umraniye escort pendik escort
maderba.com
implant
olabahis
canli poker siteleri meritslot oleybet giris adresi betgaranti
escort antalya
istanbul escort
sirinevler escort
antalya eskort bayan
brazzers
sikis
bodrum escort
Short Reads

De ‘Algemene wet onderwijs’ (AWO) ligt ter internetconsultatie voor

De ‘Algemene wet onderwijs’ (AWO) ligt ter internetconsultatie voor

De ‘Algemene wet onderwijs’ (AWO) ligt ter internetconsultatie voor

08.03.2016 NL law

Op 4 maart jl. hebben de minister en staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de internetconsultatie opengesteld voor het ontwerp van de ‘Algemene wet onderwijs’ (AWO). Reageren op dit wetsontwerp kan tot en met 1 april 2016 via deze link. De AWO beoogt de regeldruk in de onderwijssector te verminderen en een goede aansluiting tussen de sectoren te bevorderen.

 

Regeldrukagenda Onderwijs 2014-2017 en Kamerbrief d.d. 4 september 2015

Regeldruk is een veelkoppig monster dat we alleen gezamenlijk kunnen aanpakken“, aldus de Regeldrukagenda Onderwijs 2014-2017. Deze agenda is eind 2014 tot stand gebracht door OCW en de koepelorganisaties in de onderwijssector.  Hiermee is het startschot gegeven om zo snel als mogelijk te kunnen komen tot minder regeldruk in het onderwijs.  Aan dit nobele streven wordt onder meer uitvoering gegeven door middel van de nu gepresenteerde AWO. Minister Bussemaker en Staatssecretaris Dekker hebben de komst hiervan reeds aangekondigd per brief d.d. 4 september 2015. Wij blogden daarover al en gaven daarin te kennen de komst van een AWO toe te juichen. Echter, ook waren wij kritisch op het punt dat  de AWO niet zou moeten worden beschouwd als het wondermiddel. Om de regeldruk werkelijk te verminderen is meer nodig, zoals het daadwerkelijk verminderen van het aantal regels, bestaande regels te verduidelijken en het verband tussen regels te expliciteren. Een link naar ons eerdere blogbericht treft u hier aan.

De Algemene wet onderwijs in ontwerp

Met de invoering van algemene wetten zijn vaak grote wetgevingsoperaties gemoeid. Denk bijvoorbeeld aan de Algemene wet bestuursrecht, (Awb) de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de aanstaande Omgevingswet. Voor de onderwijssector verwachten wij niet anders, gelet op de omvang, belangen en (juridische) complexiteit van deze sector. Het introduceren van een ‘algemene wet’ voor een bepaalde sector is bovendien ook niet niets. Gelet op het al bestaande, uitgebreide scala van (sector)wetten en (beleids)regels is het specifiek in de onderwijssector geen gemakkelijke opgave om tot een algemene wet te komen. Een algemene wet veronderstelt dat afwijking in een bijzondere wet – zoals de huidige sectorwetgeving – alleen nog mogelijk zal zijn indien hiertoe een noodzaak bestaat (vergelijk aanwijzing 49 van de Aanwijzingen voor de regelgeving). Het is misschien om al deze redenen wel dat het ontwerp van de AWO enigszins terughoudend en voorzichtig oogt. De memorie van toelichting besteedt vooral aandacht aan de paar materiële zaken die de AWO in eerste instantie beoogt te regelen, namelijk het bundelen van de al bestaande registerwetgeving en het daarin opnemen van het Nederlands kwalificatieraamwerk (NLFQ). Gelet op het belang van een algemene wet, die – zoals de staatssecretaris en de minister terecht schrijven – ‘duurzaam’ zal moeten zijn (welke wet niet?) mag de daarbij behorende memorie van toelichting naar onze smaak meer visie bevatten over het waarom, hoe en wat ervan. Meer dan haast louter herhaling van wat er eerder met de Kamerbrief d.d. 4 september 2015 over de AWO is gecommuniceerd.  Een voorbeeld is de memorie van toelichting behorend bij de oorspronkelijke Awb (eerste tranche), die voor wat betreft de aanleiding, aard en het karakter van de Awb circa 25 pagina’s beslaat (zie hier).

Wens

Het zou prachtig zijn wanneer er een goed functionerende AWO komt waaraan een doorwrochte memorie van toelichting ten grondslag ligt. Welke thema’s zou een algemene onderwijswet moeten bevatten en welke zijn als eerste aan de beurt? Welke planning wordt daarbij aangehouden? Hoeveel tranches zijn er nodig? Aan welke condities heeft een algemene wet in de onderwijssector te voldoen, wil er daadwerkelijk sprake zijn van minder regeldruk? In hoeverre bestaat er een risico op een grote hoeveelheid lagere (beleids)regelgeving zoals nu ook met de aanstaande Omgevingswet dreigt te gebeuren? Deze en andere vragen zouden wij graag beantwoord zien in de definitieve memorie van toelichting behorend bij het wetsvoorstel voor de AWO. Andere wetstrajecten zoals de Awb, de Gemeentewet, de Wet Milieubeheer en de Wabo laten zien hoe belangrijk een dergelijke wetsgeschiedenis is voor de bruikbaarheid en toepassing van deze algemene wetten na inwerkingtreding daarvan.

Het bericht De ‘Algemene wet onderwijs'(AWO) ligt ter internetconsultatie voor is een bericht van www.stibbeblog.nl

 

Team

Related news

08.04.2021 NL law
Recente NOW-jurisprudentie

Short Reads - In de afgelopen periode zijn er weer uitspraken over de NOW gepubliceerd die van belang kunnen zijn voor werkgevers. Zo zijn er uitspraken gedaan over de vaststelling van de loonsom en de keuzes die al bij de aanvraag voor de subsidieverlening moeten worden gemaakt. Daarnaast laat een recente uitspraak zien dat een civiele vordering inzake het mislopen van NOW-steun niet slaagt.

Read more

06.04.2021 NL law
Podcast: 'de NOW en het bonusverbod'

Short Reads - Hoe werkt het bonusverbod voor werkgevers die NOW aanvragen? Geldt dit verbod ook voor sales medewerkers? En, hoe zit dat nou met buitenlandse moederbedrijven die in Nederland wel bonussen mogen uitkeren? In de tweede aflevering van een vierdelige podcastserie over de NOW geven arbeidsrechtadvocaat Astrid Helstone en advocaat bestuursrecht Sandra Putting antwoord op deze en andere vragen over de NOW en het bonusverbod.

Read more

08.04.2021 NL law
Voorzieningenrechter Afdeling: beroep van een niet-belanghebbende toch ontvankelijk wegens het Varkens in nood-arrest

Short Reads - De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gaat in een recente uitspraak op voorhand uit van de ontvankelijkheid van een beroep van een persoon die een zienswijze heeft ingediend over een ontwerp-inpassingsplan. Dit terwijl de betreffende persoon geen feitelijke gevolgen van het plan ondervindt en dus geen belanghebbende is.

Read more

07.04.2021 NL law
Het Schone Lucht Akkoord en de industrie: de overheid zet in op strengere emissie-eisen

Short Reads - Op 26 maart 2021 werd de uitvoeringsagenda Schone Lucht Akkoord aan de Tweede Kamer aangeboden. Hiermee wordt een aanzet gegeven naar het concretiseren van de emissiereductieafspraken die in het Schone Lucht Akkoord zijn neergelegd.  In dit blog gaan wij nader in op deze materie. In het bijzonder geven wij een overzicht van de maatregelen voor de industrie die in het Schone Lucht Akkoord en de uitvoeringsagenda zijn opgenomen en de stand van zaken omtrent de uitwerking van deze maatregelen in de praktijk.

Read more

23.03.2021 NL law
E-book ‘Overzicht van de NOW-1, de NOW-2 en de NOW-3’

Articles - De Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (NOW) is momenteel een van de belangrijkste steunmaatregelen voor Nederlandse werkgevers. Als gevolg van de voortdurende coronacrisis kent de noodmaatregel inmiddels vijf tranches - verdeeld over drie subsidieregelingen.

Read more