Articles

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

18.10.2016 BE law

Verplichting voor de inschrijver op een opdracht voor werken om de aanbestedende overheid afdoende te informeren over zijn erkenningstoestand

Het besproken arrest (nr. 236.175 d.d. 18 oktober 2016) betreft de verplichting voor de inschrijver op een opdracht voor werken, waarbij bepaalde erkenningsvereisten worden uitgevraagd[1], om de aanbestedende overheid afdoende te informeren over zijn erkenningstoestand.

In het besproken arrest betoogde de verzoekende partij (NV Vereecke – De Cleene Boomkwekerijen) dat het Vlaamse Gewest haar offerte ten onrechte substantieel onregelmatig had verklaard en dus uit de procedure had geweerd, omdat zij niet over de vereiste erkenning als aannemer van werken (in casu categorie G3, klasse 1) beschikte. In haar offerte had de verzoekende partij (louter) gesteld dat de erkenning in categorie G “in aanvraag” was, zonder daaromtrent enig bewijsstuk[2] bij te voegen. De verzoekende partij verkreeg uiteindelijk haar erkenning op 16 maart 2015. Het Vlaamse Gewest ging over tot het nemen van een gunningsbeslissing (en dus tot wering van de offerte van de verzoekende partij) op 23 maart 2015 en de gunningsbeslissing werd ter kennis gebracht van de inschrijvers op 31 maart 2015.

Volgens de verzoeker was de bestreden beslissing in strijd met de wetgeving inzake erkenning, en met het zorgvuldigheidsbeginsel. De Raad van State volgde het standpunt van de verzoekende partij niet. De Raad was van oordeel dat de verzoekende partij in gebreke was gebleven door in haar offerte enkel te vermelden dat de vereiste erkenning was aangevraagd (zonder dit te staven a.d.h.v. stukken) en ook nadien, wanneer de erkenning was verkregen, de aanbestedende overheid hierover niet te informeren[3]. Volgens de Raad kwam het de inschrijver toe de aanbestedende overheid proactief te informeren over zijn erkenningstoestand, zeker indien (zoals in casu) in de offerte louter is vermeld dat de vereiste erkenning “in aanvraag” is.

De Raad van State maakt hier toepassing van het beginsel dat de rechtsonderhorige op een normaal zorgvuldige en diligente wijze voor zijn rechten en belangen moet opkomen, ten einde het bestuur toe te laten rechtmatig te handelen (zie bv. ook  R.v.St., 21 april 2016, nr. 234.464, Sita Remediation).

Link: RvS, nr. 236.175 van 18/10/2016

Voetnoten

[1] Op grond van de regelgeving inzake de erkenning als aannemer van werken kunnen overheidsopdrachten die onder het toepassingsgebied van de Wet van 20 maart 1991 vallen (d.i. opdrachten voor werken die de waarde van 75.000 EUR (excl. BTW) (voor de in categorieën ingedeelde werken) en 50.000 EUR (excl. BTW) (voor de in ondercategorieën ingedeelde werken)), slechts worden gegund aan inschrijvers die op het ogenblik van gunning, hetzij hiervoor erkend zijn, hetzij de bewijzen hebben geleverd dat zij voldoen aan de voorwaarden om deze erkenning te verkrijgen.

[2] Zoals bv. een kopie van de indiening van de aanvraag tot het verkrijgen van de betrokken erkenning.

[3] Pas per brief van 21 april 2015 stelde de raadsman van de verzoekende partij de aanbestedende overheid in kennis van de verkregen erkenning van 16 maart 2016, d.i. dus na de gunningsbeslissing en na de kennisgeving ervan aan de inschrijvers.

Team

Related news

12.11.2019 EU law
Third country bids in EU procurement: always excluded?

Articles - The European Commission recently issued guidance on the participation of third country bidders in public procurement. It clarified bids may be excluded, but remains silent on whether they may be accepted and under which conditions. The Commission is of the opinion that contracting authorities or entities can exclude bids if no access is secured. However, it does not discuss if and under which conditions contracting authorities or entities can allow foreign bids if no access is secured.

Read more

13.11.2019 NL law
Een strategisch actieplan voor het gebruik van AI door de overheid

Short Reads - Een paar jaren geleden hoorde je er nog nauwelijks over, maar nu kan je er bijna niet meer om heen: kunstmatige intelligentie, ook wel artificiële intelligentie (AI) genoemd.  AI verwijst naar systemen die intelligent gedrag vertonen door hun omgeving te analyseren en – met een zekere mate van zelfstandigheid – actie ondernemen om specifieke doelen te bereiken. Denk aan zelfrijdende auto's of slimme thermostaten. 

Read more

08.11.2019 BE law
Interview with Wouter Ghijsels on Next Gen lawyers

Articles - Stibbe’s managing partner Wouter Ghijsels shares his insights on the next generation of lawyers and the future of the legal profession at the occasion of the Leaders Meeting Paris where Belgian business leaders, politicians and inspiring people from the cultural and academic world will discuss this year's central theme "The Next Gen".

Read more

13.11.2019 NL law
Van Stint tot Fipronil: een schadefonds voor gedupeerden van voortvarend overheidsingrijpen in crisissituaties

Short Reads - Op donderdag 7 november 2019 was prof. mr. Pieter van Vollenhoven te gast bij ons op kantoor voor het seminar "Van Stint tot Fipronil: een schadefonds voor gedupeerden van voortvarend overheidsingrijpen in crisissituaties". In het sprekerspanel met o.a. Berthy van den Broek, Janet van de Bunt, Monique de Groot en Edwin Renzen en ook in de zaal waren de meesten duidelijk gecharmeerd van zo’n fonds Van Vollenhoven. Maar er blijven nog genoeg vragen over hoe zo’n fonds precies zou moeten worden ingericht.

Read more

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring