Articles

Inhaalbeweging voor windturbines op land

Inhaalbeweging voor windturbines op land

Inhaalbeweging voor windturbines op land

23.01.2017 BE law

De ontwikkeling van windturbines op land draait op volle toeren in Vlaanderen. Om de Europese 2020-doelstellingen te halen, is er nog meer windenergie nodig. De Raad van State geeft de windturbineontwikkelaars alvast extra argumenten door te verduidelijken dat de milieunormen voor geluid en slagschaduw met zin voor technische realiteit te interpreteren zijn.

Windturbinegeluid en slagschaduw

De Raad van State heeft al herhaaldelijk uitspraak gedaan over beroepen omtrent milieuvergunningen voor windenergieprojecten.

In een recent arrest boog de Raad van State zich over een weigering, in beroep, van een milieuvergunning voor de uitbating van een windturbinepark. Volgens de Raad volstaat geen van de volgende overwegingen om de bestreden milieuvergunning te weigeren:

  1. de aangevraagde windturbines voldoen slechts nipt aan de richtwaarden voor windturbinegeluid;
     
  2. de vergunningverlenende overheid stelt dat het project niet ten allen tijde aan de richtwaarden inzake geluid zal voldoen, maar onderbouwt dat standpunt niet. In de voorliggende zaak was er trouwens een controlemeting voorgesteld om de naleving van de geluidsrichtwaarden, dan wel om de nood aan bijkomende reducties na te gaan. In een princiepsarrest bevestigde de Raad van State reeds dat een dergelijke controlemeting conform is met artikel 30bis van het Vlarem I;
     
  3. de vergunningverlenende overheid stelt dat de slagschaduwregels de windturbines te vaak zouden moeten stilleggen, terwijl het gaat om hinderbeperkende maatregelen die als sectorale norm zijn opgelegd en die technisch perfect uitvoerbaar zijn. De vergunningverlenende overheid mag niet, in plaats van de aanvrager van een windproject, de bedrijfseconomische haalbaarheid van een beoogde activiteit appreciëren.

Met dit arrest bevestigt de Raad van State dat de normen inzake slagschaduw en windturbinegeluid met de nodige zin voor realiteit moeten worden beoordeeld.

Niettemin blijft het zaak om een vergunningdossier zo goed als als mogelijk voor te bereiden. Geluid en slagschaduw blijven belangrijke elementen om te kunnen beoordelen of de hinder voor mens en milieu van een windpark aanvaardbaar is.

Nood aan windenergie op korte én lange termijn

Om de klimaat- en energiedoelstellingen te halen, wil de Vlaamse Regering de bouw van windturbines verhogen.

Vandaag belanden vergunningen voor windparken nog vaak voor de rechter, met vertraging als gevolg.

Eind 2016 keurde de Vlaamse Regering daarom het Windplan 'Windkracht 2020' goed. Als krachtlijnen gelden: minder regels en een snellere vergunningsprocedure. De Regering stelt ook vaststaande principes zoals de lijnopstelling ("alle turbines moeten op een lijn staan") of de clustering ("steeds meerdere turbines samen bouwen") openlijk in vraag.

De wellicht meest verregaande maatregel voorziet om de windparken 'bestemmingsneutraal' te maken. Dat zou zelfs de bouw en exploitatie van windturbines in natuurgebied niet op voorhand uitsluiten.

In afwachting van de concrete uitwerking van het Windplan 2020, is er vanaf 23 februari 2017 alvast een eerste vereenvoudiging voelbaar. Dan start Vlaanderen met de omgevingsvergunning, die de bestaande milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedures samenvoegt.

Dit artikel is mede geschreven door Pieter Vandenheede in zijn hoedanigheid van counsel bij Stibbe.

 

Team

Related news

27.07.2022 NL law
Actualiteiten Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (IMVO) 

Short Reads - De aandacht voor (Internationaal) Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (“(I)MVO”) en Environmental, Social and Governance factoren (“ESG”) en verantwoording daarover blijft onverminderd groot. Wij zien op nationaal en Europees niveau tal van ontwikkelingen, zoals de publicatie van het voorstel voor een Europese Corporate Sustainability Due Diligence richtlijn. Wij stippen enkele Europese en nationale initiatieven aan. 

Read more

12.08.2022 NL law
Reactie op ‘De lucht geklaard … Aan de slag met resultaatgerichte grenswaarden voor industriële emissies om 50% reductie te bereiken in 2030’

Articles - Met veel belangstelling hebben Anna Collignon en Jelmer Ypinga  de bijdrage van Borgers en Molendijk in dit nummer van TO gelezen. Hierin borduren zij voort op het eerder verschenen advies dat zij als adviseurs van KokxDeVoogd schreven in opdracht van Rijkswaterstaat. Het advies bevat een mooi overzicht van de huidige en toekomstige juridische instrumenten die van belang (zullen) zijn bij het stellen van emissiegrenswaarden.

Read more

09.08.2022 NL law
Bouwen en stikstofdepositie anno 2022: een (on)mogelijke opgave?

Articles - De stikstofproblematiek houdt de gemoederen sinds de PAS-uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (“Afdeling”) al geruime tijd bezig. In onze eerdere artikelen in voorgaande jaren schetsten wij de stand van zaken op dat moment. Omdat de ontwikkelingen sindsdien niet zijn uitgebleven – integendeel – bestaat alle aanleiding voor een update.

Read more

15.07.2022 NL law
Kamerbrief Jetten over hernieuwbare energie en voortgang RES’en: vertraging in ambities, geen tijdelijke afstandsnormen windturbines, meer gezondheidsonderzoek en experimenteren met naderingsdetectie

Short Reads - Op 6 juli 2022 heeft minister Jetten voor Klimaat en Energie een brief aan de Kamer gestuurd over projecten voor windenergie op land en regionale energiestrategieën. Bij die kamerbrief zit als bijlage een rapport van het RIVM met een verkenning van de opties voor gezondheidsonderzoek rond windturbines. De inhoud van die brief en de bijbehorende bijlage bespreken wij in dit blog.

Read more