Short Reads

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

08.03.2017 NL law

Op 13 februari 2017 keurde de Europese Commissie (“EC“) een Duitse subsidieregeling ten behoeve van oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goed. Zij oordeelde dat deze subsidieregeling verenigbaar is met de interne markt. Voor Nederland heeft de EC eerder voor een soortgelijke regeling (“De Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfra”) groen licht gegeven. De EC laat hiermee zien dat het staatssteunrecht veel ruimte biedt om de markt voor elektrische auto’s te stimuleren.

Doel van de Duitse subsidieregeling

De Duitse subsidieregeling beoogt om de markt voor elektrische auto’s te versterken door gebruikersvriendelijke oplaadinfrastructuur te subsidiëren. Volgens Duitsland is de subsidieregeling toegestaan omdat het economisch niet haalbaar is voor marktdeelnemers om te investeren in dergelijke infrastructuur. Het aantal elektrische auto’s is namelijk zeer beperkt (slechts 50.000 in 2016). Bovendien schrijft de Richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (“Richtlijn“) voor dat alle lidstaten in 2020 voldoende oplaadinfrastructuur dienen te hebben. De subsidieregeling kan dan ook gezien worden als implementatie van deze Richtlijn.

Subsidie voor oplaadpunten

Het voornoemde doel zal Duitsland trachten te bereiken door in 2017 een programma te starten dat subsidies verstrekt voor de installatie van nieuwe oplaadstations voor elektrische auto’s en de uitbreiding/modernisatie van bestaande oplaadinfrastructuur. De kosten, die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de kosten voor: de aankoop van een oplaadstation, de aansluiting van het oplaadstation op het net, het verbeteren van bestaande oplaadstations en de installatie van een bufferopslag op de locatie van een oplaadpunt. De subsidieregeling staat bekostiging van 40% tot en met 60% van de kosten toe.

Het programma ziet niet alleen op de stedelijke en voorstedelijke gebieden, maar ook op de landelijke gebieden. Het totale budget van de subsidieregeling bedraagt 300 miljoen euro. Bij de verstrekking van de subsidies zal acht geslagen worden op de hoogte van de kosten of de prijs-kwaliteit verhouding. De steun zal alleen worden verleend indien de elektriciteit die nodig is voor het oplaadproces afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen of hernieuwbare elektriciteit die op de plek zelf wordt opgewekt.

Beoordeling EC: verenigbaar met interne markt?

De EC heeft niet onderzocht of de subsidieregeling staatssteun vormt. Dit terwijl de EC dit normaliter wel doet. In plaats daarvan overwoog de EC dat zelfs als de regeling staatssteun vormt, de regeling dan nog steeds verenigbaar is met de interne markt. De maatregel is namelijk afgestemd op de voornoemde Richtlijn en draagt bij aan het algemene belang van vermindering van uitstoot en het verbeteren van luchtkwaliteit. In haar beoordeling overweegt de EC dat zij begrijpt dat de markt voor elektrische oplaadinfrastructuur overheidsingrijpen nodig heeft voordat het zelfstandig kan functioneren. Er is derhalve sprake van marktfalen waardoor overheidsinterventie noodzakelijk is. De EC overweegt ook dat een directe subsidie een geschikt middel is om de markt te stimuleren, dat de maatregel de nodige waarborgen biedt om te verzekeren dat de steun beperkt is tot het benodigde minimum om het doel te bereiken en dat de maatregel uitgevoerd zal worden op een eerlijke, open en transparante wijze.

Belang voor de Nederlandse praktijk

Nederland heeft op grond van de Richtlijn ook de verplichting om te voorzien in een adequate oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Ook in Nederland draagt de overheid bij aan de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur zolang de private markt nog niet rendabel is. Een voorbeeld hiervan is de voornoemde Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfrastructuur. Deze Green Deal is in 2015 door het Rijk geïnitieerd en heeft als doel om in heel Nederland openbaar toegankelijke laadpalen te plaatsen. De Green Deal faciliteert dat op lokaal niveau met aanbestedingen, concessies en subsidieverlening de plaatsing van laadpalen wordt gestimuleerd. De EC heeft de Green Deal op grond van dezelfde redenen als de Duitse maatregel verenigbaar geacht met de interne markt. De Green Deal maakt dus mogelijk dat decentrale overheden steun geven aan laadpalen.

Tot slot

Zowel Nederland als Duitsland beoogt dat na 2020 geen overheidsinterventie meer nodig is om de uitrol van oplaadinfrastructuur aan te jagen. Beide landen kunnen aan de slag met hun (subsidie)programma’s om een adequate oplaadinfrastructuur tot stand te brengen. Door de goedkeuring van de EC hoeft hierbij niet gevreesd te worden voor strijd met de Europese staatssteunregels zolang de verschillende (lokale) overheden de steun conform de goedkeuringsbesluiten van de EC verstrekken.

Team

Related news

13.01.2022 NL law
Overbruggingsregeling windturbinenormen na uitspraak windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding

Short Reads - In een Kamerbrief van 17 december 2021 bespreekt de toenmalige staatssecretaris van I&W het 'Actieprogramma Verankering milieubescherming na Nevele'. Dat programma, waarbij ministeries en decentrale overheden betrokken zijn, moet bevoegde gezagen ondersteunen bij hun besluitvorming over windturbines en voorziet onder meer in een overbruggingsregeling voor vergunde en bestaande windparken. De belangrijkste punten uit die Kamerbrief en enkele andere relevante gevolgen die de uitspraak Delfzijl Zuid Uitbreiding tot nu toe heeft gehad, bespreken wij in dit blog.

Read more

07.01.2022 NL law
FAQ: Gevolgen van het Didam-arrest voor de verkoop van onroerende zaken door overheden

Short Reads - In het 'Didam'-arrest van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) heeft de Hoge Raad geoordeeld dat overheden bij de verkoop van grond gelegenheid moeten bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen. Dat betekent dat overheden niet zonder meer vrij zijn om grond te verkopen aan een partij naar keuze. Overheden moeten gelijke kansen bieden bij uitgifte van grond. In dit blogbericht bespreken wij in FAQ-vorm het arrest en gaan wij in op de praktische betekenis van dit arrest voor de praktijk.

Read more

11.01.2022 EU law
2022: the big reveal of 2021’s competition law promises

Short Reads - 2021 was riddled with sneak previews of a “review of competition policy tools with unprecedented scope and ambition”. These sneak previews, alongside 2021’s other competition law developments, seem to point in the direction of a more ‘social’ side to competition law in 2022, as well as looming Big Tech and Big Pharma battles, intensified (international) cooperation, more clarity on merger-related obligations for companies, and shiny new vertical and horizontal block exemption regulations. 2022 will reveal how and when the revised tools will materialise.

Read more

06.01.2022 NL law
Evenredige vertegenwoordiging van generaties

Short Reads - Wie aan het einde van het jaar de verkiezing van de muziek Top 2000 een beetje volgt, weet waar de schoen wringt als het gaat om evenredige vertegenwoordiging van de diverse generaties in onze maatschappij. In de bovenste regionen van deze Top 2000 zijn bands uit de jaren zestig, zeventig en tachtig van de vorige eeuw steevast oververtegenwoordigd. Wel veel rock, maar weinig rap. 

Read more

11.01.2022 NL law
Webinar "Trends en ontwikkelingen in het bestuurs- en omgevingsrecht"

Seminar - Tijdens een webinar op donderdag 20 januari, 15.00 – 17.00 uur, gaan de bestuursrechtadvocaten van Stibbe in op relevante trends en ontwikkelingen in het Bestuurs- en omgevingsrecht. Er wordt teruggekeken op de belangrijkste ontwikkelingen van afgelopen jaar en u wordt geïnformeerd over wat u in 2022 kunt verwachten.

Read more

06.01.2022 NL law
De Belgische Raad van State draait de sluiting van culturele instellingen vanwege de coronacrisis terug: een relevante uitspraak voor het Nederlandse coronabeleid

Short Reads - Vanwege de coronacrisis neemt de overheid in België maatregelen, die deels vergelijkbaar zijn met de coronamaatregelen in Nederland. Een van deze maatregelen is de sluiting van binnenruimtes van culturele instellingen. De hoogste bestuursrechter in België – de Raad van State –  heeft deze maatregel tijdelijk geschorst. In dit blogbericht beantwoord ik de vraag welke relevantie deze uitspraak voor de Nederlandse praktijk heeft.

Read more