Short Reads

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

18.12.2015 NL law

Op 15 december 2015 heeft de wetgever het Programma Aanpak Stikstof 2015-2021 (het ”Programma”) herzien. Ook is de Regeling programmatische aanpak stikstof (de ”Regeling”) gewijzigd alsook de daarbij behorende lijst van prioritaire projecten.

 

Voor een beschrijving van de systematiek van de Programmatische Aanpak Stikstof (”PAS”) verwijzen wij naar onze eerdere blogberichten op Stibbeblog.nl (12 en 3).

In dit bericht zetten wij de belangrijkste wijzigingen uiteen.

Het Programma

  • AERIUS Monitor is aangepast met actualisatie van stikstofdepositiecijfers tot gevolg.
    AERIUS Monitor is aangepast. AERIUS Monitor geeft overzichten van de ontwikkeling van stikstofdepositie, de uitvoering en effectiviteit van herstelmaatregelen, de ontwikkeling van de natuurkwaliteit en de uitgifte van ontwikkelingsruimte. De cijfers over stikstofdepositie zijn geactualiseerd, hetgeen doorwerkt in de omvang van de beschikbare ontwikkelingsruimte. Ook voor de gebieden die niet zijn opgenomen in de PAS, is de minimale marge tot de kritische depositiewaarde veranderd. Niet alleen zijn de cijfers geactualiseerd, maar ook zijn er wijzigingen doorgevoerd in de wijze waarop stikstofdepositie wordt berekend. Gemiddeld genomen is de beschikbare ontwikkelingsruimte hierdoor toegenomen. Er zijn thans geen Natura 2000-gebieden meer waar de grenswaarde voor de meldingsplicht is verlaagd naar 0,05 mol per hectare per jaar, waar dat voor de herziening wel het geval was.
  • Het Programma ziet op 118 Natura 2000-gebieden in plaats van 117 Natura 2000-gebieden.
    De PAS ziet enkel op Natura 2000-gebieden met voor stikstof gevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten. Het Natura 2000-gebied ”Krammer-Volkerak” is toegevoegd aan de PAS.
  • Duidelijker staat omschreven dat toedeling van ontwikkelingsruimte voor prioritaire projecten enkel kan geschieden middels een toestemmingsbesluit.
    Een beroep op ontwikkelingsruimte kan alleen via een toestemmingsbesluit, zoals bedoeld in artikel 19km, lid 1 van de Natuurbeschermingwet 1998 (”Nbw”). Nog duidelijker omschrijft het Programma dat dit ook geldt voor prioritaire projecten. In het concreet betekent dit dat ontwikkelingsruimte alleen kan worden toebedeeld via een Nbw-vergunning, omgevingsvergunning, het beheerplan, een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een ontwikkelingsgebied als bedoeld in de Crisis- en herstelwet, een tracébesluit of een wegaanpassingsbesluit.

De Regeling

  • Een gewijzigde lijst van prioritaire projecten.
    Voor prioritaire projecten is ontwikkelingsruimte gereserveerd. De lijst van prioritaire projecten wordt in elk geval jaarlijks geactualiseerd, en zo nodig halfjaarlijks. Dit betreft de eerste actualisatie. De projecten waarvan zeker is dat deze niet gerealiseerd zullen worden in de eerste programmaperiode van 6 jaar, zijn van de lijst gehaald. Verder zijn projecten toegevoegd waarvan is vastgesteld dat deze wel zullen worden gerealiseerd in deze programmaperiode. Bij sommige projecten is de beschrijving verbeterd.
  • Tekstuele verduidelijkingen.
    In artikel 5 is een nieuw lid toegevoegd (lid 6), inhoudende dat als een wijziging optreedt van een situatie waarvoor al een toestemmingsbesluit is verleend of al een melding is gedaan – en voor deze wijziging een melding wordt gedaan, de toename wordt bepaald zoals die is gewijzigd overeenkomstig de laatste melding. Verder zijn er enkele kleine tekstuele veranderingen doorgevoerd, zonder materiële gevolgen.

Wat betekenen de wijzigingen voor de praktijk?

De belangrijkste wijziging betreft de actualisatie van stikstofdepositie en de verbeteringen van AERIUS Monitor. Deze ontwikkeling heeft directe invloed op de beschikbare ontwikkelingsruimte. In de praktijk kan dit betekenen dat voor een project vóór de actualisatie van 15 december geen ontwikkelingsruimte beschikbaar was, en nu wel. Of dat een project vóór 15 december 2015 niet viel onder de grenswaarde, maar nu wel. Daarom kan het lonen om voor de projecten waarvoor eerder geen ruimte bestond, opnieuw een berekening te maken via AERIUS Calculator. Op deze manier kan worden bezien of het project nu wel doorgang kan vinden. Wij raden aan om daar niet te lang mee te wachten, want op = op!

Het bericht ‘De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

17.08.2018 BE law
Overstromingen en vergunningen: hoe zit het nu juist?

Articles - Met de vaststelling van de zogenaamde watergevoelige openruimtegebieden (ook wel de "WORG") hoopt de Vlaamse regering een nieuwe stap te zetten richting in haar overstromingsbeleid. En hoe beter een grond tegen overstromingen beschermen dan er een (relatief) bouwverbod op te voorzien. Maar is het vooropgestelde bouwverbod in deze WORG wel een aardverschuiving? In deze post vergelijken we drie watergerelateerde instrumenten waarmee het vergunningverlenend bestuur rekening moet houden.   

Read more

08.08.2018 BE law
Modification du contenu de la notice d'évaluation et de l’étude d’incidences en Région wallonne

Articles - Un décret du 24 mai 2018 modifie sur plusieurs points le régime de l'évaluation des incidences des projets sur l'environnement en droit wallon. Ce décret allège, d’une part, le contenu de la notice d'évaluation des incidences sur l'environnement et renforce, d’autre part, le contenu de l'étude d'incidences. Il est applicable aux demandes de permis introduites depuis le 16 juin 2018.

Read more

23.07.2018 NL law
De gewijzigde Klimaatwet; wat staat er in?

Short Reads - Op 27 juni 2018 is een gewijzigd voorstel voor de Klimaatwet gepresenteerd aan de Tweede Kamer (zie hier). In eerdere blogberichten bespraken wij de verhouding tussen de Klimaatwet en het Klimaatakkoord (zie hier) en het oorspronkelijke initiatiefwetsvoorstel van Klaver en Samsom in 2016 (zie hier).

Read more

27.07.2018 NL law
Conclusie AG programma aanpak stikstof: het PAS als instrument is veelbelovend, maar twijfel of het voldoet aan de Habitatrichtlijn. De ADC-toets als creatieve oplossing om het PAS in stand te kunnen houden?

Articles - Advocaat-Generaal ("AG") Kokott heeft op 25 juli 2018 een conclusie genomen over de vragen van de Afdeling bestuursrechtspraak over het programma aanpak stikstof. Een dergelijk programma kan op zichzelf voldoen aan de Habitatrichtlijn. Knelpunt ziet de AG in het vooruitlopen op de positieve effecten van te treffen reductiemaatregelen. Verder geeft de AG als handreiking mee gebruik te maken van de zogeheten ADC-toets.

Read more

19.07.2018 BE law
Ontsporing van één van de wagons van de Codextrein dreigt: Grondwettelijk Hof schorst nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden

Articles - De Codextrein voorziet o.a. in een reeks aan nieuwe afwijkingsmogelijkheden in het kader van de vergunningverlening. Eén van de meest ophefmakende was de nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden. Tijdens het debat in de parlementaire commissie werd geopperd dat deze nieuwe afwijking op maat was geschreven van één private onderneming. Het Grondwettelijk Hof schorst nu in zijn arrest van 19 juli 2018 deze afwijkingsmogelijkheid op basis van de schending van het gelijkheidsbeginsel.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring