Short Reads

Instelling van adviescollege rechtspositie politieke ambtsdragers

Instelling van adviescollege rechtspositie politieke ambtsdragers

Instelling van adviescollege rechtspositie politieke ambtsdragers

20.06.2019 NL law

Er komt een permanent adviescollege rechtspositie politieke ambtsdragers. Onlangs heeft de regering voor de instelling van dat college een wetsvoorstel ter internetconsultatie voorgelegd. De adviezen van het college kunnen gevolgen hebben voor de Wet normering topinkomens (WNT)

Politieke ambtsdragers

De adviestaak van het college strekt zich uit tot politieke ambtsdragers. Daaronder verstaat het wetsvoorstel onder meer: de leden van de Eerste en Tweede Kamer; bewindspersonen; de leden van de Raad van State; de Nationale ombudsman; leden van provinciale staten; commissarissen van de Koning en gedeputeerden; de leden van gemeenteraden en burgemeester en wethouders.

Doel

Het doel van het college is om te adviseren over alle financiële aspecten van de rechtspositie van politieke ambtsdragers. Het gaat hier onder meer om bezoldigingsaspecten.

Het college kan hierbij een nuttige taak vervullen, omdat het kabinet en het parlement besluiten over de eigen aanspraken en beloning. Daarin schuilt volgens de memorie van toelichting het risico dat men, om weg te blijven bij de indruk dat men bezig is het voor zichzelf en collega's riant te maken, steeds verder versobert en op een gegeven moment onder de grens van het redelijke komt. Een niet politiek adviescollege kan dat voorkomen.

Advies

De gedachte is om aan te sluiten bij het model zoals dat in het Verenigd Koninkrijk wordt gebruikt. In dat licht vindt de besluitvorming over rechtspositionele aanspraken plaats in kabinet en parlement, maar gelden de aanbevelingen van het adviescollege als zwaarwegend advies.

Het college kan gevraagd en ongevraagd advies geven aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de Eerste en Tweede Kamer. Bij het geven van ongevraagd advies kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de situatie waarin zich in de particuliere sector rechtspositionele wijzigingen voordoen die gevolgen zouden moeten hebben voor de rechtspositie van politieke ambtsdragers. Van belang is dat de adviezen van het college openbaar zullen zijn.

Organisatie

De Kaderwet adviescolleges bepaalt voor het college de inrichting en samenstelling. Dat houdt onder meer in dat de leden voor ten hoogste vier jaar worden benoemd. Bij de samenstelling wordt gekeken naar ervaring en deskundigheid. Ook wordt gestreefd naar een diverse samenstelling. Met het oog daarop wordt voorgesteld het college uit minimaal vijf leden te laten bestaan (art. 1 lid 2 voorstel van wet). Verder geldt dat een lid van het adviescollege geen functie bekleedt waarover het college adviseert (art. 4 voortel van wet). Dit om (de indruk van) politieke kleuring van de advisering te voorkomen.

Wet normering topinkomens

De taak van het college strekt zich alleen uit tot politieke ambtsdragers en niet tot de ambtelijke topstructuur. Voor die laatste groep geldt namelijk al de WNT.

Wel zou het zo kunnen zijn dat een verhoging van de bezoldiging van ministers op basis van een advies van het adviescollege, gevolgen heeft voor de bezoldiging van topfunctionarissen onder de WNT. Wanneer bijvoorbeeld de bezoldiging van een minister ten minste € 500,-- hoger wordt vastgesteld dan het algemeen bezoldigingsmaximum van de WNT, kan de minister van BZK besluiten het bezoldigingsmaximum te wijzigingen in het bedrag van bezoldiging van een minister (art. 7.4 WNT). Het bezoldigingsmaximum in de WNT is immers gekoppeld aan de bezoldiging van een minister.

Inwerkingtreding

De beoogde inwerkingtreding van de wet is 1 januari of 1 juli 2020.

Team

Related news

10.08.2020 NL law
Geelgroen huis in Den Helder in ernstige mate in strijd met de redelijke eisen van welstand

Short Reads - In de gemeentelijke welstandsnota staan criteria waaraan het uiterlijk van bestaande en nieuw te bouwen woningen dienen te voldoen: de redelijke eisen van welstand. Voor bestaande woningen geldt dat zij niet in ernstige mate in strijd mogen zijn met deze eisen. Welstandsexcessen zijn met andere woorden uitgesloten. In de uitspraak van de Afdeling van 15 juli 2020 was de vraag aan de orde of een geelgroen geverfde woning in Den Helder terecht als een dergelijk welstandsexces is aangemerkt.

Read more

10.08.2020 NL law
Het NOW register: openbaarmaking van gegevens van ontvangers van de NOW-subsidie

Short Reads - Het UWV heeft op verzoek van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een register gepubliceerd met informatie over werkgevers die de NOW-1 subsidie hebben ontvangen. De publicatie van dit register komt niet geheel als een verrassing. De NOW-1 bevat immers een bijzondere bepaling over openbaarmaking van de desbetreffende gegevens.

Read more

05.08.2020 NL law
ACM is verplicht om het besluit waarin zij afziet tot oplegging van een boete te publiceren

Short Reads - De Instellingswet Autoriteit Consument en Markt (Instellingswet ACM) verplicht de ACM om een besluit waarbij een ernstige overtreding (zoals overtreding van het kartelverbod) is geconstateerd, maar waarbij is afgezien van het opleggen van een boete toch openbaar te maken. Een dergelijk besluit beschouwt het CBb als een beschikking tot het opleggen van een bestuurlijke sanctie in de zin van artikel 12v van de Instellingswet ACM. Dat oordeelt het CBb in haar uitspraak van 18 februari 2020 (ECLI:NL:CBB:2020:92).

Read more

27.07.2020 NL law
Maatwerk bij ontvankelijkheidsbeslissingen

Short Reads - Kent u een termijn die de ontvankelijkheid van een bezwaar of beroep bepaalt en niet in de wet is te vinden? Je zou hopen dat zo’n termijn niet bestaat. Ontvankelijkheid bepaalt immers de toegang tot de rechter en die toegang moet niet belemmerd worden door onbekende of slecht kenbare fatale termijnen. Toch kent ons recht zo’n termijn en die termijn is bovendien zeer kort. Ik doel op de twee weken die een belanghebbende wordt gegund om alsnog bezwaar te maken, nadat hij op de hoogte is geraakt van het bestaan van een besluit waarvan de bezwaartermijn al is verstreken.

Read more