Articles

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

29.03.2017 BE law

Vanaf 1 mei 2017 kan een RUP zowel een kernwinkelgebied als een winkelarm gebied afbakenen. Ook oppervlaktenormen worden mogelijk. Dit moet een gemeente toelaten om bijvoorbeeld een pop-up beleid te voeren of leegstaande winkelpanden te activeren.

Op 1 mei 2017 treedt artikel 10, § 1 van het decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid in werking.  Deze bepaling geeft aan de gemeenten en de provincies een aantal mogelijkheden om een integraal handelsvestigingsbeleid te voeren.

Mogelijkheden: kernwinkelgebieden, winkelarme gebieden, oppervlaktenormen

Artikel 10, § 1 van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid laat de gemeenten toe om in een RUP:

  • kernwinkelgebieden af te bakenen;
  • winkelarme gebieden af te bakenen;
  • oppervlaktenormen van de categorieën van kleinhandelsactiviteiten te bepalen en te differentiëren naargelang het nieuwe of bestaande bedrijven betreft;
  • de termijnen vanaf wanneer de omgevingsvergunningsplicht voor kleinhandelsactiviteiten geldt, te verkorten.

De provincies beschikken over dezelfde mogelijkheden, met dien verstande dat zij enkel winkelarme gebieden met een gemeentegrensoverschrijdende impact kunnen afbakenen. De provincies kunnen de termijn vanaf wanneer de omgevingsvergunningsplicht voor kleinhandelsactiviteiten geldt, niet inkorten.

Gemeenten en provincies kunnen ook oppervlaktenormen in een RUP vastleggen. Dit moet hen toelaten proactief te bepalen welk soort(en) categorie(ën) van kleinhandelsactiviteiten en met welke oppervlakte ruimtelijk inpasbaar is.

Pop-up beleid à la carte

De gemeenten kunnen vanaf 1 mei 2017 in een RUP voorzien dat een pop-up zaak vanaf 1 dag exploitatie een omgevingsvergunning voor kleinhandelszaken nodig heeft, zodat een gemeente een gericht beleid voor dergelijke zaken kan voeren. Deze bepaling moet de gemeenten toelaten om voor pop-up's maatwerk te voorzien. 

Belangrijke beperking: enkel beleid binnen de doelstellingen 

De mogelijkheid om de vergunningsplicht te reguleren en/of om (maximale) oppervlaktenormen te bepalen, kan een aantrekkelijk instrument zijn om een kernversterkend beleid of een beleid voor perifere handelszaken te voeren.

Deze mogelijkheid moet wel kaderen in de vier doelstellingen van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, nl:

  1. het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel, met inbegrip van het vermijden van ongewenste kleinhandelslinten;
  2. het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten;
  3. het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden;
  4. het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit.

Deze doelstellingen zijn dwingende redenen van algemeen belang die de opmaak van regelgeving inzake kleinhandelsactiviteiten verantwoorden.

De mogelijkheid van artikel 10, § 1 mag dan ook geen voorwendsel zijn om een (puur) economisch beleid te voeren inzake kleinhandel, want dat zou in het vaarwater kunnen komen van de artikelen 49 en 56 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie en op de Dienstenrichtlijn.

Wanneer een gemeente dus oppervlaktenormen wil voorzien, mogen deze niet (louter) economisch geïnspireerd zijn, maar moeten zij op andere motieven (zoals de ruimtelijke – of mobiliteitsimpact van een bepaalde categorie van kleinhandelsactiviteiten) zijn gesteund.

Het is afwachten of en op welke wijze de lokale besturen deze nieuwe mogelijkheid zullen gebruiken.

Aarzel niet ons te contacteren als u verdere vragen heeft.

 

 

Alle rechten voorbehouden. De inhoud van deze publicatie werd zo nauwkeurig mogelijk samengesteld. Wij kunnen echter geen enkele garantie bieden over de nauwkeurigheid en volledigheid van de informatie die deze publicatie bevat. De in deze publicatie behandelde onderwerpen werden enkel en alleen voor informatieve doeleinden voorbereid en ter beschikking gesteld door Stibbe. Ze bevat geen juridisch of andersoortig professioneel advies en lezers mogen geen actie ondernemen op basis van de informatie in deze publicatie zonder voorafgaandelijk een raadsman te hebben geconsulteerd. Stibbe is niet aansprakelijk voor eventuele acties of beslissingen die door de lezer zijn genomen na lezen van de publicatie. Het raadplegen van deze publicatie doet geenszins een advocaat-cliënt-relatie tussen Stibbe en de lezer ontstaan. Deze publicatie dient enkel voor persoonlijk gebruik. Elk ander gebruik is verboden.

Team

Related news

13.08.2019 NL law
Exit willekeursluis: een nieuwe rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften

Short Reads - Met ingang van 1 juli 2019 geldt er een nieuwe maatstaf voor de rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften ("avv's"). De (bestuurs)rechter laat met de '1 juli-uitspraken' van de Centrale Raad van Beroep (die zijn afgestemd met de andere hoogste rechterlijke colleges) definitief de terughoudende zogenaamde 'willekeursluis' uit het klassieke Landbouwvliegers-arrest los. Als de rechtmatigheid van een avv aan de orde is, zal de rechter dit avv voortaan intensiever en kritischer toetsen aan algemene rechtsbeginselen.

Read more

09.08.2019 NL law
Implementatiewet gewijzigde Kaderrichtlijn afvalstoffen in consultatie tot 3 september 2019 – op naar een circulaire economie?

Short Reads - Op 24 juli 2019 is een concept AMvB in consultatie gegaan, die strekt tot wijziging van enkele besluiten ten behoeve van de implementatie van de gewijzigde Kaderrichtlijn afvalstoffen (Richtlijn 2008/98/EG, "Kra", zoals gewijzigd door Richtlijn 2018/851/EU). Deze concept AMvB betreft onder andere de gescheiden inzameling van afvalstoffen en de registratie- en meldplichten met betrekking tot stoffen, mengsels, producten en afvalstoffen In dit blogbericht bespreken wij de wijzigingen die de concept AMvB beoogt, de praktische gevolgen ervan en het doel van de concept AMvB.

Read more

14.08.2019 BE law
Verklaring van openbaar nut is geen "project" in de zin van de MER-regelgeving

Articles - In een recent arrest bevestigt de Raad van State dat "verklaringen van openbaar nut", bedoeld in artikel 10 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen niet onder het begrip "project" uit de project-MER-regelgeving valt. Of hetzelfde geldt voor elk type gelijkaardige administratieve toelating, is daarmee evenwel nog niet gezegd. Niettemin geeft de Raad met zijn arrest een belangrijk signaal dat niet elke mogelijke toelating onder de project-MER-regelgeving valt.

Read more

08.08.2019 NL law
De fipronil-crisis: volgens de rechtbank handelde de NVWA als toezichthouder niet onrechtmatig

Short Reads - Op 10 juli 2019 heeft de Rechtbank Den Haag geoordeeld dat de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit ("NVWA") niet onrechtmatig heeft gehandeld tegenover pluimveehouders naar aanleiding van de fipronil-crisis (ECLI:NL:RBDHA:2019:6810). Er is, aldus de rechtbank, geen sprake van falend toezicht of van een schending van een waarschuwingsplicht.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring