Short Reads

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

29.01.2016 NL law

For an English version of this blog entry, please click here

Dit is een blogbericht in de FAQ-serie. In deze serie worden blogberichten gepost die antwoord geven op veel voorkomende vragen.

Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo)? Die vraag moet worden beantwoord aan de hand van de volgende drie stappen.

1. Oprichten, in werking hebben, of veranderen

Eenieder die een inrichting opricht, verandert of in werking heeft, heeft onder bepaalde voorwaarden, bovengenoemde omgevingsvergunning nodig (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). Het oprichten, veranderen of in werking hebben is hiermee de eerste voorwaarde.

Let op: het oprichten in de zin van de Wabo betreft niet enkel het feitelijk oprichten. De eerste omgevingsvergunning voor milieu die wordt verleend voor een activiteit – ook als die activiteit al jaren wordt verricht zonder vergunning – betreft de oprichtingsvergunning. In een ander blogbericht wordt nader ingegaan op de verschillende juridische regimes die de Wabo kent voor veranderingen van een inrichting.

2. Er moet sprake zijn van een inrichting

Dit is het geval indien:

  1. De betreffende activiteit kwalificeert als een inrichting in de zin van artikel 1.1, lid 1 van de Wet milieubeheer (hierna: Wm). Kort samengevat is dit het geval als de activiteit i) gedurende een zekere periode, ongeveer zes maanden, of met enige regelmaat ii) op steeds dezelfde locatie iii) bedrijfsmatig, of in een omvang als ware deze bedrijfsmatig, wordt verricht.En:
  2. De betreffende activiteit valt onder een categorieomschrijving van onderdeel C van bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor). In dit onderdeel zijn 29 categorieën opgenomen.

Let op: Het kan zo zijn dat er niet direct een categorie uit onderdeel C van bijlage I bij het Bor van toepassing lijkt te zijn op de betreffende inrichting.  Als er echter gebruik wordt gemaakt van elektrische apparaten (bijvoorbeeld wasmachines of een lift) dan valt de inrichting al snel onder categorie 1. Deze categorie ziet op de aanwezigheid van een elektromotor of verbrandingsmotor en wordt in de praktijk vaak de vangnetcategorie genoemd.

3. De inrichting moet als vergunningplichtig zijn aangewezen

Als sprake is van een inrichting, dan is deze vergunningplichtig indien (artikel 2.1 lid 2 Bor):

  • De inrichting als dusdanig wordt aangewezen in onderdeel B van bijlage I bij het Bor. Dit is onder andere het geval indien voor de inrichting een m.e.r.-plicht of m.e.r.-beoordelingsplicht geldt, het Besluit externe veiligheid inrichtingen of het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 op de inrichting van toepassing is.
  • De inrichting als vergunningplichtig is aangewezen in onderdeel C van bijlage I bij het Bor.

Let op: Het is niet voldoende dat een inrichting enkel valt onder een categorie-omschrijving van onderdeel C van bijlage I Bor. De inrichting moet vallen onder de categorie-omschrijving waarin de inrichting expliciet als ‘vergunningplichtig’ is aangewezen.

Óf:

  • De inrichting een IPPC installatie bevat. Dit is een installatie voor industriële activiteiten zoals bedoeld in bijlage 1 bij de Richtlijn Industriële Emissies (2010/74/EU) (artikel 2.1 lid 2 Bor).

Let op: In de Omgevingswet die thans bij de Eerste Kamer ligt, is het aangrijpingspunt van de regulering niet meer de inrichting, maar ‘de milieubelastende activiteit’. Enerzijds wordt het daardoor naar verwachting (volgens de regering) eenvoudiger om vast te stellen of sprake is van een vergunningplichtige activiteit. Anderzijds leidt dit aangrijpingspunt tot veel onduidelijkheid, vooral als er verschillende activiteiten worden verricht, al dan niet door verschillende rechtspersonen. In een ander blogbericht wordt nader op deze materie ingegaan. Zie voor meer informatie over de Omgevingswet www.pgomgevingswet.nl.

Het bericht FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig? is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

02.04.2020 NL law
Stibbe in Amsterdam answers questions from consumers, small business foundations and NGOs about the coronavirus

Inside Stibbe - In a special Q&A (in Dutch), lawyers from our Amsterdam office share their legal expertise and strive to provide answers to questions put to us by consumers, self-employed persons, enterprises large and small, foundations and NGOs as a result of the corona crisis.

Read more

27.03.2020 BE law
Bijzondere volmachten in tijden van crisis: wat kan en wat niet?

Short Reads - In haar advies van 25 maart 2020 analyseert de afdeling Wetgeving van de Raad van State het wetsvoorstel van 21 maart 2020 tot bijzondere machtiging aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19. Het advies brengt de algemene beginselen inzake bijzondere machten in herinnering en plaatst daarnaast enkele kritische kanttekeningen bij het wetsvoorstel zelf. Voor liefhebbers van het grondwettelijk recht vormt het advies van de afdeling Wetgeving daarom een welgekomen afleiding in tijden van lockdown. 

Read more

31.03.2020 NL law
Als het moet, kan het snel (en digitaal): vanwege de coronacrisis op weg naar een Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming

Short Reads - In crisistijd kan veel en snel. Beraadslagingen en besluitvorming blijven ook nu noodzakelijk, maar de wettelijke grondslag om dit digitaal te doen ontbreekt. Daarom is er aan de Tweede Kamer een wetsvoorstel terzake voorgelegd, dat slechts in enkele dagen is voorbereid. De wet treedt, zo is de bedoeling, op korte termijn in werking.

Read more

22.03.2020 BE law
Les fenêtres (vues et jours) dans l’ère du nouveau Code civil. Que faut-il retenir ?

Articles - La loi portant création d'un Code civil a été promulguée le 13 avril 2019 et publiée le 14 mai 2019 au Moniteur belge. La loi portant le livre 3 « Les biens » du Code civil a, quant à elle, été promulguée le 4 février 2020 et vient d’être publiée ce 17 mars 2020. Ce livre 3 entrera en vigueur le 1er septembre 2021. Que prévoit-il en matière de vues et de jours ? Voici un bref aperçu.

Read more

This website uses cookies. Some of these cookies are essential for the technical functioning of our website and you cannot disable these cookies if you want to read our website. We also use functional cookies to ensure the website functions properly and analytical cookies to personalise content and to analyse our traffic. You can either accept or refuse these functional and analytical cookies.

Privacy – en cookieverklaring