Articles

Belang indien geen deelname aan gunningsprocedure?

Belang indien geen deelname aan gunningsprocedure?

Belang indien geen deelname aan gunningsprocedure?

16.05.2017 BE law

De Raad van State oordeelt dat een persoon die niet heeft deelgenomen aan de procedure tot gunning van een concessie, in beginsel geen belang heeft bij het beroep tegen de gunningsbeslissing. Onder bepaalde voorwaarden kan er toch voldaan zijn aan het vereiste belang bij de afwezigheid van een deelname.

De verzoeker voldoet echter in casu niet aan deze voorwaarden, met name omdat niet wordt aangegeven waarom de besteksvoorwaarden haar verhinderden deel te nemen aan de gunningsprocedure. De Raad van State besluit derhalve dat de verzoeker niet over een gekwalificeerd moreel belang beschikt, aangezien zij naliet een kandidatuur in te dienen.

De vraag die in dit arrest centraal staat, is of een persoon die niet deelneemt aan de gunningsprocedure, beschikt over een belang om de gunningsbeslissing aan te vechten. De Raad van State heeft reeds meermaals geoordeeld dat een persoon die niet deelneemt aan de gunningsprocedure, in beginsel geen belang heeft om de uiteindelijke gunningsbeslissing te bestrijden.[1]

In afwijking van voormeld principe, zal een niet-deelnemende partij toch beschikken over het vereiste belang wanneer een rechtvaardigingsgrond voorhanden is. Dit uitgangspunt wordt bevestigd door het Europees Hof van Justitie in het arrest Grosmann.[2] Een geldige rechtvaardigingsgrond kan erin bestaan dat het bestek niet toelaat dat verzoeker deelneemt aan de gunningsprocedure. Aangezien de verzoeker in casu niet kon aantonen dat dit het geval was, besliste de Raad van State dat verzoeker geen belang heeft.

Ten slotte wijst de Raad van State erop dat een inschrijver in beginsel wel een gekwalificeerd moreel belang blijft hebben bij het aanvechten van een gunningsbeslissing, ook al werd de overeenkomst reeds gesloten.[3]Hierbij is dan echter wel vereist dat de verzoeker aantoont dat zij een offerte indiende of zich kandidaat stelde, tenzij dit onmogelijk was.

Link: RvSt nr. 238.202 van 16 mei 2017

 

Voetnoten

  1. RvS 30 juni 2016, nr. 235.294, overw. 9; RvS 5 januari 2016, nr. 233.376, overw. 6.1; L. VERMEIRE en I. VOS, “Rechtsbescherming inzake overheidsopdrachten bij de Raad van State: een eerste stand van zaken na de rechtsbeschermingswet van 17 juni 2013 en de hervorming van de Raad van State in 2014”, TBP 2015, afl. 6, (284) 294.
  2. HvJ 12 februari 2004, nr. C-230/02, overw. 40.
  3. De nietigverklaring vormt namelijk een afsplitsbare bestuurshandeling. L. VERMEIRE en I. VOS, “Rechtsbescherming inzake overheidsopdrachten bij de Raad van State: een eerste stand van zaken na de rechtsbeschermingswet van 17 juni 2013 en de hervorming van de Raad van State in 2014”, TBP 2015, afl. 6, (284) 294.

Related news

24.01.2020 NL law
Can the government refrain from imposing enforcement measures if it is not within the offender’s power to comply with a standard?

Short Reads - What should be done if a stakeholder makes a request to the government for enforcement to rectify violations in a scenario where the offender does not have full power to comply because of a reliance on third parties? The Administrative Division of the Dutch Council of State ruled on 23 January 2019 that an administrative body cannot simply reject an enforcement request in such a situation, but must consider whether, for example, the imposition of an order subject to a penalty payment may provide an incentive for the actual termination of the violation.

Read more

16.01.2020 NL law
De Amsterdamse milieuzone voor brom- en snorfietsen: voertuigen van een bepaald jaar weren is mogelijk bij ontbreken van een redelijk alternatief

Short Reads - ABRvS 20 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3865 Deze blog is het vierde deel in een reeks Stibbeblogs over gemeentelijke milieuzones. In 2017 oordeelde de Afdeling over de milieuzone voor personen- en bestelauto’s met dieselmotoren in Utrecht. In 2018 presenteerde de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat haar beleid voor harmonisatie van uiteenlopende gemeentelijke milieuzones. Een jaar geleden maakten wij in een FAQ de balans op over de harmonisatie van milieuzones.

Read more

20.01.2020 NL law
Planologische medewerking mag worden geweigerd als initiatiefnemer zich in strijd met gemeentelijk beleid onvoldoende heeft ingespannen voor draagvlak

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 december 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:4209) overwogen dat een bestuursorgaan geen planologische medewerking hoeft te verlenen aan de wijziging van een bestemmingsplan als de aanvrager zich niet heeft ingespannen om maatschappelijk draagvlak te creëren.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring