Articles

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

Verplichting voor de inschrijver om de aanbestende overheid afdoende te informeren

18.10.2016 BE law

Verplichting voor de inschrijver op een opdracht voor werken om de aanbestedende overheid afdoende te informeren over zijn erkenningstoestand

Het besproken arrest (nr. 236.175 d.d. 18 oktober 2016) betreft de verplichting voor de inschrijver op een opdracht voor werken, waarbij bepaalde erkenningsvereisten worden uitgevraagd[1], om de aanbestedende overheid afdoende te informeren over zijn erkenningstoestand.

In het besproken arrest betoogde de verzoekende partij (NV Vereecke – De Cleene Boomkwekerijen) dat het Vlaamse Gewest haar offerte ten onrechte substantieel onregelmatig had verklaard en dus uit de procedure had geweerd, omdat zij niet over de vereiste erkenning als aannemer van werken (in casu categorie G3, klasse 1) beschikte. In haar offerte had de verzoekende partij (louter) gesteld dat de erkenning in categorie G “in aanvraag” was, zonder daaromtrent enig bewijsstuk[2] bij te voegen. De verzoekende partij verkreeg uiteindelijk haar erkenning op 16 maart 2015. Het Vlaamse Gewest ging over tot het nemen van een gunningsbeslissing (en dus tot wering van de offerte van de verzoekende partij) op 23 maart 2015 en de gunningsbeslissing werd ter kennis gebracht van de inschrijvers op 31 maart 2015.

Volgens de verzoeker was de bestreden beslissing in strijd met de wetgeving inzake erkenning, en met het zorgvuldigheidsbeginsel. De Raad van State volgde het standpunt van de verzoekende partij niet. De Raad was van oordeel dat de verzoekende partij in gebreke was gebleven door in haar offerte enkel te vermelden dat de vereiste erkenning was aangevraagd (zonder dit te staven a.d.h.v. stukken) en ook nadien, wanneer de erkenning was verkregen, de aanbestedende overheid hierover niet te informeren[3]. Volgens de Raad kwam het de inschrijver toe de aanbestedende overheid proactief te informeren over zijn erkenningstoestand, zeker indien (zoals in casu) in de offerte louter is vermeld dat de vereiste erkenning “in aanvraag” is.

De Raad van State maakt hier toepassing van het beginsel dat de rechtsonderhorige op een normaal zorgvuldige en diligente wijze voor zijn rechten en belangen moet opkomen, ten einde het bestuur toe te laten rechtmatig te handelen (zie bv. ook  R.v.St., 21 april 2016, nr. 234.464, Sita Remediation).

Link: RvS, nr. 236.175 van 18/10/2016

Voetnoten

[1] Op grond van de regelgeving inzake de erkenning als aannemer van werken kunnen overheidsopdrachten die onder het toepassingsgebied van de Wet van 20 maart 1991 vallen (d.i. opdrachten voor werken die de waarde van 75.000 EUR (excl. BTW) (voor de in categorieën ingedeelde werken) en 50.000 EUR (excl. BTW) (voor de in ondercategorieën ingedeelde werken)), slechts worden gegund aan inschrijvers die op het ogenblik van gunning, hetzij hiervoor erkend zijn, hetzij de bewijzen hebben geleverd dat zij voldoen aan de voorwaarden om deze erkenning te verkrijgen.

[2] Zoals bv. een kopie van de indiening van de aanvraag tot het verkrijgen van de betrokken erkenning.

[3] Pas per brief van 21 april 2015 stelde de raadsman van de verzoekende partij de aanbestedende overheid in kennis van de verkregen erkenning van 16 maart 2016, d.i. dus na de gunningsbeslissing en na de kennisgeving ervan aan de inschrijvers.

Team

Related news

15.07.2019 EU law
ICO to impose record-breaking fines for inadequate security measures and data breaches

Short Reads - Though the European data protection authorities have taken their time in enforcing the GDPR, two announcements by the ICO in the UK regarding proposed fines for British Airways and Marriott demonstrate that large fines are about to start landing regularly. Both of the substantial fines are to be handed out as a result of shortcomings in handling data breaches caused by cyber-attacks.

Read more

17.07.2019 BE law
EU Single-Use Plastics Directive is now in force: brief recap

Articles - Plastic is a significant and growing global concern. A recent study commissioned by WWF and carried out by the University of Newcastle, Australia, suggests that people are consuming around 2,000 tiny pieces of plastic every week (which is approximately 5 grams of plastic, the weight of a credit card).  In this context, the EU adopted a new directive aiming at tackling marine litter generated from 10 single-use plastic products and from abandoned fishing gear and oxo-degradable plastics. This is called the Single-Use Plastics Directive and has entered into force this month, on 2 July 2019.

Read more

15.07.2019 NL law
Minister voor Rechtsbescherming bevestigt: De Awb kent twee vormen van preventieve handhaving

Short Reads - Op 21 juni 2019 heeft de Minister voor Rechtsbescherming (de "Minister") een aantal Kamervragen beantwoord over preventieve handhaving in het bestuursrecht. Deze Kamervragen gaan over twee vormen van preventieve handhaving: (i) handhaven wanneer een overtreding dreigt en (ii) handhaven wanneer een herhaling dreigt van een eerdere overtreding. Voor het toestaan van de eerste vorm van handhaving hanteren rechters een strengere maatstaf dan voor de tweede vorm.

Read more

09.07.2019 NL law
Testen van zelfrijdende auto's sinds 1 juli 2019 vergemakkelijkt

Short Reads - Op 1 juli 2019 is de Experimenteerwet zelfrijdende auto's in werking getreden (Stb. 2019, 240), Het betreft een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (Wvw) waardoor het testen van zelfrijdende auto's (met besturing op afstand) makkelijker wordt. De wetswijziging vormt een belangrijke stap om belemmeringen in de huidige regelgeving weg te nemen en ruim baan te maken voor nieuwe technologische ontwikkelingen op het gebied van zelfrijdende auto's.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring