Articles

Wet Markt en Overheid nu ook van toepassing op bestaande economische activiteiten

Wet Markt en Overheid nu ook van toepassing op bestaande economische activiteiten

Wet Markt en Overheid nu ook van toepassing op bestaande economische activiteiten

02.07.2014 NL law

Als overheden commerciële activiteiten verrichten, begeven zij zich op het speelveld van ondernemers. Vanuit hun publieke functie beschikken zij mogelijk over concurrentievoordelen. Zo zouden overheden, dankzij hun financiële reserves, aantrekkelijkere tarieven kunnen berekenen aan de consument. Ook zouden zij gebruik kunnen maken van gegevens waar particuliere ondernemingen geen toegang toe hebben. Dergelijke voordelen kunnen leiden tot concurrentievervalsing tussen de op de markt opererende overheden en particuliere ondernemers.

De Wet Markt en Overheid (WMO) heeft als doel oneerlijke concurrentie van overheden en overheidsbedrijven tegen te gaan. Overheidsbedrijven zijn ondernemingen waarvan een overheid het beleid kan bepalen of waarin zij aandelen houdt. De WMO trad in werking op 1 juli 2012 maar gold tot 1 juli 2014 nog niet voor economische activiteiten die al door overheden werden verricht.

Overheden en overheidsbedrijven moeten zich aan vier gedragsregels houden wanneer zij concurreren met particuliere ondernemers:

  • Integrale kostendoorberekening

Soms maken overheden dezelfde soort producten, of leveren zij dezelfde soort diensten, als particuliere ondernemingen. In dat geval dient de overheid of het overheidsbedrijf de volledige kosten van de productie of dienstverlening door te berekenen aan de consument. Zo moet een gemeentelijke plantsoenendienst die ook hoveniersdiensten aanbiedt aan particulieren, alle kosten die daarbij worden gemaakt in rekening brengen bij zijn klanten.

  • Verbod bevoordeling van overheidsbedrijven

Overheden mogen overheidsbedrijven niet bevoordelen boven andere ondernemingen. Dit kan bijvoorbeeld aan de orde zijn wanneer overheidsbedrijven goedkoop gebruik kunnen maken van ruimten die beschikbaar worden gesteld door de gemeente of wanneer overheidsbedrijven onder gunstige voorwaarden geld kunnen lenen van de overheid.

  • Gegevensgebruik

Vaak beschikt een overheid over informatie die particuliere ondernemers niet hebben. Die gegevens mag zij niet gebruiken bij haar economische activiteiten, tenzij de informatie ook aan particuliere ondernemingen wordt verstrekt. Zo hebben overheden toegang tot de gemeentelijke basisadministratie of het Kadaster. Overheidsbedrijven mogen geen gebruik maken van deze gegevens tenzij deze ook onder dezelfde voorwaarden aan niet-overheidsbedrijven beschikbaar worden gesteld.

  • Functiescheiding

Personen die betrokken zijn bij de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden mogen niet betrokken zijn bij economische activiteiten die daar enig verband mee houden. Neem het geval waarin als onderdeel van een vergunningverleningstraject een bodemonderzoek moet worden ingediend. Indien de betrokken overheid tegen betaling bodemonderzoeken uitvoert voor particulieren, mogen de bij de vergunningverlening betrokken ambtenaren niet tevens betrokken zijn bij het tegen betaling uitvoeren van bodemonderzoeken.

De WMO geldt in beginsel voor alle overheden, met uitzondering van een aantal onderwijs-, onderzoek- en media-instellingen. Bovendien is de wet niet van toepassing op economische activiteiten die de overheid uitvoert “in het algemeen belang”. Of een overheid een economische activiteit uitvoert in het algemeen belang, bepaalt de overheid zelf maar kan wel (zij het terughoudend) worden getoetst door de bestuursrechter.

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de naleving van de gedragsregels. Indien u vermoedt dat de overheid deze regels overtreedt, kunt u een klacht indienen bij de ACM. Als de ACM vaststelt dat een gedragsregel is overtreden, kan de ACM een last onder dwangsom opleggen om zo de desbetreffende overheid te dwingen de overtreding te beëindigen. Indien de ACM besluit uw klacht naast zich neer te leggen en u een direct belang heeft bij handhaving van de gedragsregels, staat tegen dit besluit bezwaar en beroep open bij de bestuursrechter.

 

Related news

06.12.2018 NL law
Informatieplicht voor energiebesparende maatregelen: uiterlijk op 1 juli 2019 rapporteren

Short Reads - Het was al aangekondigd: een informatieplicht voor in de inrichting getroffen energiebesparende maatregelen. Wij schreven eerder een blog bij het voornemen van de minister hiertoe. Die informatieplicht komt er nu dan toch echt aan: op 3 oktober 2018 stuurde de minister van Economische Zaken ("de minister") het Besluit tot wijziging van het Activiteitenbesluit Milieubeheer in verband met de informatieplicht voor energiebesparende maatregelen naar de Tweede Kamer.

Read more

06.12.2018 NL law
FAQ: gemeentelijke milieuzones en de harmonisatie ervan

Short Reads - In dit blogbericht uit de FAQ-serie staan de milieuzones centraal. We leggen uit wat milieuzones zijn, hoe de milieuzones in Nederland zijn geregeld en hoe het nieuwe beleid voor de harmonisatie van de milieuzones eruit ziet. We doen de aanbeveling om de gemeentelijke milieuzones op een centrale plek te ontsluiten, zodat voor iedereen inzichtelijk is waar milieuzones zijn en welke regels daar gelden voor welke voertuigen.

Read more

13.12.2018 BE law
Bushalte zonder vergunning en veranda zonder architect: valt uw project ook onder de nieuwe regels?

Articles - De Vlaamse Regering voert aanpassingen door aan de vrijgestelde handelingen, handelingen van openbaar belang, vergunningsplichtige functiewijzigingen en handelingen vrijgesteld van de medewerking van een architect. Onder meer wat betreft vrijstellingen en medewerking van een architect, wijzigt er toch wel wat.

Read more

30.11.2018 NL law
Stukken onder derden geen 'op de zaak betrekking hebbende stukken'

Short Reads - Het leerstuk van de 'op de zaak betrekking hebbende stukken' staat momenteel volop in de belangstelling. De Hoge Raad heeft dit jaar al een aantal keer een nadere uitleg over dit leerstuk gegeven, namelijk in een arrest van 4 mei 2018 en drie arresten van 17 augustus 2018. In een uitspraak van 18 september 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2975 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) toepassing gegeven aan één van de recent door de Hoge Raad geformuleerde handvatten. In dit blog wordt dieper op die uitspraak ingegaan.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring