Short Reads

De overheid beslist te laat… want het advies is er nog niet!

De overheid beslist te laat… want het advies is er nog niet!

De overheid beslist te laat… want het advies is er nog niet!

03.01.2014 NL law

Het komt veel voor: een burger of bedrijf doet een aanvraag om een vergunning of ander besluit, en de overheid kan daar pas op beslissen nadat een wettelijk voorgeschreven advies is verkregen. Denk aan het welstandsadvies, het planschadeadvies of het Bibob-advies. Wat nu te doen als de adviseur ruim de tijd neemt en de wettelijke beslistermijn overschreden dreigt te worden?

Bij de invoering van de Wet dwangsom (die overheden dwingt tijdig op aanvragen te beslissen op straffe van een dwangsom) heeft de VNG al aandacht gevraagd bij de Minister voor dit probleem. De VNG stelde voor om in de wet een bepaling op te nemen dat de beslistermijn verlengd kan worden als het wettelijk verplichte advies niet tijdig beschikbaar is. De Minister ging daar niet in mee. Hij vond dat de gemeenten maar goede afspraken met hun adviseurs moeten maken, met harde deadlines, zodat het advies op tijd wordt gegeven. Klare taal, en ook wel terecht: de Wet dwangsom (die toch al onder vuur ligt) heeft weinig zin als de overheid teveel mogelijkheden heeft om termijnen steeds maar weer te verlengen.

De praktijk is echter weerbarstiger, en het komt nog steeds veel voor dat het overheden niet lukt om op tijd te beslissen, omdat het benodigde advies er nog niet is. Doet een burger vervolgens een beroep op de Wet dwangsom en stapt hij naar de rechter, dan kan deze weinig anders dan de burger in het gelijk stellen, de verbeurde dwangsom toekennen en het betreffende bestuursorgaan opdragen om alsnog binnen korte termijn een besluit te nemen op straffe van een nog hogere dwangsom. De redenering is dat dan maar zonder advies een besluit moet worden genomen. Artikel 3:6 lid 2 Awb biedt die mogelijkheid inderdaad ook.

Intussen kan de wachtende burger schade hebben geleden doordat hij het aangevraagde besluit later kreeg dan wettelijk voorgeschreven. De afgelopen jaren zijn er enkele zaken tot de Hoge Raad uitgeprocedeerd waarbij schadevergoeding werd geëist van de te laat beslissende gemeente. Opvallend is nu, dat de Hoge Raad meer begrip voor de betrokken gemeenten heeft getoond dan de Minister: de Hoge Raad benadrukt juist dat de overheid een afweging mag maken tussen het recht van de burger op een tijdige beslissing en het belang van de overheid om een zorgvuldig besluit te nemen. Zo kunnen gemeenten toch nog met de schrik vrij komen, terwijl de betreffende burger in verwarring achterblijft. In AB 2014/15 is een annotatie van mijn hand verschenen waarin ik zo een arrest van de Hoge Raad bespreek en analyseer hoe hij tot deze uitkomst kan komen.

Related news

06.12.2018 NL law
FAQ: gemeentelijke milieuzones en de harmonisatie ervan

Short Reads - In dit blogbericht uit de FAQ-serie staan de milieuzones centraal. We leggen uit wat milieuzones zijn, hoe de milieuzones in Nederland zijn geregeld en hoe het nieuwe beleid voor de harmonisatie van de milieuzones eruit ziet. We doen de aanbeveling om de gemeentelijke milieuzones op een centrale plek te ontsluiten, zodat voor iedereen inzichtelijk is waar milieuzones zijn en welke regels daar gelden voor welke voertuigen.

Read more

13.12.2018 BE law
Bushalte zonder vergunning en veranda zonder architect: valt uw project ook onder de nieuwe regels?

Articles - De Vlaamse Regering voert aanpassingen door aan de vrijgestelde handelingen, handelingen van openbaar belang, vergunningsplichtige functiewijzigingen en handelingen vrijgesteld van de medewerking van een architect. Onder meer wat betreft vrijstellingen en medewerking van een architect, wijzigt er toch wel wat.

Read more

30.11.2018 NL law
Stukken onder derden geen 'op de zaak betrekking hebbende stukken'

Short Reads - Het leerstuk van de 'op de zaak betrekking hebbende stukken' staat momenteel volop in de belangstelling. De Hoge Raad heeft dit jaar al een aantal keer een nadere uitleg over dit leerstuk gegeven, namelijk in een arrest van 4 mei 2018 en drie arresten van 17 augustus 2018. In een uitspraak van 18 september 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2975 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) toepassing gegeven aan één van de recent door de Hoge Raad geformuleerde handvatten. In dit blog wordt dieper op die uitspraak ingegaan.

Read more

06.12.2018 NL law
Informatieplicht voor energiebesparende maatregelen: uiterlijk op 1 juli 2019 rapporteren

Short Reads - Het was al aangekondigd: een informatieplicht voor in de inrichting getroffen energiebesparende maatregelen. Wij schreven eerder een blog bij het voornemen van de minister hiertoe. Die informatieplicht komt er nu dan toch echt aan: op 3 oktober 2018 stuurde de minister van Economische Zaken ("de minister") het Besluit tot wijziging van het Activiteitenbesluit Milieubeheer in verband met de informatieplicht voor energiebesparende maatregelen naar de Tweede Kamer.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring