Short Reads

Vlaamse bodemsanering in hogere versnelling

De Vlaamse bodemsanering in een hogere versnelling.

Vlaamse bodemsanering in hogere versnelling

21.06.2017 BE law

Op 31 maart 2017 en 2 juni 2017 heeft de Vlaamse regering haar principiële goedkeuring aan een aantal wijzigingen van het Bodemdecreet gehecht. De voorgestelde wijzigingen wijzigen een aantal bodemverplichtingen ingrijpend, dit met het oog op een sanering van alle historische bodemverontreinigingen tegen 2036.

Het bodembeleid van de Vlaamse regering is de laatste decennia in een stroomversnelling gegaan. Het Bodemsaneringsdecreet van 22 januari 1995 vormde het eerste juridische kader ter zake. Sedertdien wordt de kwestie van bodemverontreiniging ernstig werd genomen. Het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 voegde een nieuw component toe aan het beleid, namelijk de bodembescherming. Door het jarenlange gebrek aan een wettelijk kader en de historische exploitatie van vervuilende inrichtingen zijn er in het Vlaamse Gewest inmiddels echter heel wat historische bodemverontreinigingen ontstaan. Teneinde dit historisch passief goed te maken, voorzag het Vlaamse bodembeleid in de doelstelling om tegen 2036 alle historische bodemverontreiniging te saneren. Een werk van lange adem dus.

Om deze doelstelling te behalen heeft de Vlaamse regering recent bijkomende maatregelen genomen. Op 31 maart 2017 hechtte de regering haar principiële goedkeuring aan een aantal wijzigingen van het Bodemdecreet, zodat de identificatie en sanering tegen 2036 bereikt wordt. Op 2 juni 2017 hechtte de Vlaamse regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet.

 

Een verplicht bodemonderzoek voor potentieel historische bodemverontreinigingen

De voorgestelde wijzigingen voeren onder meer een verplicht bodemonderzoeksinstrument voor nog niet onderzochte gronden met potentiële historische bodemverontreiniging in. Concreet beoogt deze nieuwe regel om uiterlijk eind 2025 een oriënterend bodemonderzoek te hebben voor alle risicogronden met potentiële historische bodemverontreiniging. Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd met verschillende einddata voor de onderzoeksplicht en dit gekoppeld aan de categorie van risico-inrichting die op de grond werd geëxploiteerd.

Onder de volgende voorwaarden verkrijgt de eigenaar van de gronden een vrijstelling van het verplicht bodemonderzoek:

  • de eigenaar heeft de risico-inrichting(en) niet geëxploiteerd;
  • (de risico-inrichting(en) was niet aanwezig tijdens zijn eigenaarschap;
  • (de eigenaar heeft de locatie sedert de verwerving enkel voor particulier gebruik gebruikt.

Uit de gegevens van de Vlaamse regering blijkt dat er ca. 10.000 risicogronden in eigendom van particuliere eigenaars onder het toepassingsgebied van de nieuwe onderzoeksplicht vallen. De Vlaamse regering schat dat 80 % van dat aantal in aanmerking komt voor vrijstelling. Voor deze gronden zal de OVAM het bodemonderzoek uitvoeren.

 

Andere voorgestelde nieuwigheden

De Vlaamse regering maakt van het voorstel van decreet gebruik om een aantal andere wijzigingen aan het Bodemdecreet door te voeren:

  • Opheffing van de veralgemeende conformverklaring van bodemonderzoeken

Het ontwerp-decreet stelt voor om niet langer standaard elk bodemonderzoek door OVAM op haar technische conformiteit te beoordelen. De verplichting tot conformverklaring valt dus weg. Zo beoogt men een verhoogde responsabilisering van de erkende bodemsaneringsdeskundigen te bewerkstelligen. Deze responsabilisering dient op haar beurt aanleiding te geven tot een verdere toename van het kwaliteitsbewustzijn bij de erkende bodemsaneringsdeskundigen en voor een verdere toename van de kwaliteit van de bodemonderzoeken zelf.

De OVAM beschikt nog wel over de mogelijkheid om een bodemonderzoek conform te verklaren. Bovendien wordt een audit van het kwaliteitszorgsysteem van de erkende bodemsaneringsdeskundigen ingevoerd om het kwaliteitsbewustzijn bij de deskundigen en de kwaliteit van de bodemonderzoeken te ondersteunen.

  • Optimalisering sectorfondsenregeling

De Vlaamse regering wil de oprichting van nieuwe sectorale saneringsfondsen stimuleren door een aantal administratieve verplichtingen, zoals de verplichte opmaak van een driejaarlijks bodempreventie- en bodembeheerplan af te schaffen.

  • Inkanteling van het gebruik van bodemmaterialen in de regeling over het gebruik van uitgegraven grond

Het ontwerp-decreet wil aan aantal materialen, zoals baggerspecie en ruimingsspecie, die thans als afvalstof worden beschouwd, uitdrukkelijk onder de grondverzetsregeling van het VLAREBO brengen. Dit zou leiden tot een representatiever beeld van de milieuhygiënische kwaliteit van het materiaal, vergroot de traceerbaarheid en vergroot de compatibiliteit met de rest van de grondverzetsregeling.

 

Wachten op goedkeuring van het Vlaams Parlement

Het ontwerp-decreet is nog in haar ontwerpfase en moet nog langs het Vlaams Parlement passeren. Het is dan ook afwachten of de voorgestelde wijzigingen als dusdanig worden behouden en/of er nog bijkomende wijzigingen worden doogevoerd.

 

 

Alle rechten voorbehouden. De inhoud van deze publicatie werd zo nauwkeurig mogelijk samengesteld. Wij kunnen echter geen enkele garantie bieden over de nauwkeurigheid en volledigheid van de informatie die deze publicatie bevat. De in deze publicatie behandelde onderwerpen werden enkel en alleen voor informatieve doeleinden voorbereid en ter beschikking gesteld door Stibbe. Ze bevat geen juridisch of andersoortig professioneel advies en lezers mogen geen actie ondernemen op basis van de informatie in deze publicatie zonder voorafgaandelijk een raadsman te hebben geconsulteerd. Stibbe is niet aansprakelijk voor eventuele acties of beslissingen die door de lezer zijn genomen na lezen van de publicatie. Het raadplegen van deze publicatie doet geenszins een advocaat-cliënt-relatie tussen Stibbe en de lezer ontstaan. Deze publicatie dient enkel voor persoonlijk gebruik. Elk ander gebruik is verboden.

Team

Related news

17.08.2018 BE law
Overstromingen en vergunningen: hoe zit het nu juist?

Articles - Met de vaststelling van de zogenaamde watergevoelige openruimtegebieden (ook wel de "WORG") hoopt de Vlaamse regering een nieuwe stap te zetten richting in haar overstromingsbeleid. En hoe beter een grond tegen overstromingen beschermen dan er een (relatief) bouwverbod op te voorzien. Maar is het vooropgestelde bouwverbod in deze WORG wel een aardverschuiving? In deze post vergelijken we drie watergerelateerde instrumenten waarmee het vergunningverlenend bestuur rekening moet houden.   

Read more

08.08.2018 NL law
Het beginsel van gelijke kansen geldt ook bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen

Short Reads - Bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen door het bestuur moet op enigerlei wijze aan (potentiële) gegadigden ruimte moet worden geboden om naar de beschikbare middelen mee te dingen. Deze toepassing van het gelijkheidsbeginsel gaat zo ver dat onder omstandigheden het rechtszekerheidsbeginsel ervoor moet wijken. Dit blijkt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 juli 2018 (ECLI:NL:RVS:2018:2310).

Read more

27.07.2018 NL law
Conclusie AG programma aanpak stikstof: het PAS als instrument is veelbelovend, maar twijfel of het voldoet aan de Habitatrichtlijn. De ADC-toets als creatieve oplossing om het PAS in stand te kunnen houden?

Articles - Advocaat-Generaal ("AG") Kokott heeft op 25 juli 2018 een conclusie genomen over de vragen van de Afdeling bestuursrechtspraak over het programma aanpak stikstof. Een dergelijk programma kan op zichzelf voldoen aan de Habitatrichtlijn. Knelpunt ziet de AG in het vooruitlopen op de positieve effecten van te treffen reductiemaatregelen. Verder geeft de AG als handreiking mee gebruik te maken van de zogeheten ADC-toets.

Read more

08.08.2018 BE law
Modification du contenu de la notice d'évaluation et de l’étude d’incidences en Région wallonne

Articles - Un décret du 24 mai 2018 modifie sur plusieurs points le régime de l'évaluation des incidences des projets sur l'environnement en droit wallon. Ce décret allège, d’une part, le contenu de la notice d'évaluation des incidences sur l'environnement et renforce, d’autre part, le contenu de l'étude d'incidences. Il est applicable aux demandes de permis introduites depuis le 16 juin 2018.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring