Articles

Een nieuwe Vlaamse Regering: nieuwe ambities of business as usual?

Een nieuwe Vlaamse Regering: nieuwe ambities of business as usual?

Een nieuwe Vlaamse Regering: nieuwe ambities of business as usual?

04.10.2019 BE law

Het Vlaamse Regeerakkoord 2019-2024 is een lijvig document van maar liefst 298 pagina's. Cedric Degreef en Bastiaan Schelstraete lijsten hierna een eigen selectie van 25 voorstellen, initiatieven en maatregelen klimaat, milieu, energie, ruimtelijke ordening, voedselveiligheid en dierenwelzijn op.

Overzicht van enkele maatregelen uit het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024

Het Vlaams Regeerakkoord bevat een hele reeks voorstellen, initiatieven en maatregelen inzake klimaat, milieu, energie, ruimtelijke ordening, voedselveiligheid en dierenwelzijn. Hieronder volgt een eigen selectie:

Klimaat

  1. Onderzoek naar de oprichting van een CO2-backbone, voor de (tijdelijke) opslag, transport en gebruik van CO2 ter bevordering van de circulaire koolstofeconomie;
  2. Vlaams Adaptatieplan: o.a. klimaatadaptief ontwerp van gebouwen en infrastructuur met het oog op bestendigheid tegen gewijzigde klimatologische omstandigheden;
  3. Enkel nog zero-emissiebussen in nieuwe aankoopprocedures van De Lijn;
  4. Uitwerken van een uniform kader voor steden en gemeenten die kiezen voor een lage-emissiezone;

Energie

  1. Verhoging van de geïnstalleerde capaciteit voor wind tot 2,5 GW en voor zon tot 6,7 GW tegen 2030;
  2. Proefprojecten voor Power-to-X;
  3. Ondersteuning aan nieuwe diepe geothermieprojecten op basis van evaluatie van bestaande twee diepe geothermieprojecten;
  4. Verplichting voor niet-energiezuinige tertiaire gebouwen om vanaf 2021, uiterlijk vijf jaar na een notariële overdracht in volle eigendom, over te gaan tot een grondige energetische renovatie;
  5. Ledverlichting voor alle openbare verlichting tegen 2030;
  6. Eén regulator voor netgebonden infrastructuur (elektriciteit, gas, warmte, kabel, water, riolering, etc.) en media;

Milieu & Natuur

  1. Plaatsen van 20.000 bijkomende hectare natuur onder effectief natuurbeheer in de komende vijf jaar en het aanleggen van 10.000 ha bos tegen 2030;
  2. Uitdoofbeleid van landbouwgebruik in zones bestemd voor natuurrealisatie (zo nodig met flankerende maatregelen). Landbouwactiviteiten die bijdragen tot natuurbeheer kunnen wel behouden blijven en zullen zelfs verder worden aangemoedigd;
  3. Bepleiten van een verbod binnen Europa op het gebruik van microplastics in cosmetica, verzorgingsproducten en onderhoudsproducten en van een bredere strategie inzake wegwerpproducten, ongeacht het materiaal waaruit ze gemaakt zijn;
  4. Verhoging van de inzet in de strijd tegen zwerfvuil op (incl. inzet op handhaving);

Ruimtelijke ordening

  1. Toekomstbestendig maken van de bestaande bestemmingsvoorschriften: actualisatie van de typevoorschriften voor RUP’s en schrappen van overbodige en verouderde bestemmingscategorieën;
  2. Komaf maken met het historisch passief van overtredingen: introduceren van een mogelijkheid tot een gedoogtoets bij de Hoge Raad voor het Handhavingsbeleid;
  3. Onderzoek naar ruimere bevoegdheden voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen (RvVb). Volgende zaken zullen onderzocht worden:
  • uitbreidingsmogelijkheden van de bevoegdheid RvVb (beroepen tegen ruimtelijke uitvoeringsplannen en complexe projecten);
  • verbetering van de procedure voor de RvVb (o.a. afschaffing van het gewoon kortgeding, de invoering van een relativiteitseis, de verbetering van de bestuurlijke lus en de erkenning van de vergunninghouder als volledig volwaardige partij in de procedure);
  • uitbreidingsmogelijkheid van de substitutiebevoegdheid van de RvVb;
  • een betere beteugeling bij kennelijk en onredelijk misbruik van de beroepsmogelijkheid bij de RvVb;
  • een behandeling van alle middelen (uit een verzoekschrift) door de RvVb.
  1. Evaluatie en aanpassing van de MER-regelgeving:
  • evaluatie van de MER-verplichting en van de erkenning en rol van de MER-deskundige in het MER-proces;
  • afschaffing van de MER-richtlijnenboeken;
  • opmaak van een kader inzake plan-MER-plicht waarbij duidelijkheid verschaft wordt inzake plan-MER-plicht voor beleidsdocumenten, regelgeving, strategische en sectorale plannen;
  • onderzoek naar vereenvoudigingsmogelijkheden van de milieueffectenrapportage en de passende beoordeling.
  1. Aanpassing van de regelgeving m.b.t. de ruimtelijke impact voor het plaatsen van windmolens. De bevoegdheid hieromtrent zal bij de lokale besturen komen te liggen;
  2. Definitieve goedkeuring van het instrumentendecreet (inclusief het maximaal gebruik van instrumenten zoals planologische ruil en verhandelbare bouwrechten, en snelle start van een aantal proefprojecten) en start met de uitvoering van de regelgeving voor de watergevoelige openruimtegebieden;
  3. Inzetten om de inname van openruimte voor harde ontwikkeling maximaal te vermijden en de open ruimte maximaal te vrijwaren;

Dierenwelzijn

  1. Vervolging van elk vorm van dierenmishandeling en streng(er) bestraffing ervan (inzet op controle en handhaving);
  2. Initiatief tot een duidelijk geïntegreerd wetgevend kader voor alle segmenten van het dierenwelzijnsbeleid in de vorm van een Vlaamse Codex voor Dierenwelzijn;
  3. Uitdoofbeleid voor pelsdierenkweek en het houden van kermispony’s;

Voedsel

  1. Tegengaan van voedselverspilling wordt een absolute prioriteit. Hierbij wordt ingezet op de verdere omslag naar een duurzame voedselproductie en leefbare landbouw (kringloopeconomie).

Behoudens ondersteuning van innovatieve technologieën, is van baanbrekende nieuwe ambities voor de beleidsdomeinen inzake klimaat, milieu, energie, ruimtelijke ordening, voedselveiligheid en dierenwelzijn is op het eerste gezicht niet echt sprake. Het betreft eerder (broodnodige) verfijningen en bijsturingen van bestaande (al dan niet spaak gelopen) ambities. Desalniettemin zal de Vlaams Regering haar handen vol hebben om al deze maatregelen de komende jaren te kunnen implementeren.

Wij houden u op de hoogte van deze verdere implementatie!

 

Team

Related news

20.10.2021 NL law
FAQ: What will change with the entry into force of the Woo compared to the Wob? An update

Short Reads - The Open Government Act (“Woo”) is to replace the Government Information (Public Access) Act (“Wob”). The Woo initiative proposal was passed in the Dutch House of Representatives in 2016; see our earlier Stibbeblog. However, the impact analysis that followed showed that the Woo as proposed was potentially impracticable for local governments. This led to amendments to the bill, which was passed by the House of Representatives on 26 January 2021. 

Read more

13.10.2021 NL law
FAQ: Hoe een begrip uit te leggen als een definitie of andere uitleg ervan in de wettelijke regeling ontbreekt?

Short Reads - Hoe een begrip uit te leggen als een definitie of andere uitleg ervan in de wettelijke regeling ontbreekt? Deze vraag komt meer dan eens aan de orde in geschillen en procedures. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beantwoordt deze vraag onder meer in een uitspraak over pleziervaartuigen en woonschepen in de jachthaven te Kaag (25 augustus 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1897).

Read more

20.10.2021 NL law
FAQ: Wat verandert er met de inwerkingtreding van de Woo ten opzichte van de Wob? Een update

Short Reads - De wet open overheid (“Woo”) moet de Wet openbaarheid van bestuur (“Wob”) vervangen. Al in 2016 is het initiatiefvoorstel van de Woo aangenomen in de Tweede Kamer. Hierover kon u eerder een Stibbeblog lezen. De impactanalyse die volgde toonde echter aan dat de Woo zoals voorgesteld mogelijk onuitvoerbaar was voor decentrale overheden. Dit heeft geleid tot wijzigingen in het wetsvoorstel dat op 26 januari 2021 door de Tweede Kamer is aangenomen. 

Read more

13.10.2021 NL law
De hardheidsclausule en ander maatwerk in het licht van de NOW

Short Reads - Uitzonderingen op de NOW zijn volgens de bestuursrechter niet mogelijk door het bewust ontbreken van een hardheidsclausule, maar worden door de minister in bepaalde gevallen wel toegestaan. In dit artikel bespreekt Sandra Putting welke mogelijkheden bestuursorganen en de bestuursrechter hebben om maatwerk te bieden en wordt aan de hand van drie geschilpunten over de NOW beoordeeld hoe die mogelijkheden zijn ingezet of beter hadden kunnen worden ingezet.

Read more

14.10.2021 NL law
Termijn voor het indienen vaststellingsaanvraag NOW-1 loopt af op 31 oktober 2021: strategische handreikingen en juridische aanbevelingen

Short Reads - Op 31 oktober 2021 is het de laatste dag waarop de vaststellingsaanvragen van de NOW-1 subsidie kunnen worden ingediend. Veel werkgevers hebben deze aanvraag al ingediend (en al een vaststellingsbesluit ontvangen) maar ook een aanzienlijk deel van de vaststellingsaanvragen moet nog door het UWV worden ontvangen (zie de Kamerbrief van 20 september 2021). 

Read more

07.10.2021 NL law
Intrekking van natuurvergunningen en de praktijk: de stand van zaken en de rol van significantie van eventuele effecten

Short Reads - Onherroepelijke natuurvergunningen lijken anno 2021 geen rustig bezit meer te zijn. Bij provincies liggen op dit moment verzoeken voor om tot intrekking van (onherroepelijke) natuurvergunningen over te gaan. Intrekking zou een noodzakelijke passende maatregel zijn ter uitvoering van artikel 6, lid 2 Habitatrichtlijn. Jurisprudentie geeft inmiddels enige duidelijkheid. Maar de praktijk blijkt weerbarstig en laat zien dat de nodige vragen onbeantwoord blijven. In dit blog bespreken wij de stand van zaken.

Read more