Short Reads

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?

18.12.2015 NL law

Op 15 december 2015 heeft de wetgever het Programma Aanpak Stikstof 2015-2021 (het ”Programma”) herzien. Ook is de Regeling programmatische aanpak stikstof (de ”Regeling”) gewijzigd alsook de daarbij behorende lijst van prioritaire projecten.

 

Voor een beschrijving van de systematiek van de Programmatische Aanpak Stikstof (”PAS”) verwijzen wij naar onze eerdere blogberichten op Stibbeblog.nl (12 en 3).

In dit bericht zetten wij de belangrijkste wijzigingen uiteen.

Het Programma

  • AERIUS Monitor is aangepast met actualisatie van stikstofdepositiecijfers tot gevolg.
    AERIUS Monitor is aangepast. AERIUS Monitor geeft overzichten van de ontwikkeling van stikstofdepositie, de uitvoering en effectiviteit van herstelmaatregelen, de ontwikkeling van de natuurkwaliteit en de uitgifte van ontwikkelingsruimte. De cijfers over stikstofdepositie zijn geactualiseerd, hetgeen doorwerkt in de omvang van de beschikbare ontwikkelingsruimte. Ook voor de gebieden die niet zijn opgenomen in de PAS, is de minimale marge tot de kritische depositiewaarde veranderd. Niet alleen zijn de cijfers geactualiseerd, maar ook zijn er wijzigingen doorgevoerd in de wijze waarop stikstofdepositie wordt berekend. Gemiddeld genomen is de beschikbare ontwikkelingsruimte hierdoor toegenomen. Er zijn thans geen Natura 2000-gebieden meer waar de grenswaarde voor de meldingsplicht is verlaagd naar 0,05 mol per hectare per jaar, waar dat voor de herziening wel het geval was.
  • Het Programma ziet op 118 Natura 2000-gebieden in plaats van 117 Natura 2000-gebieden.
    De PAS ziet enkel op Natura 2000-gebieden met voor stikstof gevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten. Het Natura 2000-gebied ”Krammer-Volkerak” is toegevoegd aan de PAS.
  • Duidelijker staat omschreven dat toedeling van ontwikkelingsruimte voor prioritaire projecten enkel kan geschieden middels een toestemmingsbesluit.
    Een beroep op ontwikkelingsruimte kan alleen via een toestemmingsbesluit, zoals bedoeld in artikel 19km, lid 1 van de Natuurbeschermingwet 1998 (”Nbw”). Nog duidelijker omschrijft het Programma dat dit ook geldt voor prioritaire projecten. In het concreet betekent dit dat ontwikkelingsruimte alleen kan worden toebedeeld via een Nbw-vergunning, omgevingsvergunning, het beheerplan, een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een ontwikkelingsgebied als bedoeld in de Crisis- en herstelwet, een tracébesluit of een wegaanpassingsbesluit.

De Regeling

  • Een gewijzigde lijst van prioritaire projecten.
    Voor prioritaire projecten is ontwikkelingsruimte gereserveerd. De lijst van prioritaire projecten wordt in elk geval jaarlijks geactualiseerd, en zo nodig halfjaarlijks. Dit betreft de eerste actualisatie. De projecten waarvan zeker is dat deze niet gerealiseerd zullen worden in de eerste programmaperiode van 6 jaar, zijn van de lijst gehaald. Verder zijn projecten toegevoegd waarvan is vastgesteld dat deze wel zullen worden gerealiseerd in deze programmaperiode. Bij sommige projecten is de beschrijving verbeterd.
  • Tekstuele verduidelijkingen.
    In artikel 5 is een nieuw lid toegevoegd (lid 6), inhoudende dat als een wijziging optreedt van een situatie waarvoor al een toestemmingsbesluit is verleend of al een melding is gedaan – en voor deze wijziging een melding wordt gedaan, de toename wordt bepaald zoals die is gewijzigd overeenkomstig de laatste melding. Verder zijn er enkele kleine tekstuele veranderingen doorgevoerd, zonder materiële gevolgen.

Wat betekenen de wijzigingen voor de praktijk?

De belangrijkste wijziging betreft de actualisatie van stikstofdepositie en de verbeteringen van AERIUS Monitor. Deze ontwikkeling heeft directe invloed op de beschikbare ontwikkelingsruimte. In de praktijk kan dit betekenen dat voor een project vóór de actualisatie van 15 december geen ontwikkelingsruimte beschikbaar was, en nu wel. Of dat een project vóór 15 december 2015 niet viel onder de grenswaarde, maar nu wel. Daarom kan het lonen om voor de projecten waarvoor eerder geen ruimte bestond, opnieuw een berekening te maken via AERIUS Calculator. Op deze manier kan worden bezien of het project nu wel doorgang kan vinden. Wij raden aan om daar niet te lang mee te wachten, want op = op!

Het bericht ‘De PAS is gewijzigd: meer ontwikkelingsruimte beschikbaar?‘ is een bericht van Stibbeblog.nl.

Related news

20.01.2020 NL law
Planologische medewerking mag worden geweigerd als initiatiefnemer zich in strijd met gemeentelijk beleid onvoldoende heeft ingespannen voor draagvlak

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 december 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:4209) overwogen dat een bestuursorgaan geen planologische medewerking hoeft te verlenen aan de wijziging van een bestemmingsplan als de aanvrager zich niet heeft ingespannen om maatschappelijk draagvlak te creëren.

Read more

16.01.2020 NL law
De Amsterdamse milieuzone voor brom- en snorfietsen: voertuigen van een bepaald jaar weren is mogelijk bij ontbreken van een redelijk alternatief

Short Reads - ABRvS 20 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3865 Deze blog is het vierde deel in een reeks Stibbeblogs over gemeentelijke milieuzones. In 2017 oordeelde de Afdeling over de milieuzone voor personen- en bestelauto’s met dieselmotoren in Utrecht. In 2018 presenteerde de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat haar beleid voor harmonisatie van uiteenlopende gemeentelijke milieuzones. Een jaar geleden maakten wij in een FAQ de balans op over de harmonisatie van milieuzones.

Read more

14.01.2020 NL law
Ruimte voor maatwerk in Groningen: het kan eenvoudig geregeld worden

Articles - Met de instelling van de Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (TCMG) per 19 maart 2018 is de afwikkeling van de aardbevingsschade in Groningen in een enorme stroomversnelling gekomen. Minister Wiebes is daar terecht trots op. Met het wetsvoorstel Tijdelijke Wet Groningen (TWG) wordt deze commissie omgevormd tot Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG). Dat is een verdere verbetering, omdat het IMG meer mogelijkheden zal hebben dan de TCMG om alle soorten schade te behandelen.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring