Articles

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

15.01.2014 BE law

Het Europees Parlement heeft op 15 januari 2014 het wetgevingspakket inzake de modernisering van de Europese overheidsopdrachtenrichtlijnen goedgekeurd. De nieuwe richtlijnen vervangen de bestaande richtlijnen 2004/18 (klassieke sectoren) en 2004/17 (speciale sectoren) én voeren een nieuwe richtlijn in die de gunning van concessies regelt. 

De EU hoopt met deze hervorming de doeltreffendheid en efficiëntie van overheidsopdrachten te vergroten en aanbesteders in staat te stellen overheidsopdrachten beter te gebruiken om strategische maatschappelijke doelen te bereiken (o.m. op het vlak van milieu, innovatie, werkgelegenheid en  maatschappelijke integratie). 

Also available in French. 

1. Overheidsopdrachtenrichtlijnen.

De nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen wijzigen de bestaande regels op een groot aantal punten zonder daarbij evenwel te raken aan de basisprincipes. De belangrijkste nieuwigheden betreffen :

  • het onderscheid tussen de IIA-diensten (prioritaire diensten) en de IIB-diensten (niet-prioritaire diensten) wordt afgeschaft en er wordt in een apart regime voorzien voor de sociale en andere specifieke diensten;
  • een nieuwe gunningsprocedure ‘het innovatiepartnerschap’ wordt ingevoerd en de gronden voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking en de concurrentiegerichte dialoog worden versoepeld;
  • het aanbestedingsregime voor decentrale overheden (regionale en lokale besturen) wordt verlicht;
  • het gebruik van elektronische communicatiemiddelen tijdens de gunningsprocedure wordt verruimd;
  • de procedures worden gemoderniseerd door een verkorting van de termijnen en een versoepeling van het onderscheid tussen selectie- en gunningscriteria;
  • de toegang van KMO’s tot overheidsopdrachten wordt vereenvoudigd door een vermindering van de administratieve lasten en door de opsplitsing van de opdrachten in percelen aan te moedigen;
  • er wordt meer ruimte gecreëerd om rekening te houden met maatschappelijke en milieucriteria. Zo kunnen behalve de prijs ook milieueffecten, sociale factoren en innovatiepotentieel een rol spelen;
  • de lidstaten worden verplicht een toezichthoudend orgaan op te richten dat onder meer zal toezien op de naleving van het overheidsopdrachtenrecht en overtredingen meldt bij de bevoegde rechterlijke instantie.



  •  
  •  

2. Richtlijn inzake concessies

Vooralsnog was er in de richtlijnen enkel een regeling voor concessies van werken. De nieuwe concessierichtlijn bevat een regeling voor concessies voor werken én voor diensten, telkens met een waarde boven de drempel van 5 miljoen euro. De richtlijn stelt een aantal procedurele waarborgen voorop die ervoor moeten zorgen dat de gunningsprocedure eerlijk en transparant verloopt. Het is aan de lidstaten om deze minimale bepalingen aan te vullen en verder te ontwikkelen, indien zij dit aangewezen achten. 

De regeling geldt voor concessieovereenkomsten voor werken en voor diensten zowel in de klassieke als in de speciale sectoren. Bepaalde concessies worden uitgesloten van het toepassingsgebied van deze richtlijn. Het is o.m. het geval voor concessies op het gebied van elektronische communicatie en op het gebied van watervoorziening.

3. Inwerkingtreding en implementatie. 

Enige geruststelling : u moet nu niet snel tal van seminaries gaan volgen over de nieuwe regeling en de uitgebreide teksten doorworstelen.

België heeft immers nog 24 maanden de tijd (na de publicatie in het Europees Publicatieblad) om de  Belgische overheidsopdrachtenreglementering aan te passen aan de nieuwe richtlijnen. Hoewel men ook sneller zou mogen gaan, valt te verwachten dat de Belgische regelgever hier de nodige tijd voor zal nemen. 

Aanbestedende diensten en ondernemingen zijn zich immers nog volop aan het inwerken in de recente omzetting van de vorige richtlijn overheidsopdrachten die pas sedert 1 juli 2013 in werking is getreden. 

Zoals in het verleden, mag u op een gepast tijdstip alvast een uitnodiging verwachten voor onze (kosteloze) seminaries waar we de krachtlijnen van de nieuwe regeling en de omzetting hiervan naar Belgisch recht nader zullen toelichten.

Team

Related news

05.10.2018 NL law
Presentaties seminar Dienstenrichtlijn en Detailhandel

Articles - Met het arrest van het Europese Hof van Justitie en de vervolguitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in de zaak Visser Vastgoed in Appingedam is vast komen te staan dat de Dienstenrichtlijn van toepassing is op bestemmingsplannen die detailhandel reguleren.

Read more

10.10.2018 NL law
Ongevraagd advies Raad van State: normering van geautomatiseerde overheidsbesluitvorming

Short Reads - Op 31 augustus 2018 heeft de Afdeling advisering van de Raad van State (hierna: "Afdeling advisering") een 'Ongevraagd advies over de effecten van de digitalisering voor de rechtsstatelijke verhoudingen' betreffende de positie en de bescherming van de burger tegen een "iOverheid" uitgebracht. Het gebeurt niet vaak dat de Afdeling advisering zo een ongevraagd advies uitbrengt. Dit onderstreept het belang van de voortdurend in ontwikkeling zijnde technologie en digitalisering in relatie tot de verhouding tussen de overheid en de maatschappij.

Read more

04.10.2018 BE law
Nieuw tijdperk voor Vlaamse woonreserves aangebroken

Articles - De Vlaamse regering beoogt het wettelijk kader in de zogenaamde "woonresergebieden" (waaronder de woonuitbreidingsgebieden) grondig te wijzigen. Ofwel krijgen de gebieden de volwaardige status als woongebied, ofwel krijgen ze een andere bestemming dan wonen. De regeling laat toe om gemeenten voor een openruimtebestemming te laten kiezen. Hierna een overzicht van het voorstel van de Vlaamse regering en de reactie van de adviesraden op het voorstel.

Read more

08.10.2018 NL law
Een nieuw VN-verdrag met al bestaande verplichtingen over mensenrechten en bedrijfsleven?

Short Reads - Na een langdurig onderhandelingsproces is op 19 juni 2018 een eerste conceptversie van een  VN-verdrag over mensenrechten en bedrijfsleven bekendgemaakt. Dit verdrag staat in het teken van een nieuwe benadering van de relatie tussen de plicht van Staten om mensenrechten te beschermen en de verantwoordelijkheid van bedrijven om specifiek ten aanzien van mensenrechten maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Vraag is echter of er juridisch veel nieuws onder de zon is.

Read more

03.10.2018 NL law
Zijn tijdelijke omgevingsvergunningen voor zonneparken verleden tijd door wijziging subsidieregeling?

Short Reads - Tijdelijke zonneparken zijn snel vergunbaar, zo oordeelde de rechtbank Zwolle in haar uitspraak waarbij een tijdelijke omgevingsvergunning voor een zonnepark in Staphorst werd aangevochten. De rechtbank volgt daarmee de lijn van de Afdeling bestuursrechtspraak. Onlangs is echter de SDE+-subsidieregeling gewijzigd, waardoor projecten met een tijdelijke omgevingsvergunning van subsidie worden uitgesloten. Komt er daarmee een einde aan de oprichting van tijdelijke zonneparken?

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring