Short Reads

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht

30.03.2015 NL law

De heffing van leges bij de aanvraag van een identiteitskaart blijft de gemoederen bezighouden. Vanaf 9 september 2011 was het enkele weken een hot item: de Hoge Raad had kort gezegd geoordeeld dat voor het heffen van leges op grond van de gemeentelijke verordening geen afdoende wettelijke grondslag bestond. Dit arrest had tot gevolg dat alle gemeenten (tijdelijk) stopten met de legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Hierdoor liepen gemeenten inkomsten mis. Dit effect werd nog eens versterkt doordat een ware run op de gratis identiteitskaarten ontstond. 

Een reactie van de wetgever liet niet lang op zich wachten. Binnen twee weken na het arrest werd een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend om mét terugwerkende kracht de wettelijke grondslag voor legesheffing door gemeenten te herstellen. Hoewel een gemiddeld wetgevingstraject anderhalf jaar duurt, was dit wetsvoorstel binnen drie weken na indiening ervan aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer en werd de Reparatiewet precies 23 dagen later gepubliceerd in het Staatsblad. De wettelijke grondslag voor het heffen van leges voor de aanvraag van een identiteitskaart was met terugwerkende kracht hersteld. Van 9 tot 21 september 2011 had de aanvraag van een identiteitskaart kosteloos plaatsgevonden, vanaf 22 september 2011 met de gelding van de Reparatiewet moesten burgers weer betalen voor de aanvraag ervan. Probleem opgelost, zou je denken.

Maar hiermee was de kous niet af. Verschillende aanvragers van een identiteitskaart betwistten wederom de wettelijke grondslag van de legesheffing, dit keer op grond van de Reparatiewet. Op 27 maart 2015 wees de Hoge Raad hierover drie arresten (zie ECLI:NL:HR:2015:743ECLI:NL:HR:2015:742 en ECLI:NL:HR:2015:745). De Hoge Raad oordeelt dat de Reparatiewet voorziet in een deugdelijke basis voor legesheffing bij de aanvraag van een identiteitskaart. Ook de terugwerkende kracht waarmee de Reparatiewet is gaan werken wordt door de Hoge Raad geaccepteerd.

De hoogste Nederlandse rechter heeft gesproken. Het is de vraag of met deze arresten  de toelaatbaarheid van de legesheffing definitief is vastgesteld, of dat op een later moment een uitspraak van het Europees Hof van de Rechten van de Mens verwacht kan worden.

Voor meer informatie over de voorgeschiedenis en de totstandkoming van de Reparatiewet zie de masterscriptie Terugwerkende kracht. Het gebruik van formele terugwerkende kracht bij de inwerkingtreding van recente wetten nader bezien (met name paragraaf 5.2, p. 78 e.v.).

Het bericht ‘Leges bij aanvraag identiteitskaart terecht geheven: Hoge Raad akkoord met Reparatiewet en terugwerkende kracht‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

15.10.2019 BE law
Avis du Maître architecte et organisation d’une réunion de projet. De nouvelles étapes préalables à la demande de permis d’urbanisme.

Articles - Une des nouveautés de la réforme du CoBAT adoptée le 30 novembre 2017, publiée au Moniteur belge le 20 avril 2018 et entrée en vigueur le 1er septembre 2019 (pour ce qui concerne les demandes de permis d’urbanisme) porte sur la création de deux nouvelles étapes préalables à l’introduction d’une demande de permis d’urbanisme : l’obtention de l’avis du Maître architecte, d’une part, et l’organisation d’une réunion de projet, d’autre part. 

Read more

14.10.2019 NL law
Kamerdebat over digitalisering van de overheid: aandacht voor bescherming burger vereist

Short Reads - Op 24 september 2019 zijn er vier moties in stemming gebracht én aangenomen door de Tweede Kamer. De moties hebben als gemeenschappelijke deler dat ze in het teken staan van de steeds groter wordende digitalisering bij de overheid. Het achterliggende doel van de moties is dat de burger voldoende beschermd moet worden tegen deze digitalisering.

Read more

15.10.2019 NL law
Een nieuwe uittredingsregeling voor gemeenschappelijke regelingen

Short Reads - Op 26 augustus 2019 is de internetconsultatie gestart van een wetsvoorstel dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wijzigt. Het wetsvoorstel heeft als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In een eerder bericht gingen wij al in op eerdere initiatieven om de Wgr te wijzigen en op de in het wetsvoorstel voorgestelde maatregelen, waarbij zeggenschap over de begroting werd uitgelicht

Read more

08.10.2019 NL law
Annotatie bij ABRvS 26 juni 2019, waarin de Afdeling een vereniging als belanghebbende aanmerkt

Short Reads - Op 26 juni 2019 heeft de Afdeling twee uitspraken gedaan over de vraag of een vereniging die opkomt voor werknemers als belanghebbende als in artikel 1:2, derde lid, Awb kan worden aangemerkt. De Afdeling oordeelde dat medewerkers in beginsel niet als belanghebbende kunnen worden aangemerkt. Maar in tegenstelling tot de rechtbanken van Amsterdam en Limburg, oordeelde de Afdeling ook dat een uitzondering hierop kan worden gemaakt. 

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring