelfde lot beschoren te zijn. Deze bepaling strekte ertoe komaf te maken met de zeer strenge (te strenge?) rechtspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen en de Raad van State inzake landschappelijk waardevol agrarisch gebied (LWAG). Benieuwd naar de draagwijdte van deze bepaling en het vernietigingsarrest? Met deze blog bent u weer helemaal mee.

Read more

25.10.2019 NL law
Schaarse subsidies: vallen 'pseudo-subsidies', begrotingsubsidies en incidentele subsidies ook onder het transparantiebeginsel?

Short Reads - Overheden moeten schaarse subsidies eerlijk verdelen. Alle geïnteresseerden moeten een gelijke kans krijgen om mee te dingen naar dergelijke subsidies. Dit volgt uit het transparantiebeginsel. In dit blogbericht gaan wij in op de verdeling van schaarse subsidies en bespreken wij welke vragen de komende periode nog beantwoord moeten worden.

Read more

14.10.2019 NL law
Salinization: Do lawyers have a role?

Short Reads - Salinization has become an issue of considerable importance for present and future generations alike. Salinization of land and water is increasing worldwide due to climate change alongside poor water and land management, and the effects are becoming more visible; threats to agriculture, the environment, and drinking water.

Read more

21.10.2019 NL law
Omgevingsvergunning – beslistermijn, inwerkingtreding en onherroepelijkheid (FAQ)

Short Reads - Voor veel activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving is een omgevingsvergunning nodig op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Bedrijven die dergelijke activiteiten willen ondernemen moeten dus een vergunning aanvragen. Het is niet altijd duidelijk welke procedure moet worden gevolgd, hoelang de procedure zal gaan duren en wanneer de vergunning gebruikt kan worden of onherroepelijk is.

Read more

10.10.2019 NL law
Valérie van 't Lam and Jan van Oosten speak during the Day of the Environmental and Planning Act

Speaking slot - Valérie van ’t Lam has been invited to speak at the “Companies, Environment and the Environment plan” session during the Day of the Environmental and Planning Act (Omgevingswet), which will be held on 10 October 2019. Besides Valérie, Jan van Oosten will speak at the session “Transitional law and the Environmental and Planning Act”.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring