Articles

Inhaalbeweging voor windturbines op land

Inhaalbeweging voor windturbines op land

Inhaalbeweging voor windturbines op land

23.01.2017 BE law

De ontwikkeling van windturbines op land draait op volle toeren in Vlaanderen. Om de Europese 2020-doelstellingen te halen, is er nog meer windenergie nodig. De Raad van State geeft de windturbineontwikkelaars alvast extra argumenten door te verduidelijken dat de milieunormen voor geluid en slagschaduw met zin voor technische realiteit te interpreteren zijn.

Windturbinegeluid en slagschaduw

De Raad van State heeft al herhaaldelijk uitspraak gedaan over beroepen omtrent milieuvergunningen voor windenergieprojecten.

In een recent arrest boog de Raad van State zich over een weigering, in beroep, van een milieuvergunning voor de uitbating van een windturbinepark. Volgens de Raad volstaat geen van de volgende overwegingen om de bestreden milieuvergunning te weigeren:

  1. de aangevraagde windturbines voldoen slechts nipt aan de richtwaarden voor windturbinegeluid;
     
  2. de vergunningverlenende overheid stelt dat het project niet ten allen tijde aan de richtwaarden inzake geluid zal voldoen, maar onderbouwt dat standpunt niet. In de voorliggende zaak was er trouwens een controlemeting voorgesteld om de naleving van de geluidsrichtwaarden, dan wel om de nood aan bijkomende reducties na te gaan. In een princiepsarrest bevestigde de Raad van State reeds dat een dergelijke controlemeting conform is met artikel 30bis van het Vlarem I;
     
  3. de vergunningverlenende overheid stelt dat de slagschaduwregels de windturbines te vaak zouden moeten stilleggen, terwijl het gaat om hinderbeperkende maatregelen die als sectorale norm zijn opgelegd en die technisch perfect uitvoerbaar zijn. De vergunningverlenende overheid mag niet, in plaats van de aanvrager van een windproject, de bedrijfseconomische haalbaarheid van een beoogde activiteit appreciëren.

Met dit arrest bevestigt de Raad van State dat de normen inzake slagschaduw en windturbinegeluid met de nodige zin voor realiteit moeten worden beoordeeld.

Niettemin blijft het zaak om een vergunningdossier zo goed als als mogelijk voor te bereiden. Geluid en slagschaduw blijven belangrijke elementen om te kunnen beoordelen of de hinder voor mens en milieu van een windpark aanvaardbaar is.

Nood aan windenergie op korte én lange termijn

Om de klimaat- en energiedoelstellingen te halen, wil de Vlaamse Regering de bouw van windturbines verhogen.

Vandaag belanden vergunningen voor windparken nog vaak voor de rechter, met vertraging als gevolg.

Eind 2016 keurde de Vlaamse Regering daarom het Windplan 'Windkracht 2020' goed. Als krachtlijnen gelden: minder regels en een snellere vergunningsprocedure. De Regering stelt ook vaststaande principes zoals de lijnopstelling ("alle turbines moeten op een lijn staan") of de clustering ("steeds meerdere turbines samen bouwen") openlijk in vraag.

De wellicht meest verregaande maatregel voorziet om de windparken 'bestemmingsneutraal' te maken. Dat zou zelfs de bouw en exploitatie van windturbines in natuurgebied niet op voorhand uitsluiten.

In afwachting van de concrete uitwerking van het Windplan 2020, is er vanaf 23 februari 2017 alvast een eerste vereenvoudiging voelbaar. Dan start Vlaanderen met de omgevingsvergunning, die de bestaande milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedures samenvoegt.

Dit artikel is mede geschreven door Pieter Vandenheede in zijn hoedanigheid van counsel bij Stibbe.

 

Team

Related news

09.07.2020 NL law
Position paper: a more circular carpet industry in the Netherlands

Articles - Currently only 1-3% of European carpet waste is recycled. Together with Maurits de Munck, Ida Mae de Waal and Chris Backes (Utrecht University), Valérie van 't Lam has produced a position paper featuring recommendations for the European Commission on a more ‘circular’ carpet industry in the Netherlands. This position paper was commissioned by Excess Materials Exchange.

Read more

08.07.2020 NL law
Verwijzing naar parkeerbeleid mag niet zien op vergunningvrije gebruikswijzigingen

Short Reads - Parkeerregelingen in bestemmingsplannen kunnen een verwijzing naar beleidsregels bevatten. De toets of sprake is van voldoende parkeergelegenheid vindt dan plaats aan de hand van die beleidsregels. De uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de "Afdeling") van 10 juni 2020 maakt duidelijk dat de verwijzing naar beleidsregels geen betrekking mag hebben op vergunningvrije gebruikswijzigingen.

Read more

09.07.2020 NL law
ACM geeft bedrijven meer ruimte om samen te werken voor klimaat- en milieudoelen

Short Reads - De Autoriteit Consument & Markt (ACM) wil dat Nederlandse bedrijven meer ruimte krijgen om samen te werken op het gebied van duurzaamheid. Vooral voor het bereiken van klimaatdoelen, zoals de vermindering van CO2-uitstoot, krijgen bedrijven meer mogelijkheden om onderling afspraken te maken zonder de concurrentieregels te overtreden. Dat staat in de (concept) leidraad ‘duurzaamheidsafspraken’ van de ACM.

Read more

29.06.2020 NL law
ABC-constructie bij vastgoedtransactie: verkoopbedrijf heeft afgeleid belang en is niet ontvankelijk bij bestuursrechter

Short Reads - Het zijn van ‘belanghebbende’ is een noodzakelijke voorwaarde om een ontvankelijk beroep te kunnen instellen bij de bestuursrechter (artikel 1:2 lid 1 Awb). Een persoon moet een zelfstandig en eigen belang hebben dat niet is afgeleid van een ander om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt. Dit is het leerstuk van afgeleid belang.

Read more