Short Reads

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob

13.05.2016 NL law

Op 26 april jl. heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State twee interessante uitspraken gedaan over de vraag wat voor soort documenten openbaar kunnen worden op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Uit deze uitspraken blijkt dat metagegevens van een brief en de verzendadministratie van een bestuursorgaan binnen de reikwijdte van de Wob vallen. Hieronder zullen beide uitspraken kort worden beschreven.

Metagegevens zijn ook documenten in de zin van de Wob

In de eerste uitspraak van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2016:1138) was gevraagd om de metagegevens van een eerder door het bestuursorgaan verstrekte brief.

Op grond van artikel 3 van de Wob, kan een ieder een bestuursorgaan verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid. De Afdeling oordeelt dat “elektronisch vastgelegde gegevens” documenten in de zin van de Wob zijn. Ook de metagegevens waarom is verzocht zijn zulke gegevens.

De Wob bevat geen verplichting om gegevens te vervaardigen die niet in bestaande documenten zijn neergelegd. De Afdeling oordeelt dat het openbaar maken van de metagegevens niet leidt tot het vervaardigen van een document. De reden hiervoor is dat de metagegevens zich in de systemen van het bestuursorgaan bevinden. Het gaat om informatie die tijdens normale werkzaamheden van de ambtenaren die met deze gegevens werken zichtbaar is en door middel van een schermafdruk verstrekt kan worden.

De verzendadministratie van een bestuursorgaan betreft een bestuurlijke aangelegenheid

In de tweede uitspraak van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2016:1130) was verzocht om “de volledige verzendadministratie van de cluster Wob van de CVOM vanaf 23 februari 2014”.

Op grond van het hiervoor genoemde artikel 3 van de Wob, moet een Wob-verzoek betrekking hebben op een bestuurlijke aangelegenheid. Volgens het CVOM had de verzoeker duidelijk moeten maken op welke bestuursaangelegenheid zijn verzoek betrekking had. Omdat de verzoeker dit niet deed, is zijn verzoek afgewezen.

De Afdeling oordeelt dat het begrip ‘bestuurlijk’ ziet op het openbaar bestuur in al zijn facetten. Het betreft niet alleen het externe optreden van het bestuur, maar ook de interne organisatie.

De gevraagde verzendadministratie van de CVOM betreft de interne organisatie van de CVOM en moet daarom worden aangemerkt als een bestuurlijke aangelegenheid in de zin van de Wob.

Meer weten?

Uit beide uitspraken blijkt dat de Wob een ruime reikwijdte heeft: vrijwel alle informatie die bij een bestuursorgaan is, kan worden opgevraagd door middel van een Wob-verzoek. De begrippen ‘documenten’ en ‘bestuurlijke aangelegenheid’ moeten niet te beperkt worden uitgelegd.

Deze constatering betekent nog niet dat deze informatie altijd openbaar moet worden gemaakt. De Wob bevat een aantal uitzonderingsgronden. Als deze gronden van toepassing zijn, mag of zelfs moet het verstrekken van de informatie achterwege blijven.

Wilt u meer weten over de Wob? Op 2 juni 2016 geven wij een Actualiteitencursus aan de Universiteit Leiden (Juridisch PAO). Meer informatie over deze cursus kunt u hier vinden.

Het bericht Actualiteiten Wet openbaarheid van bestuur: metagegevens vallen onder de Wob is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

13.05.2020 NL law
Een klein jaar na de PAS-uitspraken: wanneer zijn stikstofrelevante activiteiten toelaatbaar?

Short Reads - Ontwikkelingen in de rechtspraak hebben niet stil gestaan sinds de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (‘Afdeling’) eind mei 2019 de bekende PAS-uitspraken deed. De Afdeling heeft in een aantal belangwekkende uitspraken enige lijnen uitgezet. In dit blogbericht zetten wij een aantal uitspraken op een rij. Daarbij richten wij ons op de vraag wanneer stikstofrelevante activiteiten na de PAS-uitspraken toelaatbaar zijn.

Read more

20.05.2020 NL law
Stibbe in Amsterdam answers questions from consumers, small business foundations and NGOs about the coronavirus [updated]

Inside Stibbe - In a special Q&A (in Dutch), lawyers from our Amsterdam office share their legal expertise and strive to provide answers to questions put to us by consumers, self-employed persons, enterprises large and small, foundations and NGOs as a result of the corona crisis.

Read more

13.05.2020 NL law
FAQ: bestuurlijk rechtsoordeel – de mogelijkheden tot bezwaar en beroep en de consequenties van een vernietiging

Short Reads - Op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is het besluitbegrip bepalend voor de toegang tot de bestuursrechter. Handelingen van bestuursorganen die geen besluit zijn, kunnen niet aan de bestuursrechter worden voorgelegd. Denk bijvoorbeeld aan het handelen van de overheid als contractspartij of het handelen van de overheid dat slechts feitelijk van aard is.

Read more

14.05.2020 NL law
Wijziging NOW: voorafgaande instemming over openbaarmaking in NOW op gespannen voet met de Awb en de Wob

Short Reads - Op 2 april 2020 is de Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW”) in werking getreden. De regeling is snel tot stand gekomen als maatregel tegen de nadelige gevolgen van de corona-crisis. In de praktijk bleek dat de regeling onvolkomenheden bevat en wijzigingen en aanvullingen nodig zijn. Op 4 mei 2020 is een regeling tot wijziging van de NOW gepubliceerd in de Staatscourant.

Read more

13.05.2020 NL law
Bij zeer locatiespecifieke omstandigheden doorbreekt de goede ruimtelijke ordening het exclusieve toetsingskader van titel 5.2 Wet milieubeheer voor luchtkwaliteit

Short Reads - Titel 5.2 Wm bepaalt dat bij het nemen van een groot aantal ruimtelijke ordeningsbesluiten en besluiten tot verlening van omgevingsvergunningen voor milieu de grenswaarden opgenomen in bijlage 2 Wm in acht moeten worden genomen. Afgevraagd kan dan worden of bij het nemen van ruimtelijke ordeningsbesluiten, zoals de vaststelling van een bestemmingsplan, de goede ruimtelijke ordening (waaronder het aanvaardbaar woon- en leefklimaat) een aanvullende toets kan vergen als dat besluit voldoet aan titel 5.2 Wm.

Read more

This website uses cookies. Some of these cookies are essential for the technical functioning of our website and you cannot disable these cookies if you want to read our website. We also use functional cookies to ensure the website functions properly and analytical cookies to personalise content and to analyse our traffic. You can either accept or refuse these functional and analytical cookies.

Privacy – en cookieverklaring