Short Reads

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

14.03.2014 NL law

De eerste kwartaalvergadering van de Vereniging voor Bouwrecht had dit jaar als thema: “Flexibiliteit en borging in bestemmingsplannen: milieunormen, beperking, gebruik en voorwaardelijke verplichtingen”. Het thema was goed gekozen, want de opkomst was boven alle verwachtingen. Jan van Oosten en Tijn Kortmann verzorgden een van de drie workshops, onder de titel: “Milieunormen in bestemmingsplannen voor het stedelijk gebied”.

ECLI:NL:RVS:2009:BJ9523 Vertrekpunt voor dit onderwerp (waar je vele dagen over van gedachten zou kunnen wisselen) was de regulering van evenementen op pleinen in steden en dorpen. Enkele bevindingen:

  • het is belangrijk om de uitgangspunten van milieuonderzoeken te borgen in het bestemmingsplan, maar dat (waaronder aard, omvang en aantal evenementen) is niet altijd eenvoudig;
  • indien sprake is van een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, dan draagt de mogelijkheid tot het stellen van beperkende maatwerkvoorschriften op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer bij aan het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • de mogelijkheid tot het stellen van verruimende maatwerkvoorschriften kan afdoen aan de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en moet onder omstandigheden worden uitgesloten. Mogelijk is een bestemmingsplan daarvoor (ook) een geschikte plek;
  • het kunnen verbinden van geluidvoorschriften aan een evenementenvergunning op grond van de APV is niet relevant voor het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • het maximeren van het aantal evenementen in een evenementenverordening is wel relevant voor de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, ondanks dat een dergelijke verordening relatief eenvoudig kan worden gewijzigd en daartegen geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming openstaat;
  • de Afdeling bestuursrechtspraak lijkt het stellen van direct werkende emissie- en imissienormen (dB’s) in bestemmingsplannen toe te staan

De presentatie en een overzicht van toepasselijke wetgeving en rechtspraak staan onderaan dit bericht. Verder verwijzen wij u naar een eerder blogbericht van Jan van Oosten over het opnemen van geluidsnormen in een bestemmingsplan. Voor de presentaties van de andere workshops kan contact opgenomen worden met het secretariaat van de Vereniging voor Bouwrecht.

Presentatie Milieunormen in bestemmingsplannen voor stedelijke ontwikkelingen

Wetgeving

  • Wet ruimtelijke ordening
  • Besluit ruimtelijke ordening
  • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
  • Besluit omgevingsrecht
  • Wet milieubeheer
  • Activiteitenbesluit milieubeheer
  • Algemene plaatselijke verordening
  • Evenementen – / Festiviteitenverordening

Jurisprudentie  

  • KB 17 december 1997; ECLI:NL:XX:1987:AM9990 (bestemmingsplan Buitengebieden Noord (Eemshaven) te Hefshuizen)
  • KB 10 maart 1979; ECLI:NL:XX:1979:AT1269 (bestemmingsplan Maasvlakte)
  • KB 10 november 1993; ECLI:XX:1993:AN3595 (bestemmingsplan Buitengebied Bolsward)
  • ABRvS 2 november 1994, nr. G05933141 (bestuursdwang automarkt Venlo)
  • ABRvS 22 augustus 2001, nr. 200003616/1 (handhaving bestemmingsplan Buitengebied te Udenhout)
  • ABRvS 19 december 2001, nr. 2000103469/1 (dwangsombesluit bestemmingsplan Rijksweg 1, gedeelte Buren-Hengelo Oost)
  • ABRvS 20 februari 2002, nr. 200103685/1 (handhaving Veemarkthal Sneek)
  • ABRvS 25 juni 2003, nr. 200205329/1 (bestemmingsplan Zwembad-Trinitas te Heerhugowaard)
  • ABRvS 21 juli 2004, nr. 200308221/1 (mijnbouwwetvergunning Doniaga)
  • ABRvS 28 januari 2009, nr. 200708244/1 (bestemmingsplan Schelluinen-West)
  • ABRvS 7 oktober 2009, nr. 200901014/1/H3 (evenementenvergunning Midden-Drenthe)
  • ABRvS 5 januari 2011, nr. 200904136/1/R3 (bestemmingsplan Buitengebied Gulpen-Wittem)
  • ABRvS 16 februari 2011, nr. 200903724/1/R3 (bestemmingsplan Kenniscampus Rengerspark)
  • ABRVS 1 juni 2011, nr. 201100028/1/R1 (bestemmingsplan Remigiushoeve)
  • ABRvS 2 november 2011, nr. 201008546/1/M1 (milieuvergunning Zonebeheerplan Nijmegen)
  • ABRvS 11 januari 2012, nr. 201007744/1/R1 (bestemmingsplan Kagerban Sociaal-Cultureel Centrum De Schoof)
  • ABRvS 29 februari 2012, nr. 201002029/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 11 april 2012, nr. 201005158/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 27 juni 2012, nr. 201105702/1/R3 (bestemmingsplan Gildeterrein Weverstraat te Beugen)
  • ABRvS 18 juli 2012, nr. 201011201/1/R4 (bestemmingsplan Toegangspoort Oerlandschap Holtingerveld)
  • ABRvS 28 november 2012, nr. 201108855/1/R2 (bestemmingsplan De Groene Velden)
  • ABRvS 5 december 2012, nr. 201200385/1/R2 (bestemmingsplan Emmeloord-De Deel, stadshart)
  • ABRvS 19 december 2012, nr. 201206265/1/R2 (bestemmingsplan WKO-installatie Westerheul IV)
  • ABRvS 30 januari 2013, nr. 201203524/1/R1 (postzegelplan Tubbergen)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201200499/1/R1 (bestemmingsplan Schiphol)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201210134/1/R1 (bestemmingsplan Heurwenen, herziening 2011 Wielewaallaan)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201106706/1/R4 (wijzigingsplan Ruinen)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201005158/1/R2 (einduitspraak bp Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 24 april 2013, nr. 201002029/1/R2 (einduitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 25 september 2013, nr. 201207461/1/A3 (evenementenvergunning Park Hilaria 2011)
  • ABRvS 16 oktober 2013,nr. 201300837/1/R1 en 201302394/1/R1 (bestemmingsplan Watergang-
  • ‘t Schouw)
  • ABRvS 6 februari 2014, nr. 201310099/2/R2 (bestemmingsplan Park Berg en Bos e.o. Apeldoorn)
  • ABRvS 5 maart 2014, nr. 201302029/1/R1 (bestemmingsplan buitengebied Hof van Twente)

Related news

20.07.2018 NL law
Consultatieversie Invoeringswet Omgevingswet: van bestemmingsplan naar omgevingsplan, de overgangsfase en het overgangsrecht

Articles - Op 5 januari 2017 is de consultatieversie van de Invoeringswet Omgevingswet verschenen. Dit blog gaat over het overgangsrecht van het omgevingsplan. De contouren van het overgangsrecht heeft minister van Infrastructuur en Milieu al geschetst in haar brief van brief van 19 mei 2016 (zie daarover mijn blogbericht van 31 mei 2016.

Read more

20.07.2018 NL law
Flexibiliteit vs. rechtszekerheid: verwijzing naar parkeerbeleid in bestemmingsplannen toegestaan. Het nieuwe denken in de Omgevingswet werpt zijn schaduw al vooruit

Articles - In haar uitspraak van 8 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:607) acht de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ("de Afdeling") een planregel die een dynamische verwijzing bevat door middel van beleidsregels aanvaardbaar. Dit biedt een handreiking voor bestemmingsplannen die nog voor 1 juli 2018 moeten worden aangepast.

Read more

20.07.2018 NL law
Hoofdpunten Consultatieversie Invoeringswet Omgevingswet

Articles - Op 5 januari 2017 is de consultatieversie van de Invoeringswet Omgevingswet verschenen. Daarmee is de totstandkoming van een nieuw omgevingsrechtelijk regime een belangrijkste stap verder gekomen. In dit bericht bespreek ik in vogelvlucht de inhoud en strekking van de Invoeringswet omgevingswet. Voor een compleet overzicht van de stand van zaken en de parlementaire geschiedenis verwijs ik u graag naar www.pgomgevingswet.nl.

Read more

19.07.2018 BE law
Ontsporing van één van de wagons van de Codextrein dreigt: Grondwettelijk Hof schorst nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden

Articles - De Codextrein voorziet o.a. in een reeks aan nieuwe afwijkingsmogelijkheden in het kader van de vergunningverlening. Eén van de meest ophefmakende was de nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden. Tijdens het debat in de parlementaire commissie werd geopperd dat deze nieuwe afwijking op maat was geschreven van één private onderneming. Het Grondwettelijk Hof schorst nu in zijn arrest van 19 juli 2018 deze afwijkingsmogelijkheid op basis van de schending van het gelijkheidsbeginsel.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring