Articles

Tom Barkhuysen, Damiën Berkhout en Machteld Claessens schrijven Tekst & Commentaar Wet Normering Topinkomens (WNT)

Tom Barkhuysen, Damiën Berkhout en Machteld Claessens schrijven Tekst & Commentaar Wet Normering Topinkomens (WNT)

Tom Barkhuysen, Damiën Berkhout en Machteld Claessens schrijven Tekst & Commentaar Wet Normering Topinkomens (WNT)

30.05.2014 NL law

De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector – kortweg Wet Normering Topinkomens (WNT) – is sinds 1 januari 2013 van toepassing. Het gaat daarbij om een relatief korte wet, waarvan inmiddels echter is gebleken dat deze in de praktijk veel en ingewikkelde vragen oproept. 

De WNT heeft een grote impact op de bestaande (bezoldigings)verhoudingen. Een impact die de komende tijd alleen maar zal toenemen. Dan treedt namelijk de Aanpassingswet WNT in werking (naar verwachting medio 2014). Deze Aanpassingswet zal terugwerkende kracht hebben, voor het merendeel tot 1 januari 2013 en voor een klein deel tot 1 januari 2014. Daarnaast loopt de overgangsperiode af waarbinnen bestaande bezoldigingsafspraken nog worden gerespecteerd (in beginsel per 1 januari 2017). Bovendien liggen verdere aanscherpingen van het bezoldigingsmaximum in het verschiet (per 2015). Opvallend is dat de WNT de betrokken ministers en het parlement de mogelijkheid biedt om de bezoldiging in de publieke en semipublieke sector vrij direct aan te sturen. Ook dat leidt in de praktijk tot allerlei vragen. De complexiteit van de regeling van de topinkomens wordt verder vergroot door een veelheid aan onderliggende (sectorale) regelingen en beleidsregels die regelmatig worden aangepast. De WNT is daarmee allerminst een rustig en makkelijk toepasbaar bezit.

De T&C WNT beoogt een praktische handleiding te bieden voor degenen die met de WNT te maken krijgen. Daarbij gaat het om de sectoren waarvan de bezoldiging wordt genormeerd en ministeries die de normering verder vormgeven en verantwoordelijk zijn voor toezicht en handhaving terzake van de WNT. Maar ook andere betrokkenen, zoals rechterlijke instanties die moeten oordelen over geschillen in verband met de WNT, advocaten die daarbij betrokken zijn en bezoldigingsadviseurs, zijn een doelgroep.

Uitgegaan wordt van een behandeling volgens de beproefde Tekst & Commentaar formule. Daarbij is de wettekst zoals die luidt per 1 maart 2014 het uitgangspunt. Om de actualiteitswaarde zo groot mogelijk te houden, is echter ook weergegeven hoe de tekst gaat luiden wanneer de Aanpassingswet WNT zoals die nu bij de Eerste Kamer ligt (Kamerstukken I 2013/14, 33715, A) in werking treedt. Het commentaar houdt daarmee ook rekening. Daarvoor bestaat temeer aanleiding omdat de verantwoordelijke minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aangekondigd nu reeds te gaan handhaven als ware het huidige voorstel voor de Aanpassingswet WNT zoals die nu in de Eerste Kamer ligt (Kamerstukken I 2013/14, 33715, A) al in werking is getreden. Verder komen ook de relevante nadere (ministeriële) regelingen en beleidsregels aan de orde.

Het boek is hier te bestellen.

 

Team

Related news

04.05.2021 NL law
Aanbevelingen van het Pbl voor de circulaire economie: meer bestuursrechtelijke verplichtingen voor bedrijven?

Short Reads - Begin dit jaar publiceerde het Planbureau voor de leefomgeving (Pbl) zijn eerste Integrale Circulaire Economie Rapportage. Die rapportage bespreekt de huidige status van de circulaire economie in Nederland en geeft adviezen om de transitie te versnellen. Het Pbl roept nadrukkelijk de Nederlandse overheid op om de circulaire economie verder te bevorderen. Daarbij ziet het Pbl een belangrijke rol voor nieuwe circulaire verplichtingen voor bedrijven.

Read more

03.05.2021 NL law
De overheid behoeft de besten, maar krijgt zij die nog wel?

Short Reads - ‘De overheid behoeft de besten; zij moet aantrekken en opkweken de bekwaamsten onder de jongeren; haar mensen moeten het in kennis maar ook in levenshouding en beschaving kunnen opnemen tegen de leidende figuren uit de maatschappij; het zou noodlottig zijn voor de publieke zaak, zo de overheid zich tevreden zou stellen met degenen, die elders niet aan de slag konden komen of mislukten.’ (C.H.F. Polak 1957, geciteerd in NJB 2018/1044)

Read more

04.05.2021 NL law
Participatie en privacyregels: hoe te combineren onder de Omgevingswet?

Short Reads - In het stelsel van de Omgevingswet (Ow) is een belangrijke rol bedacht voor participatie bij de totstandkoming van besluiten. Het beoogde resultaat: tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel krijgen en daarmee een groter draagvlak en kwalitatief betere besluitvorming bereiken. Door een grotere betrokkenheid van meer personen gaan overheden en initiatiefnemers ook meer persoonsgegevens verwerken. Dit brengt privacyrisico’s met zich mee. Wat regelt de Ow op het gebied van privacy, de verwerking van persoonsgegevens en datagebruik?

Read more

28.04.2021 NL law
Gevolgen van enige betekenis? Bij twijfel is burger belanghebbende

Short Reads - In het bestuursprocesrecht is het uitgangspunt dat degene die rechtstreeks gevolgen ondervindt van een besluit belanghebbende is bij dat besluit. Sinds 2016 past de Afdeling in het omgevingsrecht hierop een correctie toe: er moet sprake zijn van gevolgen van enige betekenis om belanghebbende te zijn. Op 10 maart 2021 heeft de Afdeling bepaald dat bij twijfel over de vraag of hiervan sprake is, de rechtszoekende het voordeel van de twijfel krijgt.

Read more