Short Reads

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

30.03.2015 NL law

De heffing van leges bij de aanvraag van een identiteitskaart blijft de gemoederen bezighouden. Vanaf 9 september 2011 was het enkele weken een hot item: de Hoge Raad had kort gezegd geoordeeld dat voor het heffen van leges op grond van de gemeentelijke verordening geen afdoende wettelijke grondslag bestond. Dit arrest had tot gevolg dat alle gemeenten (tijdelijk) stopten met de legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Hierdoor liepen gemeenten inkomsten mis. Dit effect werd nog eens versterkt doordat een ware run op de gratis identiteitskaarten ontstond. 

Een reactie van de wetgever liet niet lang op zich wachten. Binnen twee weken na het arrest werd een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend om mét terugwerkende kracht de wettelijke grondslag voor legesheffing door gemeenten te herstellen. Hoewel een gemiddeld wetgevingstraject anderhalf jaar duurt, was dit wetsvoorstel binnen drie weken na indiening ervan aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer en werd de Reparatiewet precies 23 dagen later gepubliceerd in het Staatsblad. De wettelijke grondslag voor het heffen van leges voor de aanvraag van een identiteitskaart was met terugwerkende kracht hersteld. Van 9 tot 21 september 2011 had de aanvraag van een identiteitskaart kosteloos plaatsgevonden, vanaf 22 september 2011 met de gelding van de Reparatiewet moesten burgers weer betalen voor de aanvraag ervan. Probleem opgelost, zou je denken.

Maar hiermee was de kous niet af. Verschillende aanvragers van een identiteitskaart betwistten wederom de wettelijke grondslag van de legesheffing, dit keer op grond van de Reparatiewet. Op 27 maart 2015 wees de Hoge Raad hierover drie arresten (zie ECLI:NL:HR:2015:743ECLI:NL:HR:2015:742 en ECLI:NL:HR:2015:745). De Hoge Raad oordeelt dat de Reparatiewet voorziet in een deugdelijke basis voor legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Ook de terugwerkende kracht waarmee de Reparatiewet is gaan werken wordt door de Hoge Raad geaccepteerd.

De hoogste Nederlandse rechter heeft gesproken. Het is de vraag of met deze arresten  de toelaatbaarheid van de legesheffing definitief is vastgesteld, of dat op een later moment een uitspraak van het Europees Hof van de Rechten van de Mens verwacht kan worden.

Voor meer informatie over de voorgeschiedenis en de totstandkoming van de Reparatiewet zie de masterscriptie Terugwerkende kracht. Het gebruik van formele terugwerkende kracht bij de inwerkingtreding van recente wetten nader bezien (met name paragraaf 5.2, p. 78 e.v.).

Het bericht ‘Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

24.11.2021 NL law
Energielabel C-verplichting in commerciële huurrelaties

Short Reads - Vanaf 1 januari 2023 moeten kantoorgebouwen beschikken over een energielabel van ten minste het niveau C. Kantoorgebouwen die nog niet beschikken over een energielabel C of beter, moeten worden verduurzaamd. Afhankelijk van het huidige energielabel, kan die verduurzaming kostbaar zijn. In commerciële huurrelaties roept dat de vraag op voor wiens rekening verduurzaming komt.

Read more

25.11.2021 NL law
De rol van het basisverzekeringspakket bij het garanderen van het recht op gezondheid: Hoe te bepalen wat daarin minimaal moet worden opgenomen?

Short Reads - Een toenemende vergrijzing en langere levensverwachting zetten de betaalbaarheid van het Nederlandse zorgstelsel al enige tijd onder druk. De vraag naar de omvang van het recht op zorg wordt daarmee steeds relevanter. De huidige COVID-19-epidemie draagt verder bij aan die druk.

Read more

23.11.2021 NL law
De Afdeling geeft criteria voor werken met open normen in bestemmingsplannen en omgevingsplannen

Short Reads - De rechtszekerheid stelt eisen aan het werken met open normen in bestemmingsplannen. Anne-Marie Span en Jan van Oosten schreven een blog over de einduitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over Retailpark Belvédère in Maastricht waarin de Afdeling criteria geeft voor het werken met die normen.

Read more

24.11.2021 NL law
Energy label C obligation in commercial lease relationships

Short Reads - From 1 January 2023, office buildings must have an energy label of at least level C. Office buildings that do not yet have an energy label C or better must be made more sustainable. Depending on the current energy label, sustainabilization can be expensive. In commercial lease relationships, this raises the question who is responsible for such sustainabilization.

Read more