Short Reads

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

08.03.2017 EU law

Op 13 februari 2017 keurde de Europese Commissie (“EC“) een Duitse subsidieregeling ten behoeve van oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goed. Zij oordeelde dat deze subsidieregeling verenigbaar is met de interne markt. Voor Nederland heeft de EC eerder voor een soortgelijke regeling (“De Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfra”) groen licht gegeven. De EC laat hiermee zien dat het staatssteunrecht veel ruimte biedt om de markt voor elektrische auto’s te stimuleren.

Doel van de Duitse subsidieregeling

De Duitse subsidieregeling beoogt om de markt voor elektrische auto’s te versterken door gebruikersvriendelijke oplaadinfrastructuur te subsidiëren. Volgens Duitsland is de subsidieregeling toegestaan omdat het economisch niet haalbaar is voor marktdeelnemers om te investeren in dergelijke infrastructuur. Het aantal elektrische auto’s is namelijk zeer beperkt (slechts 50.000 in 2016). Bovendien schrijft de Richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (“Richtlijn“) voor dat alle lidstaten in 2020 voldoende oplaadinfrastructuur dienen te hebben. De subsidieregeling kan dan ook gezien worden als implementatie van deze Richtlijn.

Subsidie voor oplaadpunten

Het voornoemde doel zal Duitsland trachten te bereiken door in 2017 een programma te starten dat subsidies verstrekt voor de installatie van nieuwe oplaadstations voor elektrische auto’s en de uitbreiding/modernisatie van bestaande oplaadinfrastructuur. De kosten, die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de kosten voor: de aankoop van een oplaadstation, de aansluiting van het oplaadstation op het net, het verbeteren van bestaande oplaadstations en de installatie van een bufferopslag op de locatie van een oplaadpunt. De subsidieregeling staat bekostiging van 40% tot en met 60% van de kosten toe.

Het programma ziet niet alleen op de stedelijke en voorstedelijke gebieden, maar ook op de landelijke gebieden. Het totale budget van de subsidieregeling bedraagt 300 miljoen euro. Bij de verstrekking van de subsidies zal acht geslagen worden op de hoogte van de kosten of de prijs-kwaliteit verhouding. De steun zal alleen worden verleend indien de elektriciteit die nodig is voor het oplaadproces afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen of hernieuwbare elektriciteit die op de plek zelf wordt opgewekt.

Beoordeling EC: verenigbaar met interne markt?

De EC heeft niet onderzocht of de subsidieregeling staatssteun vormt. Dit terwijl de EC dit normaliter wel doet. In plaats daarvan overwoog de EC dat zelfs als de regeling staatssteun vormt, de regeling dan nog steeds verenigbaar is met de interne markt. De maatregel is namelijk afgestemd op de voornoemde Richtlijn en draagt bij aan het algemene belang van vermindering van uitstoot en het verbeteren van luchtkwaliteit. In haar beoordeling overweegt de EC dat zij begrijpt dat de markt voor elektrische oplaadinfrastructuur overheidsingrijpen nodig heeft voordat het zelfstandig kan functioneren. Er is derhalve sprake van marktfalen waardoor overheidsinterventie noodzakelijk is. De EC overweegt ook dat een directe subsidie een geschikt middel is om de markt te stimuleren, dat de maatregel de nodige waarborgen biedt om te verzekeren dat de steun beperkt is tot het benodigde minimum om het doel te bereiken en dat de maatregel uitgevoerd zal worden op een eerlijke, open en transparante wijze.

Belang voor de Nederlandse praktijk

Nederland heeft op grond van de Richtlijn ook de verplichting om te voorzien in een adequate oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Ook in Nederland draagt de overheid bij aan de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur zolang de private markt nog niet rendabel is. Een voorbeeld hiervan is de voornoemde Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfrastructuur. Deze Green Deal is in 2015 door het Rijk geïnitieerd en heeft als doel om in heel Nederland openbaar toegankelijke laadpalen te plaatsen. De Green Deal faciliteert dat op lokaal niveau met aanbestedingen, concessies en subsidieverlening de plaatsing van laadpalen wordt gestimuleerd. De EC heeft de Green Deal op grond van dezelfde redenen als de Duitse maatregel verenigbaar geacht met de interne markt. De Green Deal maakt dus mogelijk dat decentrale overheden steun geven aan laadpalen.

Tot slot

Zowel Nederland als Duitsland beoogt dat na 2020 geen overheidsinterventie meer nodig is om de uitrol van oplaadinfrastructuur aan te jagen. Beide landen kunnen aan de slag met hun (subsidie)programma’s om een adequate oplaadinfrastructuur tot stand te brengen. Door de goedkeuring van de EC hoeft hierbij niet gevreesd te worden voor strijd met de Europese staatssteunregels zolang de verschillende (lokale) overheden de steun conform de goedkeuringsbesluiten van de EC verstrekken.

Team

Related news

08.08.2018 NL law
Het beginsel van gelijke kansen geldt ook bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen

Short Reads - Bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen door het bestuur moet op enigerlei wijze aan (potentiële) gegadigden ruimte moet worden geboden om naar de beschikbare middelen mee te dingen. Deze toepassing van het gelijkheidsbeginsel gaat zo ver dat onder omstandigheden het rechtszekerheidsbeginsel ervoor moet wijken. Dit blijkt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 juli 2018 (ECLI:NL:RVS:2018:2310).

Read more

01.08.2018 EU law
Belgian Court of Cassation annuls decision prohibiting pharmacists from using Google Adwords

Short Reads - On 7 June 2018, the Belgian Court of Cassation, ruled that a decision of the Pharmacists Association Appeals Council (Appeals Council) prohibiting pharmacists from using Google Adwords to offer over-the-counter (OTC) products violated Belgian competition law because the Appeals Council did not sufficiently justify why such a prohibition was necessary for health reasons. The Appeals Council must now issue a new decision.

Read more

08.08.2018 BE law
Modification du contenu de la notice d'évaluation et de l’étude d’incidences en Région wallonne

Articles - Un décret du 24 mai 2018 modifie sur plusieurs points le régime de l'évaluation des incidences des projets sur l'environnement en droit wallon. Ce décret allège, d’une part, le contenu de la notice d'évaluation des incidences sur l'environnement et renforce, d’autre part, le contenu de l'étude d'incidences. Il est applicable aux demandes de permis introduites depuis le 16 juin 2018.

Read more

01.08.2018 EU law
General Court underlines importance of Commission's duty to state reasons

Short Reads - On 13 July 2018, the General Court annulled the EUR 1.13 million fine imposed on Stührk Delikatessen Import GmbH & Co. KG (Stührk) by the European Commission in 2013 for Stührk's participation in the shrimp cartel. The Court ruled that the Commission had failed to adequately state reasons in the contested decision as to why the cartel participants were granted divergent fine reductions.

Read more

01.08.2018 EU law
Court of Appeal in the Netherlands decides to appoint independent economic experts in TenneT v ABB

Short Reads - On 20 July 2018, the Court of Appeal of Gelderland published another interim judgment in the ongoing proceedings between TenneT, the grid operator in the Netherlands, and ABB in relation to the gas insulated switchgear (GIS) infringement. After the Dutch Supreme Court had confirmed in a judgment of 8 July 2016 [see our August 2016 Newsletter] that the passing-on defence is available under Dutch law, the Court of Appeal of Gelderland decided to appoint independent economic experts to provide input on the calculation of overcharge and the existence of pass-on.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring