Stibbe vertegenwoordigt 222 schoolbesturen in succesvolle procedure bij de Raad van State over €250 miljoen aan achterstallige onderwijsbekostiging
De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State bevestigde op 25 maart 2026 de uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland die eerder tot het oordeel kwam dat de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 7,12% aan achterstallige bekostiging uit 2022 moet betalen aan basisscholen.
Aanleiding: wijziging in bekostigingssystematiek
Het tekort aan bekostiging ontstond in de laatste vijf maanden van 2022, bij de overgang van de bekostigingssystematiek van schooljaar naar kalenderjaar. Basisscholen ontvangen maandelijks een bedrag van het ministerie, voor onder andere de financiering van het personeel. Tot juli 2022 werd de benodigde bekostiging berekend per schooljaar, en kregen de scholen in de eerste vijf maanden van het schooljaar (augustus t/m december) 7,12% minder uitgekeerd dan waar zij recht op hadden. Dat tekort werd later in het schooljaar (van januari t/m juli) gecompenseerd.
Per 1 januari 2023 is met de Wet vereenvoudiging bekostiging een nieuwe bekostigingssystematiek ingevoerd: scholen worden sindsdien bekostigd per kalenderjaar. Door de systeemwijziging moest de staatssecretaris de bekostiging over augustus tot en met december 2022 (de overgangsperiode) apart berekenen. Het probleem: de scholen ontvingen over die periode opnieuw te weinig, maar de gebruikelijke aanvulling van de bekostiging in de maanden daarna (januari t/m juli) bleef uit. Daardoor ontstond een blijvend tekort van 7,12%.
Rechtbank en Afdeling stellen schoolbesturen in het gelijk
De rechtbank Midden-Nederland stelde de schoolbesturen op 21 juni 2024 volledig in het gelijk. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State bevestigde dat oordeel op 25 maart 2026: de bepalingen uit de overgangsregeling op grond waarvan de scholen over augustus tot en met december 2022 slechts 34,55% bekostiging ontvingen, zijn in strijd met onderwijswetgeving en daarom onverbindend.
Wat betekent dit?
De staatssecretaris moet de overgangsregeling aanpassen, nieuwe besluiten nemen voor alle betrokken schoolbesturen en het tekort van 7,12% aan personeelsbekostiging alsnog nabetalen aan alle betrokken schoolbesturen. Stibbe ondersteunt de schoolbesturen bij de uitvoering van de uitspraak.
