Short Reads

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

14.03.2014 NL law

De eerste kwartaalvergadering van de Vereniging voor Bouwrecht had dit jaar als thema: “Flexibiliteit en borging in bestemmingsplannen: milieunormen, beperking, gebruik en voorwaardelijke verplichtingen”. Het thema was goed gekozen, want de opkomst was boven alle verwachtingen. Jan van Oosten en Tijn Kortmann verzorgden een van de drie workshops, onder de titel: “Milieunormen in bestemmingsplannen voor het stedelijk gebied”.

ECLI:NL:RVS:2009:BJ9523 Vertrekpunt voor dit onderwerp (waar je vele dagen over van gedachten zou kunnen wisselen) was de regulering van evenementen op pleinen in steden en dorpen. Enkele bevindingen:

  • het is belangrijk om de uitgangspunten van milieuonderzoeken te borgen in het bestemmingsplan, maar dat (waaronder aard, omvang en aantal evenementen) is niet altijd eenvoudig;
  • indien sprake is van een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, dan draagt de mogelijkheid tot het stellen van beperkende maatwerkvoorschriften op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer bij aan het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • de mogelijkheid tot het stellen van verruimende maatwerkvoorschriften kan afdoen aan de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en moet onder omstandigheden worden uitgesloten. Mogelijk is een bestemmingsplan daarvoor (ook) een geschikte plek;
  • het kunnen verbinden van geluidvoorschriften aan een evenementenvergunning op grond van de APV is niet relevant voor het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • het maximeren van het aantal evenementen in een evenementenverordening is wel relevant voor de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, ondanks dat een dergelijke verordening relatief eenvoudig kan worden gewijzigd en daartegen geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming openstaat;
  • de Afdeling bestuursrechtspraak lijkt het stellen van direct werkende emissie- en imissienormen (dB’s) in bestemmingsplannen toe te staan

De presentatie en een overzicht van toepasselijke wetgeving en rechtspraak staan onderaan dit bericht. Verder verwijzen wij u naar een eerder blogbericht van Jan van Oosten over het opnemen van geluidsnormen in een bestemmingsplan. Voor de presentaties van de andere workshops kan contact opgenomen worden met het secretariaat van de Vereniging voor Bouwrecht.

Presentatie Milieunormen in bestemmingsplannen voor stedelijke ontwikkelingen

Wetgeving

  • Wet ruimtelijke ordening
  • Besluit ruimtelijke ordening
  • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
  • Besluit omgevingsrecht
  • Wet milieubeheer
  • Activiteitenbesluit milieubeheer
  • Algemene plaatselijke verordening
  • Evenementen – / Festiviteitenverordening

Jurisprudentie  

  • KB 17 december 1997; ECLI:NL:XX:1987:AM9990 (bestemmingsplan Buitengebieden Noord (Eemshaven) te Hefshuizen)
  • KB 10 maart 1979; ECLI:NL:XX:1979:AT1269 (bestemmingsplan Maasvlakte)
  • KB 10 november 1993; ECLI:XX:1993:AN3595 (bestemmingsplan Buitengebied Bolsward)
  • ABRvS 2 november 1994, nr. G05933141 (bestuursdwang automarkt Venlo)
  • ABRvS 22 augustus 2001, nr. 200003616/1 (handhaving bestemmingsplan Buitengebied te Udenhout)
  • ABRvS 19 december 2001, nr. 2000103469/1 (dwangsombesluit bestemmingsplan Rijksweg 1, gedeelte Buren-Hengelo Oost)
  • ABRvS 20 februari 2002, nr. 200103685/1 (handhaving Veemarkthal Sneek)
  • ABRvS 25 juni 2003, nr. 200205329/1 (bestemmingsplan Zwembad-Trinitas te Heerhugowaard)
  • ABRvS 21 juli 2004, nr. 200308221/1 (mijnbouwwetvergunning Doniaga)
  • ABRvS 28 januari 2009, nr. 200708244/1 (bestemmingsplan Schelluinen-West)
  • ABRvS 7 oktober 2009, nr. 200901014/1/H3 (evenementenvergunning Midden-Drenthe)
  • ABRvS 5 januari 2011, nr. 200904136/1/R3 (bestemmingsplan Buitengebied Gulpen-Wittem)
  • ABRvS 16 februari 2011, nr. 200903724/1/R3 (bestemmingsplan Kenniscampus Rengerspark)
  • ABRVS 1 juni 2011, nr. 201100028/1/R1 (bestemmingsplan Remigiushoeve)
  • ABRvS 2 november 2011, nr. 201008546/1/M1 (milieuvergunning Zonebeheerplan Nijmegen)
  • ABRvS 11 januari 2012, nr. 201007744/1/R1 (bestemmingsplan Kagerban Sociaal-Cultureel Centrum De Schoof)
  • ABRvS 29 februari 2012, nr. 201002029/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 11 april 2012, nr. 201005158/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 27 juni 2012, nr. 201105702/1/R3 (bestemmingsplan Gildeterrein Weverstraat te Beugen)
  • ABRvS 18 juli 2012, nr. 201011201/1/R4 (bestemmingsplan Toegangspoort Oerlandschap Holtingerveld)
  • ABRvS 28 november 2012, nr. 201108855/1/R2 (bestemmingsplan De Groene Velden)
  • ABRvS 5 december 2012, nr. 201200385/1/R2 (bestemmingsplan Emmeloord-De Deel, stadshart)
  • ABRvS 19 december 2012, nr. 201206265/1/R2 (bestemmingsplan WKO-installatie Westerheul IV)
  • ABRvS 30 januari 2013, nr. 201203524/1/R1 (postzegelplan Tubbergen)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201200499/1/R1 (bestemmingsplan Schiphol)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201210134/1/R1 (bestemmingsplan Heurwenen, herziening 2011 Wielewaallaan)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201106706/1/R4 (wijzigingsplan Ruinen)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201005158/1/R2 (einduitspraak bp Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 24 april 2013, nr. 201002029/1/R2 (einduitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 25 september 2013, nr. 201207461/1/A3 (evenementenvergunning Park Hilaria 2011)
  • ABRvS 16 oktober 2013,nr. 201300837/1/R1 en 201302394/1/R1 (bestemmingsplan Watergang-
  • ‘t Schouw)
  • ABRvS 6 februari 2014, nr. 201310099/2/R2 (bestemmingsplan Park Berg en Bos e.o. Apeldoorn)
  • ABRvS 5 maart 2014, nr. 201302029/1/R1 (bestemmingsplan buitengebied Hof van Twente)

Related news

14.02.2020 EU law
Does your everyday cleaning product qualify as a 'biocidal product' under European legislation?

Articles - On 19 December 2019, the Court of Justice of the European Union (CJEU) ruled on the concept of 'biocidal product', as defined in article 3 of Regulation 528/2012 on the making available on the market and use of biocidal products, in a case on a cleaning product primarily used "to ensure the absence of mould". According to the CJEU, the concept of ‘biocidal product’ is to be interpreted broadly, hereby also broadening the scope of application of Regulation 528/2012.

Read more

12.02.2020 NL law
Van inspraakverordening naar participatieverordening op decentraal niveau

Short Reads - De regering stelt voor om de reikwijdte van de decentrale inspraakverordeningen te vergroten naar de uitvoering en evaluatie van decentraal beleid. Dat staat in een conceptwetsvoorstel dat op 9 december 2019 ter internetconsultatie is voorgelegd. Het conceptwetsvoorstel beoogt een wijziging van onder meer de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet.

Read more

12.02.2020 NL law
Het oproepen en horen van getuigen in het bestuursrecht: hoe zit het ook al weer?

Short Reads - Het oproepen van getuigen en het horen daarvan ter zitting door de bestuursrechter heeft de Hoge Raad in zijn arrest van 15 november 2019 overzichtelijk in kaart gebracht. Dat arrest, dat door de belastingkamer in een bestuurlijke boetezaak is gewezen, is ook voor andere terreinen van het bestuursrecht van belang. Mede ook omdat het horen van getuigen buiten het fiscale bestuursrecht nog in de kinderschoenen staat. In dit bericht bespreken we daarom de mogelijkheden die er bestaan om getuigen te (laten) oproepen en hoe de bestuursrechter daarmee moet omgaan.

Read more

12.02.2020 EU law
Dutch court rules that investors suffer investment loss in the market where securities are listed and traded

Short Reads - On 29 January 2020, the Rotterdam District Court ruled on the question of which laws are applicable to the tort claims brought by (former) Petrobras investors against Petrobras (ECLI:NL:RBROT:2020:614). The Court applied the main rule of EU Regulation Rome II (the “Rome II Regulation”), which stipulates that the law applicable to claims in tort is the law of the country in which the harm suffered by the victim as a result of the tort occurs.

Read more

12.02.2020 NL law
Omgevingsrecht en mobiliteit: hoe werkt het afwijken van parkeernormen in bestemmingsplannen?

Short Reads - Op grond van artikel 3.1.2, tweede lid, Bro kan een bestemmingsplan ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening regels bevatten waarvan de uitleg bij de uitoefening van een daarbij aangegeven bevoegdheid afhankelijk wordt gesteld van beleidsregels. Van deze mogelijkheid maken gemeenteraden in hun bestemmingsplannen vaak gebruik als het gaat om parkeernormen

Read more

This website uses cookies. Some of these cookies are essential for the technical functioning of our website and you cannot disable these cookies if you want to read our website. We also use functional cookies to ensure the website functions properly and analytical cookies to personalise content and to analyse our traffic. You can either accept or refuse these functional and analytical cookies.

Privacy – en cookieverklaring