Short Reads

Nieuwe kansen voor het beperkingengebied rond Schiphol

Nieuwe kansen voor het beperkingengebied rond Schiphol

Nieuwe kansen voor het beperkingengebied rond Schiphol

20.03.2015 NL law

Rondom onze nationale luchthaven ligt een groot gebied waarin met het oog op veiligheid en geluid restricties zijn gesteld aan de bebouwing en functies die het bestemmingsplan mag toelaten. Hoewel de noodzaak van dit beperkingengebied door niemand zal worden bestreden, ervaren veel gemeenten rond Schiphol de gevolgen ervan in de praktijk als een knellende jas. Dat heeft twee oorzaken.

Ten eerste bevat de Wet luchtvaart geen mogelijkheid om bij de vaststelling van het bestemmingsplan af te wijken van het Luchthavenindelingsbesluit (LIB), waarin de beperkingen zijn neergelegd. Afwijking van het LIB is slechts mogelijk bij de verlening van een omgevingsvergunning voor een concreet project. Er moet dan een verklaring van geen bezwaar (vvgb) worden verkregen van de Minister van Verkeer en Waterstaat (in de praktijk: IL en T).

Ten tweede ervaren de gemeenten de toetsing van aanvragen om een vvgb als strikt. Ook projecten die geen afname van veiligheid of toename van geluidsoverlast tot gevolg hebben, kunnen geen doorgang vinden, omdat het door de inspectie gehanteerde beleid dit niet toelaat, althans, zo ervaren de gemeenten het.

Op 1 december 2014 heeft de regering een wetsvoorstel ingediend dat aan het eerste bezwaar tegemoet komt. Als dit voorstel kracht van wet krijgt, zullen gemeenten ook bestemmingsplannen kunnen vaststellen die afwijken van het LIB, mits daarvoor een vvgb is verkregen. Datzelfde geldt voor de flexibiliteitsinstrumenten van wijziging, uitwerking en binnenplanse afwijking.

De vraag is natuurlijk of de betrokken gemeenten hier veel mee opschieten, als de gevraagde verklaringen van geen bezwaar vervolgens niet worden verleend wegens het – in de ogen van de gemeenten – strikte beleid. Voorlopig zijn er nog geen aanwijzingen dat dit beleid versoepeld gaat worden. Het is echter goed mogelijk dat de Omgevingswet op dit punt kansen gaat bieden. Een van de kernpunten van dit wetsvoorstel is immers om de bestuurlijke afwegingsruimte te vergroten en niet op centraal niveau te regelen wat op decentraal niveau beslist kan worden. De huidige memorie van toelichting op het wetsvoorstel Omgevingswet voorziet weliswaar in een ‘vertaling’ van het nu geldende systeem door middel van instructieregels en een ontheffingsregeling, maar in haar Kamerbrief van 18 februari 2015 heeft Minister Schultz van Haegen aangegeven dat de komende periode in het kader van de bestuurlijke afwegingsruimte nog verder gekeken zal worden naar – onder meer – beperkingen rond luchthavens.

Voorlopig is het nog niet zover. Toch kunnen zowel gemeenten als de rijksoverheid mijns inziens al wel beginnend enthousiast zijn over het wetsvoorstel van 1 december 2014. De toetsing aan het LIB op bestemmingsplanniveau maakt immers een integralere beoordeling van de ontwikkelingen in een gebied mogelijk, terwijl tegelijkertijd de bestuurlijke lasten voor de inspectie verminderen. Zij hoeft immers niet meer elk project afzonderlijk te beoordelen. Het zou interessant zijn om in het kader van de Omgevingswet te onderzoeken in hoeverre deze lijn, een ‘high-level’-beoordeling door IL en T, kan worden doorgetrokken.

Het bericht ‘Nieuwe kansen voor het beperkingengebied rond Schiphol‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

 

Related news

20.01.2020 BE law
Unregulated real estate investment vehicles in Belgium

Articles - This article provides an overview of the main characteristics of the most commonly used unregulated real estate vehicles in Belgium (the regulated real estate vehicles are part of a separate publication). It does not intend to provide a complete overview of all unregulated investment vehicles available, but it does give insight into the main characteristics of the most commonly used investment vehicles in Belgium.

Read more

16.01.2020 NL law
Wetgever, koester het burgerlijk procesrecht

Articles - Civiele procedures worden waarschijnlijk niet sneller en eenvoudiger met het Conceptwetsvoorstel modernisering en vereenvoudiging bewijsrecht en de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging. De wetsvoorstellen gaan uit van onjuiste veronderstellingen over het verloop van civielrechtelijke procedures en overspannen verwachtingen van de rol van de civiele rechter als alvermogende geschilbeslechter.

Read more

20.01.2020 NL law
Planologische medewerking mag worden geweigerd als initiatiefnemer zich in strijd met gemeentelijk beleid onvoldoende heeft ingespannen voor draagvlak

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 december 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:4209) overwogen dat een bestuursorgaan geen planologische medewerking hoeft te verlenen aan de wijziging van een bestemmingsplan als de aanvrager zich niet heeft ingespannen om maatschappelijk draagvlak te creëren.

Read more

16.01.2020 NL law
De Amsterdamse milieuzone voor brom- en snorfietsen: voertuigen van een bepaald jaar weren is mogelijk bij ontbreken van een redelijk alternatief

Short Reads - ABRvS 20 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3865 Deze blog is het vierde deel in een reeks Stibbeblogs over gemeentelijke milieuzones. In 2017 oordeelde de Afdeling over de milieuzone voor personen- en bestelauto’s met dieselmotoren in Utrecht. In 2018 presenteerde de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat haar beleid voor harmonisatie van uiteenlopende gemeentelijke milieuzones. Een jaar geleden maakten wij in een FAQ de balans op over de harmonisatie van milieuzones.

Read more

15.01.2020 NL law
The Dutch scheme - a summary of the upcoming new restructuring tool

Short Reads - As mentioned in our earlier blog, the Dutch legislator has prepared a bill – the Act on confirmation of private restructuring plans (Wet homologatie onderhands akkoord) – introducing a framework that allows debtors to restructure their debts outside formal insolvency proceedings (the “Dutch Scheme“). We expect this highly-anticipated bill to enter into force by this summer. The Dutch Scheme combines features from the UK Scheme of Arrangement and the US Chapter 11 proceedings. Below, we summarize certain key aspects of the Dutch Scheme.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring