Short Reads

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

30.03.2015 NL law

De heffing van leges bij de aanvraag van een identiteitskaart blijft de gemoederen bezighouden. Vanaf 9 september 2011 was het enkele weken een hot item: de Hoge Raad had kort gezegd geoordeeld dat voor het heffen van leges op grond van de gemeentelijke verordening geen afdoende wettelijke grondslag bestond. Dit arrest had tot gevolg dat alle gemeenten (tijdelijk) stopten met de legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Hierdoor liepen gemeenten inkomsten mis. Dit effect werd nog eens versterkt doordat een ware run op de gratis identiteitskaarten ontstond. 

Een reactie van de wetgever liet niet lang op zich wachten. Binnen twee weken na het arrest werd een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend om mét terugwerkende kracht de wettelijke grondslag voor legesheffing door gemeenten te herstellen. Hoewel een gemiddeld wetgevingstraject anderhalf jaar duurt, was dit wetsvoorstel binnen drie weken na indiening ervan aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer en werd de Reparatiewet precies 23 dagen later gepubliceerd in het Staatsblad. De wettelijke grondslag voor het heffen van leges voor de aanvraag van een identiteitskaart was met terugwerkende kracht hersteld. Van 9 tot 21 september 2011 had de aanvraag van een identiteitskaart kosteloos plaatsgevonden, vanaf 22 september 2011 met de gelding van de Reparatiewet moesten burgers weer betalen voor de aanvraag ervan. Probleem opgelost, zou je denken.

Maar hiermee was de kous niet af. Verschillende aanvragers van een identiteitskaart betwistten wederom de wettelijke grondslag van de legesheffing, dit keer op grond van de Reparatiewet. Op 27 maart 2015 wees de Hoge Raad hierover drie arresten (zie ECLI:NL:HR:2015:743ECLI:NL:HR:2015:742 en ECLI:NL:HR:2015:745). De Hoge Raad oordeelt dat de Reparatiewet voorziet in een deugdelijke basis voor legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Ook de terugwerkende kracht waarmee de Reparatiewet is gaan werken wordt door de Hoge Raad geaccepteerd.

De hoogste Nederlandse rechter heeft gesproken. Het is de vraag of met deze arresten  de toelaatbaarheid van de legesheffing definitief is vastgesteld, of dat op een later moment een uitspraak van het Europees Hof van de Rechten van de Mens verwacht kan worden.

Voor meer informatie over de voorgeschiedenis en de totstandkoming van de Reparatiewet zie de masterscriptie Terugwerkende kracht. Het gebruik van formele terugwerkende kracht bij de inwerkingtreding van recente wetten nader bezien (met name paragraaf 5.2, p. 78 e.v.).

Het bericht ‘Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

03.12.2019 BE law
Het gebruik van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor sociale en andere specifieke diensten

Articles - Onder de vorige Richtlijn Overheidsopdrachten werden bepaalde diensten – zgn. B-diensten – uitgesloten van de toepassing van de meeste bepalingen van deze richtlijn. Bij de huidige richtlijn – Richtlijn Overheidsopdrachten 2014/24/EU – wordt deze uitsluiting opgeheven. Toch geldt er nog een specifieke regeling voor bepaalde categorieën van diensten. Voor deze categorieën is er daarom een drempel die aanzienlijk hoger is. Onder deze drempel is er een gunstregime van toepassing.

Read more

12.12.2019 NL law
Kroniek bestuurlijke organisatie

Articles - Niels Jak schreef samen met Rob van Greef en Leon Timmermans voor het Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht de kroniek bestuurlijke organisatie. Deze kroniek beslaat de periode van 1 februari 2019 t/m 31 augustus 2019.   

Read more

29.11.2019 BE law
European Green Deal : klimaatverandering topprioriteit voor de Europese Commissie

Trends - De strijd tegen klimaatverandering is voor Ursula von der Leyen, de nieuwe voorzitter van de Europese Commissie, topprioriteit. Haar zogenaamde European Green Deal bevat onder meer de volgende beleidsopties:   ambitieuzere emissiedoelstellingen tegen 2030 (-50%);   de invoering van een CO² douanetaks  voor vervuilende buitenlandse bedrijven en hervorming van het Europese ETS-systeem;  oprichten van het Just Transition Fund;  het stimuleren van klimaatvriendelijke en duurzame investeringen door de Europese Investeringsbank. 

Read more

11.12.2019 NL law
Wordt bij de verdeling van stikstofruimte een schaars recht toebedeeld?

Short Reads - Door de huidige stikstofproblematiek wordt het verkrijgen van toestemmingen voor activiteiten die stikstofdepositie veroorzaken aanzienlijk lastiger. Omdat de beschikbare ruimte beperkt is en gelet op de aangekondigde regelgeving, geldt daarvoor bovendien mogelijk een plafond. In dit blogbericht gaan wij in op de vraag of besluiten waarbij stikstofruimte wordt verdeeld mogelijk kwalificeren als besluiten waarbij een schaars recht wordt toebedeeld en welke gevolgen dit heeft.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring