Short Reads

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

13.05.2016 NL law

Op 26 april jl. heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State twee interessante uitspraken gedaan over de vraag wat voor soort documenten openbaar kunnen worden op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Uit deze uitspraken blijkt dat metagegevens van een brief en de verzendadministratie van een bestuursorgaan binnen de reikwijdte van de Wob vallen. Hieronder zullen beide uitspraken kort worden beschreven.

Metagegevens zijn ook documenten in de zin van de Wob

In de eerste uitspraak van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2016:1138) was gevraagd om de metagegevens van een eerder door het bestuursorgaan verstrekte brief.

Op grond van artikel 3 van de Wob, kan een ieder een bestuursorgaan verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid. De Afdeling oordeelt dat “elektronisch vastgelegde gegevens” documenten in de zin van de Wob zijn. Ook de metagegevens waarom is verzocht zijn zulke gegevens.

De Wob bevat geen verplichting om gegevens te vervaardigen die niet in bestaande documenten zijn neergelegd. De Afdeling oordeelt dat het openbaar maken van de metagegevens niet leidt tot het vervaardigen van een document. De reden hiervoor is dat de metagegevens zich in de systemen van het bestuursorgaan bevinden. Het gaat om informatie die tijdens normale werkzaamheden van de ambtenaren die met deze gegevens werken zichtbaar is en door middel van een schermafdruk verstrekt kan worden.

De verzendadministratie van een bestuursorgaan betreft een bestuurlijke aangelegenheid

In de tweede uitspraak van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2016:1130) was verzocht om “de volledige verzendadministratie van de cluster Wob van de CVOM vanaf 23 februari 2014”.

Op grond van het hiervoor genoemde artikel 3 van de Wob, moet een Wob-verzoek betrekking hebben op een bestuurlijke aangelegenheid. Volgens het CVOM had de verzoeker duidelijk moeten maken op welke bestuursaangelegenheid zijn verzoek betrekking had. Omdat de verzoeker dit niet deed, is zijn verzoek afgewezen.

De Afdeling oordeelt dat het begrip ‘bestuurlijk’ ziet op het openbaar bestuur in al zijn facetten. Het betreft niet alleen het externe optreden van het bestuur, maar ook de interne organisatie.

De gevraagde verzendadministratie van de CVOM betreft de interne organisatie van de CVOM en moet daarom worden aangemerkt als een bestuurlijke aangelegenheid in de zin van de Wob.

Meer weten?

Uit beide uitspraken blijkt dat de Wob een ruime reikwijdte heeft: vrijwel alle informatie die bij een bestuursorgaan is, kan worden opgevraagd door middel van een Wob-verzoek. De begrippen ‘documenten’ en ‘bestuurlijke aangelegenheid’ moeten niet te beperkt worden uitgelegd.

Deze constatering betekent nog niet dat deze informatie altijd openbaar moet worden gemaakt. De Wob bevat een aantal uitzonderingsgronden. Als deze gronden van toepassing zijn, mag of zelfs moet het verstrekken van de informatie achterwege blijven.

Wilt u meer weten over de Wob? Op 2 juni 2016 geven wij een Actualiteitencursus aan de Universiteit Leiden (Juridisch PAO). Meer informatie over deze cursus kunt u hier vinden.

Het bericht Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

15.10.2019 NL law
Een nieuwe uittredingsregeling voor gemeenschappelijke regelingen

Short Reads - Op 26 augustus 2019 is de internetconsultatie gestart van een wetsvoorstel dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wijzigt. Het wetsvoorstel heeft als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In een eerder bericht gingen wij al in op eerdere initiatieven om de Wgr te wijzigen en op de in het wetsvoorstel voorgestelde maatregelen, waarbij zeggenschap over de begroting werd uitgelicht

Read more

11.10.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

15.10.2019 BE law
Avis du Maître architecte et organisation d’une réunion de projet. De nouvelles étapes préalables à la demande de permis d’urbanisme.

Articles - Une des nouveautés de la réforme du CoBAT adoptée le 30 novembre 2017, publiée au Moniteur belge le 20 avril 2018 et entrée en vigueur le 1er septembre 2019 (pour ce qui concerne les demandes de permis d’urbanisme) porte sur la création de deux nouvelles étapes préalables à l’introduction d’une demande de permis d’urbanisme : l’obtention de l’avis du Maître architecte, d’une part, et l’organisation d’une réunion de projet, d’autre part. 

Read more

08.10.2019 NL law
Annotatie bij ABRvS 26 juni 2019, waarin de Afdeling een vereniging als belanghebbende aanmerkt

Short Reads - Op 26 juni 2019 heeft de Afdeling twee uitspraken gedaan over de vraag of een vereniging die opkomt voor werknemers als belanghebbende als in artikel 1:2, derde lid, Awb kan worden aangemerkt. De Afdeling oordeelde dat medewerkers in beginsel niet als belanghebbende kunnen worden aangemerkt. Maar in tegenstelling tot de rechtbanken van Amsterdam en Limburg, oordeelde de Afdeling ook dat een uitzondering hierop kan worden gemaakt. 

Read more

14.10.2019 NL law
Kamerdebat over digitalisering van de overheid: aandacht voor bescherming burger vereist

Short Reads - Op 24 september 2019 zijn er vier moties in stemming gebracht én aangenomen door de Tweede Kamer. De moties hebben als gemeenschappelijke deler dat ze in het teken staan van de steeds groter wordende digitalisering bij de overheid. Het achterliggende doel van de moties is dat de burger voldoende beschermd moet worden tegen deze digitalisering.

Read more

08.10.2019 NL law
De Afdeling herhaalt haar jurisprudentie: bij een 'verdachte' rechtspersoon komt het zwijgrecht in beginsel alleen toe aan de bestuurders van die rechtspersoon

Articles - De uitspraak van 21 augustus 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:2801) betreft werknemers van een asbestverwijderingsbedrijf die bezig zijn met werkzaamheden in een pand. Na een melding van het asbestverwijderingsbedrijf zelf, vindt een inspectie plaats. Na een gesprek met de werknemers constateert de inspecteur dat sloopwerkzaamheden worden verricht, terwijl er in het pand asbesthoudende materialen zijn die nog niet zijn verwijderd. Het bedrijf krijgt om die reden een boete op grond van artikel 4.48a lid 1 Arbobesluit.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring