Short Reads

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

08.03.2017 NL law

Op 13 februari 2017 keurde de Europese Commissie (“EC“) een Duitse subsidieregeling ten behoeve van oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goed. Zij oordeelde dat deze subsidieregeling verenigbaar is met de interne markt. Voor Nederland heeft de EC eerder voor een soortgelijke regeling (“De Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfra”) groen licht gegeven. De EC laat hiermee zien dat het staatssteunrecht veel ruimte biedt om de markt voor elektrische auto’s te stimuleren.

Doel van de Duitse subsidieregeling

De Duitse subsidieregeling beoogt om de markt voor elektrische auto’s te versterken door gebruikersvriendelijke oplaadinfrastructuur te subsidiëren. Volgens Duitsland is de subsidieregeling toegestaan omdat het economisch niet haalbaar is voor marktdeelnemers om te investeren in dergelijke infrastructuur. Het aantal elektrische auto’s is namelijk zeer beperkt (slechts 50.000 in 2016). Bovendien schrijft de Richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (“Richtlijn“) voor dat alle lidstaten in 2020 voldoende oplaadinfrastructuur dienen te hebben. De subsidieregeling kan dan ook gezien worden als implementatie van deze Richtlijn.

Subsidie voor oplaadpunten

Het voornoemde doel zal Duitsland trachten te bereiken door in 2017 een programma te starten dat subsidies verstrekt voor de installatie van nieuwe oplaadstations voor elektrische auto’s en de uitbreiding/modernisatie van bestaande oplaadinfrastructuur. De kosten, die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de kosten voor: de aankoop van een oplaadstation, de aansluiting van het oplaadstation op het net, het verbeteren van bestaande oplaadstations en de installatie van een bufferopslag op de locatie van een oplaadpunt. De subsidieregeling staat bekostiging van 40% tot en met 60% van de kosten toe.

Het programma ziet niet alleen op de stedelijke en voorstedelijke gebieden, maar ook op de landelijke gebieden. Het totale budget van de subsidieregeling bedraagt 300 miljoen euro. Bij de verstrekking van de subsidies zal acht geslagen worden op de hoogte van de kosten of de prijs-kwaliteit verhouding. De steun zal alleen worden verleend indien de elektriciteit die nodig is voor het oplaadproces afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen of hernieuwbare elektriciteit die op de plek zelf wordt opgewekt.

Beoordeling EC: verenigbaar met interne markt?

De EC heeft niet onderzocht of de subsidieregeling staatssteun vormt. Dit terwijl de EC dit normaliter wel doet. In plaats daarvan overwoog de EC dat zelfs als de regeling staatssteun vormt, de regeling dan nog steeds verenigbaar is met de interne markt. De maatregel is namelijk afgestemd op de voornoemde Richtlijn en draagt bij aan het algemene belang van vermindering van uitstoot en het verbeteren van luchtkwaliteit. In haar beoordeling overweegt de EC dat zij begrijpt dat de markt voor elektrische oplaadinfrastructuur overheidsingrijpen nodig heeft voordat het zelfstandig kan functioneren. Er is derhalve sprake van marktfalen waardoor overheidsinterventie noodzakelijk is. De EC overweegt ook dat een directe subsidie een geschikt middel is om de markt te stimuleren, dat de maatregel de nodige waarborgen biedt om te verzekeren dat de steun beperkt is tot het benodigde minimum om het doel te bereiken en dat de maatregel uitgevoerd zal worden op een eerlijke, open en transparante wijze.

Belang voor de Nederlandse praktijk

Nederland heeft op grond van de Richtlijn ook de verplichting om te voorzien in een adequate oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Ook in Nederland draagt de overheid bij aan de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur zolang de private markt nog niet rendabel is. Een voorbeeld hiervan is de voornoemde Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfrastructuur. Deze Green Deal is in 2015 door het Rijk geïnitieerd en heeft als doel om in heel Nederland openbaar toegankelijke laadpalen te plaatsen. De Green Deal faciliteert dat op lokaal niveau met aanbestedingen, concessies en subsidieverlening de plaatsing van laadpalen wordt gestimuleerd. De EC heeft de Green Deal op grond van dezelfde redenen als de Duitse maatregel verenigbaar geacht met de interne markt. De Green Deal maakt dus mogelijk dat decentrale overheden steun geven aan laadpalen.

Tot slot

Zowel Nederland als Duitsland beoogt dat na 2020 geen overheidsinterventie meer nodig is om de uitrol van oplaadinfrastructuur aan te jagen. Beide landen kunnen aan de slag met hun (subsidie)programma’s om een adequate oplaadinfrastructuur tot stand te brengen. Door de goedkeuring van de EC hoeft hierbij niet gevreesd te worden voor strijd met de Europese staatssteunregels zolang de verschillende (lokale) overheden de steun conform de goedkeuringsbesluiten van de EC verstrekken.

Team

Related news

31.03.2020 NL law
Als het moet, kan het snel (en digitaal): vanwege de coronacrisis op weg naar een Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming

Short Reads - In crisistijd kan veel en snel. Beraadslagingen en besluitvorming blijven ook nu noodzakelijk, maar de wettelijke grondslag om dit digitaal te doen ontbreekt. Daarom is er aan de Tweede Kamer een wetsvoorstel terzake voorgelegd, dat slechts in enkele dagen is voorbereid. De wet treedt, zo is de bedoeling, op korte termijn in werking.

Read more

26.03.2020 BE law
​I am suffering significant financial losses as a result of the spread of the corona virus. Is there a possibility of State aid?

Short Reads - COVID-19 brings certain questions to centre stage regarding State aid. In this short read, Peter Wytinck, Sophie Van Besien and Michèle de Clerck discuss the possibility of State aid in case of significant financial losses as a result of the spread of the corona virus.

Read more

22.03.2020 BE law
Les fenêtres (vues et jours) dans l’ère du nouveau Code civil. Que faut-il retenir ?

Articles - La loi portant création d'un Code civil a été promulguée le 13 avril 2019 et publiée le 14 mai 2019 au Moniteur belge. La loi portant le livre 3 « Les biens » du Code civil a, quant à elle, été promulguée le 4 février 2020 et vient d’être publiée ce 17 mars 2020. Ce livre 3 entrera en vigueur le 1er septembre 2021. Que prévoit-il en matière de vues et de jours ? Voici un bref aperçu.

Read more

27.03.2020 BE law
Bijzondere volmachten in tijden van crisis: wat kan en wat niet?

Short Reads - In haar advies van 25 maart 2020 analyseert de afdeling Wetgeving van de Raad van State het wetsvoorstel van 21 maart 2020 tot bijzondere machtiging aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19. Het advies brengt de algemene beginselen inzake bijzondere machten in herinnering en plaatst daarnaast enkele kritische kanttekeningen bij het wetsvoorstel zelf. Voor liefhebbers van het grondwettelijk recht vormt het advies van de afdeling Wetgeving daarom een welgekomen afleiding in tijden van lockdown. 

Read more

19.03.2020 NL law
Nederland ‘op slot gooien’ vanwege corona: wie is daartoe bevoegd?

Short Reads - ‘Het coronavirus houdt ons land in de greep’. Dit waren de eerste woorden van premier Rutte toen hij maandag 16 maart 2020 Nederland toesprak over de coronacrisis. In de strijd tegen (de verdere verspreiding van) het coronavirus kiest het kabinet er momenteel voor om het virus maximaal te controleren. Maximaal controleren betekent maatregelen nemen om de piek in het aantal besmettingen af te vlakken en dit aantal te verspreiden over een langere periode.

Read more

This website uses cookies. Some of these cookies are essential for the technical functioning of our website and you cannot disable these cookies if you want to read our website. We also use functional cookies to ensure the website functions properly and analytical cookies to personalise content and to analyse our traffic. You can either accept or refuse these functional and analytical cookies.

Privacy – en cookieverklaring