Short Reads

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

18.12.2015 NL law

Op 15 december 2015 heeft de wetgever het Programma Aanpak Stikstof 2015-2021 (het ”Programma”) herzien. Ook is de Regeling programmatische aanpak stikstof (de ”Regeling”) gewijzigd alsook de daarbij behorende lijst van prioritaire projecten.

 

Voor een beschrijving van de systematiek van de Programmatische Aanpak Stikstof (”PAS”) verwijzen wij naar onze eerdere blogberichten op Stibbeblog.nl (12 en 3).

In dit bericht zetten wij de belangrijkste wijzigingen uiteen.

Het Programma

  • AERIUS Monitor is aangepast met actualisatie van stikstofdepositiecijfers tot gevolg.
    AERIUS Monitor is aangepast. AERIUS Monitor geeft overzichten van de ontwikkeling van stikstofdepositie, de uitvoering en effectiviteit van herstelmaatregelen, de ontwikkeling van de natuurkwaliteit en de uitgifte van ontwikkelingsruimte. De cijfers over stikstofdepositie zijn geactualiseerd, hetgeen doorwerkt in de omvang van de beschikbare ontwikkelingsruimte. Ook voor de gebieden die niet zijn opgenomen in de PAS, is de minimale marge tot de kritische depositiewaarde veranderd. Niet alleen zijn de cijfers geactualiseerd, maar ook zijn er wijzigingen doorgevoerd in de wijze waarop stikstofdepositie wordt berekend. Gemiddeld genomen is de beschikbare ontwikkelingsruimte hierdoor toegenomen. Er zijn thans geen Natura 2000-gebieden meer waar de grenswaarde voor de meldingsplicht is verlaagd naar 0,05 mol per hectare per jaar, waar dat voor de herziening wel het geval was.
  • Het Programma ziet op 118 Natura 2000-gebieden in plaats van 117 Natura 2000-gebieden.
    De PAS ziet enkel op Natura 2000-gebieden met voor stikstof gevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten. Het Natura 2000-gebied ”Krammer-Volkerak” is toegevoegd aan de PAS.
  • Duidelijker staat omschreven dat toedeling van ontwikkelingsruimte voor prioritaire projecten enkel kan geschieden middels een toestemmingsbesluit.
    Een beroep op ontwikkelingsruimte kan alleen via een toestemmingsbesluit, zoals bedoeld in artikel 19km, lid 1 van de Natuurbeschermingwet 1998 (”Nbw”). Nog duidelijker omschrijft het Programma dat dit ook geldt voor prioritaire projecten. In het concreet betekent dit dat ontwikkelingsruimte alleen kan worden toebedeeld via een Nbw-vergunning, omgevingsvergunning, het beheerplan, een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een ontwikkelingsgebied als bedoeld in de Crisis- en herstelwet, een tracébesluit of een wegaanpassingsbesluit.

De Regeling

  • Een gewijzigde lijst van prioritaire projecten.
    Voor prioritaire projecten is ontwikkelingsruimte gereserveerd. De lijst van prioritaire projecten wordt in elk geval jaarlijks geactualiseerd, en zo nodig halfjaarlijks. Dit betreft de eerste actualisatie. De projecten waarvan zeker is dat deze niet gerealiseerd zullen worden in de eerste programmaperiode van 6 jaar, zijn van de lijst gehaald. Verder zijn projecten toegevoegd waarvan is vastgesteld dat deze wel zullen worden gerealiseerd in deze programmaperiode. Bij sommige projecten is de beschrijving verbeterd.
  • Tekstuele verduidelijkingen.
    In artikel 5 is een nieuw lid toegevoegd (lid 6), inhoudende dat als een wijziging optreedt van een situatie waarvoor al een toestemmingsbesluit is verleend of al een melding is gedaan – en voor deze wijziging een melding wordt gedaan, de toename wordt bepaald zoals die is gewijzigd overeenkomstig de laatste melding. Verder zijn er enkele kleine tekstuele veranderingen doorgevoerd, zonder materiële gevolgen.

Wat betekenen de wijzigingen voor de praktijk?

De belangrijkste wijziging betreft de actualisatie van stikstofdepositie en de verbeteringen van AERIUS Monitor. Deze ontwikkeling heeft directe invloed op de beschikbare ontwikkelingsruimte. In de praktijk kan dit betekenen dat voor een project vóór de actualisatie van 15 december geen ontwikkelingsruimte beschikbaar was, en nu wel. Of dat een project vóór 15 december 2015 niet viel onder de grenswaarde, maar nu wel. Daarom kan het lonen om voor de projecten waarvoor eerder geen ruimte bestond, opnieuw een berekening te maken via AERIUS Calculator. Op deze manier kan worden bezien of het project nu wel doorgang kan vinden. Wij raden aan om daar niet te lang mee te wachten, want op = op!

Het bericht ‘De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

15.01.2019 NL law
E-book: belangrijkste ontwikkelingen bestuursrecht en omgevingsrecht 2018 in blogs

Short Reads - De bestuursrechtadvocaten van Stibbe in Amsterdam bloggen regelmatig over actuele onderwerpen op het gebied van het bestuursrecht en het omgevingsrecht. In dit e-book zijn voor u de belangrijkste bestuursrechtelijke blogs over 2018 gebundeld. Deze blogs geven een goed beeld van de ontwikkelingen uit het afgelopen jaar.

Read more

14.01.2019 NL law
E-book: Belangrijkste ontwikkelingen bestuursrecht en omgevingsrecht 2018 in blogs

Short Reads - De bestuursrechtadvocaten van Stibbe bloggen regelmatig over actuele onderwerpen op het gebied van het bestuursrecht en het omgevingsrecht. In dit e-book zijn voor u de belangrijkste bestuursrechtelijke blogs over 2018 gebundeld. Deze blogs geven een goed beeld van de ontwikkelingen uit het afgelopen jaar.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring