Articles

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

Goedkeuring van de nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen door het Europese parlement

15.01.2014 BE law

Het Europees Parlement heeft op 15 januari 2014 het wetgevingspakket inzake de modernisering van de Europese overheidsopdrachtenrichtlijnen goedgekeurd. De nieuwe richtlijnen vervangen de bestaande richtlijnen 2004/18 (klassieke sectoren) en 2004/17 (speciale sectoren) én voeren een nieuwe richtlijn in die de gunning van concessies regelt. 

De EU hoopt met deze hervorming de doeltreffendheid en efficiëntie van overheidsopdrachten te vergroten en aanbesteders in staat te stellen overheidsopdrachten beter te gebruiken om strategische maatschappelijke doelen te bereiken (o.m. op het vlak van milieu, innovatie, werkgelegenheid en  maatschappelijke integratie). 

Also available in French. 

1. Overheidsopdrachtenrichtlijnen.

De nieuwe overheidsopdrachtenrichtlijnen wijzigen de bestaande regels op een groot aantal punten zonder daarbij evenwel te raken aan de basisprincipes. De belangrijkste nieuwigheden betreffen :

  • het onderscheid tussen de IIA-diensten (prioritaire diensten) en de IIB-diensten (niet-prioritaire diensten) wordt afgeschaft en er wordt in een apart regime voorzien voor de sociale en andere specifieke diensten;
  • een nieuwe gunningsprocedure ‘het innovatiepartnerschap’ wordt ingevoerd en de gronden voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking en de concurrentiegerichte dialoog worden versoepeld;
  • het aanbestedingsregime voor decentrale overheden (regionale en lokale besturen) wordt verlicht;
  • het gebruik van elektronische communicatiemiddelen tijdens de gunningsprocedure wordt verruimd;
  • de procedures worden gemoderniseerd door een verkorting van de termijnen en een versoepeling van het onderscheid tussen selectie- en gunningscriteria;
  • de toegang van KMO’s tot overheidsopdrachten wordt vereenvoudigd door een vermindering van de administratieve lasten en door de opsplitsing van de opdrachten in percelen aan te moedigen;
  • er wordt meer ruimte gecreëerd om rekening te houden met maatschappelijke en milieucriteria. Zo kunnen behalve de prijs ook milieueffecten, sociale factoren en innovatiepotentieel een rol spelen;
  • de lidstaten worden verplicht een toezichthoudend orgaan op te richten dat onder meer zal toezien op de naleving van het overheidsopdrachtenrecht en overtredingen meldt bij de bevoegde rechterlijke instantie.



  •  
  •  

2. Richtlijn inzake concessies

Vooralsnog was er in de richtlijnen enkel een regeling voor concessies van werken. De nieuwe concessierichtlijn bevat een regeling voor concessies voor werken én voor diensten, telkens met een waarde boven de drempel van 5 miljoen euro. De richtlijn stelt een aantal procedurele waarborgen voorop die ervoor moeten zorgen dat de gunningsprocedure eerlijk en transparant verloopt. Het is aan de lidstaten om deze minimale bepalingen aan te vullen en verder te ontwikkelen, indien zij dit aangewezen achten. 

De regeling geldt voor concessieovereenkomsten voor werken en voor diensten zowel in de klassieke als in de speciale sectoren. Bepaalde concessies worden uitgesloten van het toepassingsgebied van deze richtlijn. Het is o.m. het geval voor concessies op het gebied van elektronische communicatie en op het gebied van watervoorziening.

3. Inwerkingtreding en implementatie. 

Enige geruststelling : u moet nu niet snel tal van seminaries gaan volgen over de nieuwe regeling en de uitgebreide teksten doorworstelen.

België heeft immers nog 24 maanden de tijd (na de publicatie in het Europees Publicatieblad) om de  Belgische overheidsopdrachtenreglementering aan te passen aan de nieuwe richtlijnen. Hoewel men ook sneller zou mogen gaan, valt te verwachten dat de Belgische regelgever hier de nodige tijd voor zal nemen. 

Aanbestedende diensten en ondernemingen zijn zich immers nog volop aan het inwerken in de recente omzetting van de vorige richtlijn overheidsopdrachten die pas sedert 1 juli 2013 in werking is getreden. 

Zoals in het verleden, mag u op een gepast tijdstip alvast een uitnodiging verwachten voor onze (kosteloze) seminaries waar we de krachtlijnen van de nieuwe regeling en de omzetting hiervan naar Belgisch recht nader zullen toelichten.

Team

Related news

30.11.2018 NL law
Stukken onder derden geen 'op de zaak betrekking hebbende stukken'

Short Reads - Het leerstuk van de 'op de zaak betrekking hebbende stukken' staat momenteel volop in de belangstelling. De Hoge Raad heeft dit jaar al een aantal keer een nadere uitleg over dit leerstuk gegeven, namelijk in een arrest van 4 mei 2018 en drie arresten van 17 augustus 2018. In een uitspraak van 18 september 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2975 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) toepassing gegeven aan één van de recent door de Hoge Raad geformuleerde handvatten. In dit blog wordt dieper op die uitspraak ingegaan.

Read more

06.12.2018 NL law
Informatieplicht voor energiebesparende maatregelen: uiterlijk op 1 juli 2019 rapporteren

Short Reads - Het was al aangekondigd: een informatieplicht voor in de inrichting getroffen energiebesparende maatregelen. Wij schreven eerder een blog bij het voornemen van de minister hiertoe. Die informatieplicht komt er nu dan toch echt aan: op 3 oktober 2018 stuurde de minister van Economische Zaken ("de minister") het Besluit tot wijziging van het Activiteitenbesluit Milieubeheer in verband met de informatieplicht voor energiebesparende maatregelen naar de Tweede Kamer.

Read more

06.12.2018 NL law
FAQ: gemeentelijke milieuzones en de harmonisatie ervan

Short Reads - In dit blogbericht uit de FAQ-serie staan de milieuzones centraal. We leggen uit wat milieuzones zijn, hoe de milieuzones in Nederland zijn geregeld en hoe het nieuwe beleid voor de harmonisatie van de milieuzones eruit ziet. We doen de aanbeveling om de gemeentelijke milieuzones op een centrale plek te ontsluiten, zodat voor iedereen inzichtelijk is waar milieuzones zijn en welke regels daar gelden voor welke voertuigen.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring