Articles

Voor RCR bij windturbineparken is geografische samenhang voldoende

Voor RCR bij windturbineparken is geografische samenhang voldoende

Voor RCR bij windturbineparken is geografische samenhang voldoende

03.02.2016 NL law

De voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag heeft de door de gemeenten Aa en Hunze en Borger-Odoorn ingediende vordering om de Staat te verbieden verder medewerking te verlenen aan de planologische medewerking aan het windturbinepark Drentse Monden en Oostermoer afgewezen. De voorzieningenrechter acht de rijkscoördinatieregeling (“RCR”) wel van toepassing.

1.1.            Juridisch kader

De RCR is van toepassing op een productie-installatie met een capaciteit van ten minste 100 MW, indien het betreft een installatie voor de opwekking van duurzame elektriciteit met behulp van windenergie (art. 9b, lid 1, sub a Elektriciteitswet 1998 (“E-wet”)). Als de RCR van toepassing is, coördineert de verantwoordelijk minister de besluitvorming nodig voor het windturbinepark en wordt een rijksinpassingsplan opgesteld. Een productie-installatie is in de E-wet gedefinieerd als “een installatie, bestaande uit één of meer productie-eenheden, voor de opwekking van elektriciteit” (art. 1, lid 1, sub ah E-wet). De E-wet bevat geen definitie van een productie-eenheid, maar in de wetsgeschiedenis is er wel het volgende over opgenomen:

 

1.2.            Vordering

De gemeenten stellen dat de Staat onbevoegd is om met toepassing van de RCR een rijksinpassingsplan vast te stellen voor het windturbinepark. Volgens de gemeenten voldeed het windturbinepark niet aan de eis van één productie-installatie voor de toepassing van de RCR. De gemeenten wezen er daarbij op dat er drie verschillende initiatiefnemers zijn, de lijnopstellingen soms op grote afstand van elkaar liggen en tussen de lijnopstellingen geen technische of functionele verbindingen bestaan. Daarbij betogen de gemeenten dat voor de invulling van één productie-installatie aansluiting moet worden gezocht bij het inrichtingenbegrip in de Wet milieubeheer.

1.3.            Oordeel van de voorzieningenrechter

De voorzieningenrechter wijst de vordering van de gemeenten af. Volgens de voorzieningenrechter bieden wet(sgeschiedenis) en jurisprudentie geen grond voor de stelling dat moet worden aangesloten bij het inrichtingenbegrip uit de Wet milieubeheer. Uit het gebruik van het woord “of” in de wetsgeschiedenis, zoals hiervoor geciteerd, leidt de voorzieningenrechter juist af dat geen sprake is van cumulatieve eisen voor de beoordeling van één productie-installatie.

Vervolgens stelt de voorzieningenrechter op grond van de geografische samenhang vast dat sprake is van één productie-installatie. Hiervoor is de positionering van de windturbines doorslaggevend, waarbij de windturbines in lijnen worden opgesteld, parallel aan de bebouwingslinten en kanalen ter plaatse en binnen een logisch afgebakend gebied. Ondanks een grote afstand tussen de meest noordelijke en zuidelijke lijnopstelling, die het gevolg is van de omvang van het windturbinepark en tussengelegen lijnopstellingen, is sprake van geografische samenhang. Het doet er vervolgens niet meer toe in hoeverre er nog sprake is van technische, functionele of organisatorische samenhang.

1.4.            Conclusie

De uitspraak van de voorzieningenrechter is winst voor de realisatie van grootschalige windturbineparken in Nederland. Deze windturbineparken bestaan niet zelden uit samenwerkingsverbanden tussen meerdere initiatiefnemers, die in het kader van de RCR hun initiatieven op elkaar afstemmen om te komen tot één goed inpasbaar windturbinepark. De toepassing van de RCR is dan ook veelal winst voor de omgeving, vanwege de onderlinge afstemming van de initiatieven. De door de voorzieningenrechter gegeven invulling aan de eisen voor één productie-installatie biedt initiatiefnemers een werkbaar kader en sluit aan bij de bedoeling van de wetgever om grootschalige windturbineparken binnen de RCR tot stand te laten komen.

Het bericht Voor RCR bij windturbineparken is geografische samenhang voldoende is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

30.04.2019 EU law
Climate goals and energy targets: legal perspectives

Seminar - On Tuesday April 30th, Stibbe organizes a seminar on climate goals and energy targets. Climate change has incited different international and supranational institutions to issue climate goals and renewable energy targets. Both the UN and the EU have led this movement with various legal instruments.

Read more

14.03.2019 NL law
De Kernenergiewet in vogelvlucht

Articles - Om invulling te geven aan haar plicht een bijdrage te leveren aan de mondiale klimaatopgave zoals neergelegd in het klimaatverdrag van Parijs heeft de Nederlandse overheid zichzelf verschillende klimaatdoelstellingen gesteld. Zo is het streven om in Nederland de uitstoot van broeikasgassen in 2030 met 49% te verminderen ten opzichte van 1990.

Read more

21.03.2019 NL law
15 aspects of Brexit you did not know

Short Reads - A Brexit without a deal, or with a deal that does not cover all relevant aspects, is therefore still a potential scenario. We have highlighted a number of unexpected legal consequences of Brexit in such a no deal or incomplete deal scenario.

Read more

15.03.2019 BE law
De Codextrein: een hobbelig parcours

Articles - De zgn. 'Codextrein' (het decreet van 8 december 2017 houdende wijziging van diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving)  deed al heel wat stof opwaaien. Niet in het minst omdat het onder meer de (administratieve) beroepsmogelijkheid voor het "betrokken publiek" ernstig beperkt. Niet geheel verwonderlijk trokken een aantal actiegroepen naar het Grondwettelijk Hof om de grondwettigheid van deze beperking in vraag te stellen. Bij arrest dd. 14 maart 2019 heeft het Grondwettelijk Hof deze beperking vernietigd. Hierna wat duiding.

Read more

05.03.2019 NL law
Wetstechnische lenigheid in de Omgevingswet

Short Reads - De stelselherziening van het omgevingsrecht door middel van de Omgevingswet is een gigantische wetsoperatie. Het raamwerk van de Omgevingswet is al in 2016 in het Staatsblad (2016, 156) geplaatst. Daarmee is de stelselherziening nog niet afgerond. Door verschillende ministeries wordt nog gewerkt aan vier aanvullingswetten en een Invoeringswet die de Omgevingswet aanvullen en wijzigen.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring