Short Reads

Tweede Kamer neemt wetsvoorstel voor verhoging boetebevoegdheid Cbp en meldplicht datalekken aan

Tweede Kamer neemt wetsvoorstel voor verhoging boetebevoegdheid Cbp en meldplicht datalekken aan

Tweede Kamer neemt wetsvoorstel voor verhoging boetebevoegdheid Cbp en meldplicht datalekken aan

23.03.2015 NL law

Op 10 februari jl. heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel inzake het invoeren van een meldplicht datalekken en de verhoging van de bestuurlijke boetebevoegdheid van het College bescherming persoonsgegevens (“Cbp“), aangenomen. Indien het wetsvoorstel ook door de Eerste Kamer wordt aangenomen, zal het Cbp straks bij schendingen van de privacywetgeving boetes van maximaal EUR 810.000,- of 10 procent van de jaaromzet van een rechtspersoon mogen opleggen.

Via diverse amendementen is het wetsvoorstel zoals dat via de Tweede Nota van Wijziging in november 2014 werd gepubliceerd (zie hierover onze blog van 2 december jl.), op een aantal punten gewijzigd.

Directe boete ook mogelijk in geval van ernstig verwijtbare nalatigheid

Een van de kritiekpunten was dat het Cbp een tandeloze toezichthouder zou worden, omdat het alleen boetes mocht opleggen na een bindende aanwijzing. Bij een dergelijke aanwijzing wordt aan de overtreder een termijn opgelegd waarbinnen de aanwijzing moet worden opgevolgd. Alleen in gevallen van opzet mocht worden afgezien van een dergelijke aanwijzing. Een amendement van de kamerleden Wijngaarden en Oosenburg heeft ertoe geleid dat evenmin een aanwijzing hoeft te worden gegeven wanneer de overtreding het gevolg is van ernstig verwijtbare nalatigheid. Het gaat dan om overtredingen die het gevolg zijn van grof, aanzienlijk onzorgvuldig, onachtzaam of onoordeelkundig handelen. Daarbij geldt dat indien eenzelfde soort overtreding meerdere malen heeft plaatsgevonden, sneller sprake zal zijn van nalatigheid.Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel gaf voormalig Staatssecretaris Teeven aan dat het voor het aantonen van opzet niet nodig is dat een overtreding willens en wetens wordt begaan. Aansluiting dient te worden gezocht bij de situatie die in het strafrecht als voorwaardelijk opzet wordt aangemerkt. Dat betekent dat ook bij die gevallen waarin een overtreder redelijkerwijs wist of had kunnen vermoeden dat zijn handelen of nalaten tot ernstige nadelige gevolgen voor de privacy van de betrokkenen kan leiden en deze gevolgen zich verwezenlijken, direct een boete kan worden opgelegd.

Geen ministeriële goedkeuring nodig voor beleidsregels Cbp

In de vorige versie van het wetsvoorstel was opgenomen dat het Cbp beleidsregels over de uitleg van de toepassing van de nieuwe boetebevoegdheden, diende te laten goedkeuren door de Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het Cbp dient als toezichthouder echter onafhankelijk te kunnen opereren en houdt daarnaast ook toezicht op de overheid. Er is daarom besloten dat het Cbp wel met de voornoemde ministers over voorgenomen beleidsregels zal overleggen, maar dat geen ministeriële goedkeuring nodig zal zijn.

Uitbreiding meldplicht datalekken en verplicht bijhouden van inbreukregister

De verplichting om datalekken aan het Cbp en in bepaalde gevallen aan de personen van wie de gegevens zijn gelekt te melden, is op twee punten aangepast. Ten eerste moet een datalek niet alleen worden gemeld bij het Cbp in het geval dat er daadwerkelijk sprake is van ernstige gevolgen voor de bescherming van persoonsgegevens, maar ook indien de inbreuk er toe leidt dat de aanzienlijke kansbestaat dat dergelijke gevolgen zich zullen openbaren. Door de melding kunnen het Cbp en de melder er zorg voor dragen dat waar mogelijk de inbreuk op de privacy beperkt blijft. Ten tweede kan de verantwoordelijke niet langer afzien van een melding bij het Cbp door zich op het standpunt te stellen dat de gegevens versleuteld zijn. Hij zal dan toch bij het Cbp een melding moeten doen. De achtergrond daarbij is dat versleutelde gegevens juist vaak extra gevoelige gegevens zijn, zoals creditcard- en bankgegevens. Het Cbp kan in geval van een reële dreiging van ontsleuteling de verantwoordelijke alsnog verplichten om de betrokken personen hierover te informeren, zodat zij mogelijke schade kunnen beperken.

Tot slot wordt het voor een verantwoordelijke verplicht om een intern register bij te houden van alle inbreuken die meldingsplichtig zijn.

Het wetsvoorstel is inmiddels in behandeling genomen in de Eerste Kamer. Het lijkt erop dat meer dan tien jaar na het indienen van de eerste motie aangaande de meldplicht datalekken, deze er nu toch op korte termijn zal komen en dat het Cbp de transformatie van labrador naar pitbull door gaat maken.

Related news

24.01.2020 NL law
Can the government refrain from imposing enforcement measures if it is not within the offender’s power to comply with a standard?

Short Reads - What should be done if a stakeholder makes a request to the government for enforcement to rectify violations in a scenario where the offender does not have full power to comply because of a reliance on third parties? The Administrative Division of the Dutch Council of State ruled on 23 January 2019 that an administrative body cannot simply reject an enforcement request in such a situation, but must consider whether, for example, the imposition of an order subject to a penalty payment may provide an incentive for the actual termination of the violation.

Read more

16.01.2020 NL law
De Amsterdamse milieuzone voor brom- en snorfietsen: voertuigen van een bepaald jaar weren is mogelijk bij ontbreken van een redelijk alternatief

Short Reads - ABRvS 20 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3865 Deze blog is het vierde deel in een reeks Stibbeblogs over gemeentelijke milieuzones. In 2017 oordeelde de Afdeling over de milieuzone voor personen- en bestelauto’s met dieselmotoren in Utrecht. In 2018 presenteerde de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat haar beleid voor harmonisatie van uiteenlopende gemeentelijke milieuzones. Een jaar geleden maakten wij in een FAQ de balans op over de harmonisatie van milieuzones.

Read more

20.01.2020 NL law
Planologische medewerking mag worden geweigerd als initiatiefnemer zich in strijd met gemeentelijk beleid onvoldoende heeft ingespannen voor draagvlak

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 december 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:4209) overwogen dat een bestuursorgaan geen planologische medewerking hoeft te verlenen aan de wijziging van een bestemmingsplan als de aanvrager zich niet heeft ingespannen om maatschappelijk draagvlak te creëren.

Read more

15.01.2020 NL law
Consultatiereactie 'Wet plan van aanpak witwassen'

Short Reads - Soeradj Ramsanjhal, Karlijn van den Heuvel, Djoe Kuils, Rogier Raas, Judica Krikke en Muriël Rosing hebben een reactie ingediend op het concept wetsvoorstel ‘Wet plan van aanpak witwassen’. Dit wetsvoorstel is 2 december 2019 in consultatie gegaan en bevat verschillende voorgestelde wijzigingen van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme en de Wet op de economische delicten. 

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring