Short Reads

De Wnra: ambtenaren en de binding aan nieuwe collectieve arbeidsovereenkomsten

De Wnra: ambtenaren en de binding aan nieuwe collectieve arbeidsovere

De Wnra: ambtenaren en de binding aan nieuwe collectieve arbeidsovereenkomsten

26.03.2019 NL law

De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) treedt naar verwachting op 1 januari 2020 in werking. Voor de groep ambtenaren die vanaf 1 januari 2020 werkzaam zal zijn op basis van een arbeidsovereenkomst, brengt dit diverse veranderingen met zich. Eén van deze veranderingen is dat de arbeidsvoorwaarden van deze groep ambtenaren vanaf 1 januari 2020 bij collectieve arbeidsovereenkomst (cao) kunnen worden geregeld.

In een eerder blogbericht bespraken wij met welke vragen cao-partijen te maken kunnen krijgen bij het sluiten van nieuwe cao's. In dit blogbericht focussen wij in aanvulling daarop op één specifiek element van cao's, namelijk de binding van individuele werknemers.

Momenteel zijn ambtenaren automatisch gebonden aan rechtspositieregelingen. Dat is bij cao's anders. Werknemers zijn alleen gebonden aan een cao als zij lid zijn van een cao-partij of als zij hebben ingestemd met de incorporatie van de cao in hun individuele arbeidsovereenkomst. Wat nu als een ambtenaar weigert om in te stemmen met de incorporatie van een cao in zijn nieuwe arbeidsovereenkomst?

De overheidswerkgever zal in dat geval in beginsel verplicht zijn om de cao alsnog toe te passen op grond van artikel 14 Wet cao. De vraag is echter of de desbetreffende werknemer (voorheen: ambtenaar) daarnaast ook aanspraak kan maken op (gunstigere) rechten uit de oude rechtspositieregelingen? In het voorgestelde artikel 17 lid 1 Ambtenarenwet 2017 is opgenomen dat de rechtspositieregelingen komen te "vervallen". Dat lijkt te betekenen dat ook de werknemers die niet gebonden zijn aan de nieuw af te sluiten cao, geen beroep meer kunnen doen op arbeidsvoorwaarden uit de rechtspositieregelingen, voor zover de cao een regeling over die arbeidsvoorwaarden bevat. Werknemers zouden dan geen belang hebben bij het niet instemmen met de incorporatie van de cao in hun arbeidsovereenkomst. Daarbij geldt de kanttekening dat dit alleen het geval is ten aanzien van de eerste cao. Eventuele toekomstige cao's kunnen nadeliger zijn dan de eerste cao, waardoor werknemers er belang bij kunnen hebben om niet in te stemmen met de incorporatie van "alle toekomstige versies" van een cao. Werkgevers hebben er op hun beurt weer belang bij dat werknemers instemmen met de incorporatie van toekomstige versies van de cao. Dat voorkomt namelijk dat werknemers in de toekomst kunnen stellen dat op hen een oude versie van de cao moet worden toegepast.

Het kan dus voorkomen dat een werknemer niet wenst in te stemmen met de incorporatie van de cao, terwijl de werkgever hier wel belang bij heeft. Dat maakt het moeilijker om de arbeidsvoorwaarden van alle werknemers te harmoniseren. Hoewel dit probleem niet nieuw is in het arbeidsrecht, zal dit voor veel overheidswerkgevers iets zijn waar zij tot op dit moment niet of slechts in beperkte mate mee te maken hadden. De Wnra voorziet niet in specifieke regels om dit mogelijke probleem op te lossen. Waarschijnlijk gelden in dit verband de gewone arbeidsrechtelijke regels. Overheidswerkgevers doen er wat ons betreft goed aan om nu alvast na te denken over mogelijke oplossingen voor het geval dat werknemers niet instemmen met de incorporatie van de cao in hun individuele arbeidsovereenkomst.

Team

Related news

17.06.2021 NL law
SER advies 2021-2025: de belangrijkste aanbevelingen op het terrein van de arbeidsmarkt besproken

Short Reads - Inleiding Op 2 juni 2021 presenteerde de Sociaal Economische Raad (SER) het ontwerpadvies ‘Sociaal-Economisch beleid 2021-2025. Zekerheid voor mensen, een wendbare economie en herstel van de samenleving’. Dit advies behelst een breed pakket aan voorstellen dat voor brede welvaart in Nederland moet zorgen. De SER adviseert het kabinet fors te investeren in de arbeidsmarkt en de publieke sector.

Read more

02.06.2021 NL law
Kabinet kondigt NOW-4 en een wijziging van de omzetberekening aan

Short Reads - Er komt een nieuwe NOW-subsidieregeling, de NOW-4. Dit heeft het kabinet aangekondigd in de Kamerbrief van 27 mei 2021. De subsidievoorwaarden onder de NOW-4 zullen grotendeels gelijk zijn aan de voorwaarden voor een subsidie onder de vijfde tranche van de NOW-3. Ook informeert het kabinet de Tweede Kamer over een wijziging inzake de bepaling van de omzet, die zal worden ingevoerd in de NOW-3 en de NOW-4.

Read more

14.06.2021 NL law
Verplichte deelneming in bedrijfstakpensioenfonds voor Duitse chauffeurs in dienst van in Nederland gevestigde onderneming (annotatie)

Short Reads - In deze annotatie becommentarieert Astrid Helstone een uitspraak van het hof Arnhem-Leeuwarden. Deze uitspraak gaat over een werkgever met een in Nederland gevestigde onderneming in het beroepsvervoer over de weg. Deze werkgever heeft ongeveer 90 werknemers in dienst, van wie tien werknemers de Duitse nationaliteit hebben en in Duitsland wonen. Partijen verschillen van mening over de vraag of deze tien Duitse werknemers verplicht zijn tot deelneming in het Pensioenfonds Vervoer.

Read more

03.05.2021 NL law
De overheid behoeft de besten, maar krijgt zij die nog wel?

Short Reads - ‘De overheid behoeft de besten; zij moet aantrekken en opkweken de bekwaamsten onder de jongeren; haar mensen moeten het in kennis maar ook in levenshouding en beschaving kunnen opnemen tegen de leidende figuren uit de maatschappij; het zou noodlottig zijn voor de publieke zaak, zo de overheid zich tevreden zou stellen met degenen, die elders niet aan de slag konden komen of mislukten.’ (C.H.F. Polak 1957, geciteerd in NJB 2018/1044)

Read more

21.04.2021 NL law
Voorschotbepaling (NOW-1) en peildatumbepaling (NOW-2) zijn niet in strijd met het evenredigheidsbeginsel (annotatie)

Short Reads - In deze annotatie bespreken Jan Reinier van Angeren en Sandra Putting de eerste uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) over de NOW. In de uitspraak van 8 januari 2021 oordeelt de CRvB dat de voorschotbepaling uit de NOW-1 en de peildatumbepaling uit de NOW-2 niet in strijd zijn met het evenredigheidsbeginsel. De CRvB ziet daarom geen aanleiding de bepalingen in het voordeel van de desbetreffende werkgever buiten toepassing te laten. In de annotatie gaan Jan Reinier en Sandra in op een aantal bestuursrechtelijke aspecten van de NOW-subsidieregeling en de CRvB-uitspraak.

Read more