Short Reads

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

08.03.2017 NL law

Op 13 februari 2017 keurde de Europese Commissie (“EC“) een Duitse subsidieregeling ten behoeve van oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goed. Zij oordeelde dat deze subsidieregeling verenigbaar is met de interne markt. Voor Nederland heeft de EC eerder voor een soortgelijke regeling (“De Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfra”) groen licht gegeven. De EC laat hiermee zien dat het staatssteunrecht veel ruimte biedt om de markt voor elektrische auto’s te stimuleren.

Doel van de Duitse subsidieregeling

De Duitse subsidieregeling beoogt om de markt voor elektrische auto’s te versterken door gebruikersvriendelijke oplaadinfrastructuur te subsidiëren. Volgens Duitsland is de subsidieregeling toegestaan omdat het economisch niet haalbaar is voor marktdeelnemers om te investeren in dergelijke infrastructuur. Het aantal elektrische auto’s is namelijk zeer beperkt (slechts 50.000 in 2016). Bovendien schrijft de Richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (“Richtlijn“) voor dat alle lidstaten in 2020 voldoende oplaadinfrastructuur dienen te hebben. De subsidieregeling kan dan ook gezien worden als implementatie van deze Richtlijn.

Subsidie voor oplaadpunten

Het voornoemde doel zal Duitsland trachten te bereiken door in 2017 een programma te starten dat subsidies verstrekt voor de installatie van nieuwe oplaadstations voor elektrische auto’s en de uitbreiding/modernisatie van bestaande oplaadinfrastructuur. De kosten, die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de kosten voor: de aankoop van een oplaadstation, de aansluiting van het oplaadstation op het net, het verbeteren van bestaande oplaadstations en de installatie van een bufferopslag op de locatie van een oplaadpunt. De subsidieregeling staat bekostiging van 40% tot en met 60% van de kosten toe.

Het programma ziet niet alleen op de stedelijke en voorstedelijke gebieden, maar ook op de landelijke gebieden. Het totale budget van de subsidieregeling bedraagt 300 miljoen euro. Bij de verstrekking van de subsidies zal acht geslagen worden op de hoogte van de kosten of de prijs-kwaliteit verhouding. De steun zal alleen worden verleend indien de elektriciteit die nodig is voor het oplaadproces afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen of hernieuwbare elektriciteit die op de plek zelf wordt opgewekt.

Beoordeling EC: verenigbaar met interne markt?

De EC heeft niet onderzocht of de subsidieregeling staatssteun vormt. Dit terwijl de EC dit normaliter wel doet. In plaats daarvan overwoog de EC dat zelfs als de regeling staatssteun vormt, de regeling dan nog steeds verenigbaar is met de interne markt. De maatregel is namelijk afgestemd op de voornoemde Richtlijn en draagt bij aan het algemene belang van vermindering van uitstoot en het verbeteren van luchtkwaliteit. In haar beoordeling overweegt de EC dat zij begrijpt dat de markt voor elektrische oplaadinfrastructuur overheidsingrijpen nodig heeft voordat het zelfstandig kan functioneren. Er is derhalve sprake van marktfalen waardoor overheidsinterventie noodzakelijk is. De EC overweegt ook dat een directe subsidie een geschikt middel is om de markt te stimuleren, dat de maatregel de nodige waarborgen biedt om te verzekeren dat de steun beperkt is tot het benodigde minimum om het doel te bereiken en dat de maatregel uitgevoerd zal worden op een eerlijke, open en transparante wijze.

Belang voor de Nederlandse praktijk

Nederland heeft op grond van de Richtlijn ook de verplichting om te voorzien in een adequate oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Ook in Nederland draagt de overheid bij aan de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur zolang de private markt nog niet rendabel is. Een voorbeeld hiervan is de voornoemde Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfrastructuur. Deze Green Deal is in 2015 door het Rijk geïnitieerd en heeft als doel om in heel Nederland openbaar toegankelijke laadpalen te plaatsen. De Green Deal faciliteert dat op lokaal niveau met aanbestedingen, concessies en subsidieverlening de plaatsing van laadpalen wordt gestimuleerd. De EC heeft de Green Deal op grond van dezelfde redenen als de Duitse maatregel verenigbaar geacht met de interne markt. De Green Deal maakt dus mogelijk dat decentrale overheden steun geven aan laadpalen.

Tot slot

Zowel Nederland als Duitsland beoogt dat na 2020 geen overheidsinterventie meer nodig is om de uitrol van oplaadinfrastructuur aan te jagen. Beide landen kunnen aan de slag met hun (subsidie)programma’s om een adequate oplaadinfrastructuur tot stand te brengen. Door de goedkeuring van de EC hoeft hierbij niet gevreesd te worden voor strijd met de Europese staatssteunregels zolang de verschillende (lokale) overheden de steun conform de goedkeuringsbesluiten van de EC verstrekken.

Team

Related news

15.10.2019 NL law
Een nieuwe uittredingsregeling voor gemeenschappelijke regelingen

Short Reads - Op 26 augustus 2019 is de internetconsultatie gestart van een wetsvoorstel dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wijzigt. Het wetsvoorstel heeft als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In een eerder bericht gingen wij al in op eerdere initiatieven om de Wgr te wijzigen en op de in het wetsvoorstel voorgestelde maatregelen, waarbij zeggenschap over de begroting werd uitgelicht

Read more

14.10.2019 NL law
Salinization: Do lawyers have a role?

Short Reads - Salinization has become an issue of considerable importance for present and future generations alike. Salinization of land and water is increasing worldwide due to climate change alongside poor water and land management, and the effects are becoming more visible; threats to agriculture, the environment, and drinking water.

Read more

15.10.2019 BE law
Avis du Maître architecte et organisation d’une réunion de projet. De nouvelles étapes préalables à la demande de permis d’urbanisme.

Articles - Une des nouveautés de la réforme du CoBAT adoptée le 30 novembre 2017, publiée au Moniteur belge le 20 avril 2018 et entrée en vigueur le 1er septembre 2019 (pour ce qui concerne les demandes de permis d’urbanisme) porte sur la création de deux nouvelles étapes préalables à l’introduction d’une demande de permis d’urbanisme : l’obtention de l’avis du Maître architecte, d’une part, et l’organisation d’une réunion de projet, d’autre part. 

Read more

11.10.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

14.10.2019 NL law
Kamerdebat over digitalisering van de overheid: aandacht voor bescherming burger vereist

Short Reads - Op 24 september 2019 zijn er vier moties in stemming gebracht én aangenomen door de Tweede Kamer. De moties hebben als gemeenschappelijke deler dat ze in het teken staan van de steeds groter wordende digitalisering bij de overheid. Het achterliggende doel van de moties is dat de burger voldoende beschermd moet worden tegen deze digitalisering.

Read more

10.10.2019 NL law
Valérie van 't Lam and Jan van Oosten speak during the Day of the Environmental and Planning Act

Speaking slot - Valérie van ’t Lam has been invited to speak at the “Companies, Environment and the Environment plan” session during the Day of the Environmental and Planning Act (Omgevingswet), which will be held on 10 October 2019. Besides Valérie, Jan van Oosten will speak at the session “Transitional law and the Environmental and Planning Act”.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring