Articles

Contouren van de subsidieregeling voor windenergiegebied Borssele vastgesteld

Contouren van de subsidieregeling voor windenergiegebied Borssele vastgesteld

Contouren van de subsidieregeling voor windenergiegebied Borssele vastgesteld

06.07.2015 NL law

De subsidietender voor de bouw en exploitatie van windparken op zee krijgt steeds meer vorm. Op 1 juli 2015 was de Wet windenergie op zee al in werking getreden. Nu zijn op 3 juli 2015 ook de Regeling windenergie op zee 2015 en de Uitvoeringsregeling windenergie op zee in de Staatscourant gepubliceerd. Beide regelingen zullen op 1 december 2015 in werking treden.

In april heeft al een ontwerp voor deze regelingen ter inzage gelegen. Voor de inhoud van de ontwerpregeling verwijzen wij graag naar onze eerdere blogs hierover: Consultatie regelgeving windenergie op zee gestart en Internetconsultatie ‘Regeling windenergie op zee 2015′ en ‘Uitvoeringsregeling Wet windenergie op zee 2015′.

De regelingen zijn grotendeels ongewijzigd gebleven. Hieronder zullen wij kort de essentie van de regelingen en de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp schetsen.

Regeling windenergie op zee 2015

Deze regeling werkt uit aan wie de subsidie zal worden verleend voor de realisatie van de eerste twee kavels van het windenergiegebied Borssele (kavel I en II).

Ten opzichte van het ontwerp zijn dit de belangrijkste wijzigingen:

  • Het eigen vermogen van de aanvrager moet 10% zijn
    In het ontwerp bedroeg de vermogenseis nog slechts 5%. De omvang van het eigen vermogen van de aanvrager moet ten minste 10% van de totale investeringskosten voor de productie-installatie(s) zijn.
  • Bepalen vermogenseis bij samenwerkingsverband
    In de Regeling (art. 5 lid 2) wordt nu expliciet bepaald dat als de subsidie-aanvrager een samenwerkingsverband is, de omvang van het eigen vermogen gelijk is aan de omvang van de eigen vermogens van de deelnemers aan het samenwerkingsverband tezamen.
    Als de subsidie-aanvrager een dochteronderneming is, dan is de omvang van het eigen vermogen gelijk aan de omvang van de eigen vermogens van de moederonderneming en de dochteronderneming tezamen.
  • De hoogte van de bankgarantie is verhoogd
    Binnen vier weken moet een bankgarantie van €10.000.000,- worden gesteld. Dit is een verdubbeling ten opzichte van het concept.
    Binnen 12 maanden moet een tweede bankgarantie worden gesteld. Deze bedraagt €35.000.000,-. Dit was eerst €25.000.000,-.
  • De hoogte van de boetes is verhoogd
    Als de productie-installatie niet tijdig in gebruik is genomen, wordt een boete van €3.500.000,- verbeurd, gevolgd door een maandelijkse boete van hetzelfde bedrag, tot een maximum van €35.000.000,-. Als de tweede bankgarantie niet tijdig wordt gesteld of de subsidiebeschikking op verzoek van de aanvrager binnen 12 maanden wordt ingetrokken, bedraagt de boete nu €10.000.000,-.
  • De hoogte van het tenderbedrag en basiselektriciteitsprijs zijn vastgesteld
    Het tenderbedrag bedraagt ten hoogste €0,124 per kWh. De basiselektriciteitsprijs bedraagt €0,029 per kWh. Het subsidieplafond bedraagt €2.500.000.000,- per kavel.
  • Wat gebeurt er als niet voldaan wordt aan een van de opschortende voorwaarden?
    Als aan een van de opschortende voorwaarden (tekenen uitvoeringsovereenkomst of stellen bankgarantie) niet of niet tijdig wordt voldaan, dan wordt de subsidie op nihil gesteld en wordt subsidie verleend voor de eerstvolgende aanvraag in de rangschikking. Dit wordt nu expliciet bepaald in art. 8 lid 3 van de Regeling. Dit zorgt ervoor dat zonder veel vertraging het windpark alsnog gerealiseerd kan worden zonder dat een nieuwe tender georganiseerd hoeft te worden.
  • Bepalen rangschikking aanvragen
    De rangschikking van de aanvragen is vrijwel ongewijzigd gebleven. Deze is op basis van het tenderbedrag. Voor gebundelde aanvragen is een specifieke regeling opgenomen. Ten opzichte van het ontwerp is art. 6 lid 8 gewijzigd. Dit artikellid bepaalt nog steeds dat, om voor beide kavels subsidie te kunnen ontvangen, voldaan moet zijn aan de 10%-vermogenseis. Is dit niet het geval, dan komt de aanvrager slechts in aanmerking voor subsidie voor één van beide kavels. Voor welke kavel in dat geval subsidie wordt verleend, is niet meer een keuze voor de aanvrager, maar wordt bepaald op basis van het tenderbedrag per kWh. De aanvraag met het laagste tenderbedrag komt in aanmerking voor subsidie. Als het tenderbedrag van beide aanvragen gelijk is, wordt geloot welke van beide aanvragen in aanmerking komt voor subsidie.
  • Geen staatssteun
    In de toelichting bij de Regeling is nu opgenomen dat toetsing aan het steunkader heeft plaatsgevonden in het kader van het Besluit SDE. Bij de goedkeuring van dat besluit heeft de Europese Commissie geconcludeerd dat er sprake is van een concurrerend subsidiesysteem, waardoor individuele subsidiebeschikkingen voor windparken van meer dan 250 MW, niet aan de Europese Commissie hoeven te worden voorgelegd.
  • Wijziging van de Algemene uitvoeringsregeling stimulering duurzame energieproductie
    De Regeling wijzigt ook deze Algemene uitvoeringsregeling. Zo wordt onder meer bepaald dat de subsidie-aanvrager aannemelijk moet maken dat tijdig zal zijn voldaan aan de eisen uit art. 6.16g van het Waterbesluit. Aannemelijk moet worden gemaakt dat de windturbines voldoende sterk zijn om de als gevolg van windsterkte, golfslag, zeestroming en gebruik van de turbine te verwachten krachten te weerstaan.
    Daarnaast wordt bepaald dat als het eigen vermogen van de aanvrager minder dan 20% van het totaal benodigde vermogen bedraagt, slechts een intentieverklaring van een financier nodig is voor het resterende deel van die 20%. Ook hier is een vergelijkbare bepaling over het bepalen van de hoogte van het eigen vermogen bij een samenwerkingsverband opgenomen.
    Alle samenwerkingspartners moeten het overzicht van deelnemers aan het samenwerkingsverband ondertekenen, zodat het eigen vermogen van elk van de deelnemers kan worden meegenomen bij het bepalen van het eigen vermogen.
    Ten slotte wordt bepaald dat het inzicht in het eigen vermogen moet worden geboden door verstrekking van het meest recente jaarverslag. Daarvoor moet de meest recent vastgestelde jaarrekening van de aanvrager, diens moederonderneming en/of de deelnemers aan het samenwerkingsverband worden verstrekt. De jaarrekening mag ten hoogste drie jaar oud zijn. Dus wanneer de aanvraagtermijn sluit in 2016, mag het gaan om de jaarrekening van het jaar 2013, 2014 of 2015.
  • Aanvraagformulier op www.rvo.nl.
    In de toelichting staat dat er een formulier beschikbaar wordt gesteld via www.rvo.nl. Daarin zal van de subsidieaanvrager onder meer een onderbouwing van de investerings- en exploitatiekosten worden gevraagd.

Alle wijzigingen in de tekst van de Regeling ten opzichte van het ontwerp, kunt u bekijken in deze Compare van de Regeling.

Uitvoeringsregeling windenergie op zee 2015

De Uitvoeringsregeling geeft nadere invulling aan enkele criteria die in de Wet windenergie op zee zijn gesteld voor de verlening van de windvergunning. Deze criteria hebben betrekking op de financiële en technische haalbaarheid van het windpark.

Ten opzichte van het ontwerp zijn dit de belangrijkste wijzigingen:

  • Bij het beoordelen van de technische haalbaarheid wordt rekening gehouden met informatie van de aanvrager die aannemelijk moet maken dat tijdig wordt voldaan aan de al hiervoor genoemde eisen uit art. 6.16g van het Waterbesluit.
  • Bij het beoordelen van de financiële haalbaarheid wordt rekening gehouden met het door de aanvrager verstrekte inzicht in het eigen vermogen.

Alle wijzigingen in de tekst van de Uitvoeringsregeling ten opzichte van het ontwerp, kunt u bekijken in deze Compare van de Uitvoeringsregeling.

Afronding

Met de publicatie van de Regeling en Uitvoeringsregeling is weer een noodzakelijke stap in het tenderproces gezet. De spelregels voor de subsidietender staan nu definitief vast. Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend van 2 december 2015 (tenzij het kavelbesluit dan nog niet in werking is getreden) tot 31 maart 2016, 17:00 uur.

Het bericht ‘Contouren van de subsidieregeling voor windenergiegebied Borssele vastgesteld‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Team

Related news

30.04.2019 EU law
Climate goals and energy targets: legal perspectives

Seminar - On Tuesday April 30th, Stibbe organizes a seminar on climate goals and energy targets. Climate change has incited different international and supranational institutions to issue climate goals and renewable energy targets. Both the UN and the EU have led this movement with various legal instruments.

Read more

10.04.2019 NL law
Casus Lotto c.s.: Aanpassing naam vergunninghouder bij nieuwe rechtsvorm? Let op de eisen van het Unierecht!

Short Reads - De Kansspelautoriteit kan de tenaamstelling van vergunningen voor onder andere Lotto en de Staatsloterij niet zomaar wijzigen als de rechtsvorm van de vergunninghouders verandert. Dit gezien het door het Unierecht gewaarborgde vrije verkeer van diensten en het daaruit voortvloeiende transparantiebeginsel. Dat blijkt uit een viertal uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ("ABRvS") van 13 maart 2019. Wat betekenen deze uitspraken voor de praktijk?

Read more

10.04.2019 NL law
Gevolgen van de Wnra: schorsing voortaan met behoud van loon en de wettelijke verhoging van loonvorderingen

Short Reads - Vanaf het moment dat ambtenaren werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst, worden ook de civielrechtelijke bepalingen ten aanzien van deze overeenkomst van toepassing. Het gevolg is dat de overheidswerkgever en zijn werknemers te maken krijgen met fenomenen die zich in het ambtenarenrecht niet voordoen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de mogelijkheid van schorsing zonder behoud van loon, de termijn waarbinnen aanspraak kan worden gemaakt op (ten onrechte niet betaald) loon en de wettelijke verhoging van loonvorderingen.

Read more

12.04.2019 NL law
Hoogste Europese rechter bevestigt dat overheden onrechtmatige staatssteun proactief moeten terugvorderen

Short Reads - De maand maart 2019 zal vermoedelijk de juridisch handboeken ingaan als een historische maand voor het mededingings- en staatssteunrecht. Niet alleen deed het Hof van Justitie een baanbrekende uitspraak op het gebied van het verhaal van kartelschade. Het heeft in de uitspraak Eesti Pagar (C-349/17) van 5 maart 2019 belangrijke vragen opgehelderd over de handhaving van het staatssteunrecht op nationaal niveau.

Read more

10.04.2019 BE law
Acrylamide: zijn frieten ook juridisch schadelijk voor de gezondheid?

Articles - De risico’s door de aanwezigheid van acrylamide in levensmiddelen noopten de EU tot het nemen van risicobeperkende maatregelen. Exploitanten van levensmiddelenbedrijven van bepaalde levensmiddelen (o.a. frieten, chips, koekjes, …) kregen de verplichting om tal van maatregelen te nemen.  De juridische kwalificatie van acrylamide en het regime van deze maatregelen worden in deze blog toegelicht.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring