Short Reads

Besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang

Besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang

Besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang

24.07.2019 NL law

Op 10 juli 2019 is het Besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang (Besluit) in het Staatsblad gepubliceerd.

De minister wijst hierin een viertal nieuwe categorieën instellingen aan als organisatie van openbaar belang (OOB) in de zin van de Wet toezicht accountantsorganisatie (Wta). Door de OOB-status worden strengere eisen gesteld aan de accountants(organisaties) die bij deze instellingen de jaarrekening controleren. Bovendien heeft de aanwijzing ook consequenties voor de instellingen zelf. Het Besluit treedt op 1 januari 2020 in werking.

Op dit moment zijn uitsluitend bepaalde beursgenoteerde vennootschappen, (ook niet-beursgenoteerde) banken en (her)verzekeraars aangemerkt als OOB. Op grond van de Wta kunnen bij of krachtens algemene maatregel van bestuur categorieën van ondernemingen, instellingen of openbare lichamen worden aangewezen als OOB, indien de omvang of functie van die ondernemingen, instellingen of openbare lichamen in het maatschappelijk verkeer dit rechtvaardigt. Van belang is dat de omvang of functie van zodanige aard is dat een ondeugdelijk uitgevoerde wettelijke controle van de financiële verantwoording een aanmerkelijke invloed kan hebben op het vertrouwen in de publieke functie van de accountantsverklaring. Bij het Besluit zijn nu ook netbeheerders, grote woningbouwcorporaties, grote pensioenfondsen en drie instellingen voor het wetenschapsbeleid (KNAW, NWO en Koninklijke Bibliotheek) aangewezen als OOB.

De aanwijzing als OOB heeft consequenties voor deze instellingen. Niet alleen zorgt deze aanwijzing ervoor dat aanvullende wettelijke waarborgen gaan gelden voor de accountantscontrole maar ook zullen deze instellingen wijzigingen moeten doorvoeren in hun governance en voor hun bestuursverslagen komen uitgebreidere eisen te gelden. Zo dienen OOB's in beginsel een auditcommissie in te stellen, geldt er een roulatieplicht voor accountants(organisaties) en dienen bepaalde OOB's een niet-financiële verklaring in het bestuursverslag op te nemen. Wij schreven al eerder over een concept tekst van het Besluit in onze Corporate Update van 18 juli 2017.

De aangewezen instellingen verkrijgen de OOB-status vanaf 1 januari 2020. Er geldt een uitgebreide overgangsbepaling:

  • Het huidige recht blijft van toepassing op de wettelijke controles van op het moment van inwerkingtreding van het Besluit nog lopende boekjaren en op alle andere wettelijke controles die voorafgaand aan die datum zijn aangevangen.
  • Bepaalde verplichtingen uit de Wta voor de accountantsorganisaties met een vergunning die strekt tot het verrichten van wettelijke controles bij OOB's (OOB-vergunninghouders) zijn eerst na verloop van 24 maanden na inwerkingtreding van het Besluit van toepassing.
  • Artikel 5 van de Europese Audit Verordening (EU) nr. 537/2014  en art. 24b lid 1 Wta (verboden met betrekking tot het leveren van niet-controlediensten door OOB-vergunninghouders) zijn eerst na verloop van 12 maanden na inwerkingtreding van het Besluit van toepassing.
  • De termijn voor de kantoorroulatie zoals opgenomen in de Europerse Audit Verordening  vangt aan op het moment dat de aangewezen instellingen OOB worden.

Door inwerkingtreding van het Besluit zal het aantal instellingen dat als OOB kwalificeert aanzienlijk toenemen. Dit zorgt mogelijk voor capaciteitsproblemen aan de zijde van de OOB-vergunninghouders. Het aantal OOB-vergunninghouders is de afgelopen jaren teruggelopen. Op 1 januari 2020 zullen er naar verwachting (slechts) zes OOB-vergunninghouders zijn. De NBA heeft hierover haar zorgen geuit en er zijn Kamervragen gesteld. De minister heeft deze vragen op 13 juni 2019 beantwoord. Onze collega Lars in 't Veld schreef hier eerder een column over in Ondernemingsrecht 2018/110. Daarnaast schreef hij met collega's Steven Hijink en Luuk van der Sandt een bijdrage over de gevolgen voor de nieuw als OOB aangewezen ondernemingen in TOP 2019/114.

 

Team

Related news

16.07.2021 NL law
Wetsvoorstel Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van trusts en soortgelijke juridische constructies ingediend

Short Reads - Op 23 april 2021 is het wetsvoorstel Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van trusts en soortgelijke juridische constructies samen met de memorie van toelichting ingediend bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel vloeit voort uit de gewijzigde vierde Europese anti-witwasrichtlijn. Het doel van de richtlijn is het voorkomen van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en terrorismefinanciering.

Read more

15.07.2021 NL law
Consultatie Wet toekomst accountancysector gepubliceerd

Short Reads - Op 9 juli 2021 is een consultatieversie van het voorstel voor de Wet toekomst accountancysector (het “Voorstel”) gepubliceerd. Het Voorstel bevat maatregelen die beogen de kwaliteit van wettelijke controles te verbeteren. Met het Voorstel wordt mede uitvoering gegeven aan het eerder geuite voornemen van de Minister van Financiën om enkele aanbevelingen uit het rapport van de Commissie toekomst accountancysector (“Cta”) te zullen opvolgen.

Read more

16.07.2021 NL law
Wet verruiming van mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen in het Staatsblad gepubliceerd

Short Reads - De Wet verruiming van de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen is op 1 juli 2021 in het Staatsblad gepubliceerd en treedt op 1 januari 2022 in werking. De wetgever beoogt met de nieuwe regeling de mogelijkheden uit te breiden om in te grijpen bij rechtspersonen waarvan het doel of de activiteiten in strijd zijn met de openbare orde en die daarmee de samenleving bedreigen.

Read more

13.07.2021 NL law
Voortgang wetsvoorstel inzake evenwichtige man/vrouwverhouding

Short Reads - Op 11 februari 2021 is het wetsvoorstel inzake evenwichtige man/vrouwverhouding aangenomen door de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel is momenteel in behandeling bij de Eerste Kamer. Het wetsvoorstel introduceert een wettelijk diversiteitsquotum voor RvC’s van beursvennootschappen. Daarnaast moeten grote NV’s en BV’s ambitieuze en passende doelen in de vorm van een streefcijfer vaststellen om genderdiversiteit in het bestuur, RvC en senior management te bevorderen.

Read more

16.07.2021 NL law
Werkingsduur Tijdelijke Wet COVID-19 Justitie & Veiligheid verlengd tot 1 augustus 2021

Short Reads - De vervaldatum van de Tijdelijke Wet COVID-19 Justitie & Veiligheid (“de Tijdelijke wet”) is bij Koninklijk Besluit vastgesteld op 1 augustus 2021. Naar verwachting wordt de werkingsduur van de Tijdelijke wet verlengd tot 1 oktober 2021. Echter, dit is pas zeker als er een nieuw verlengingsbesluit in het Staatsblad wordt gepubliceerd. 

Read more

12.07.2021 NL law
Consultatie voorontwerp online oprichting besloten vennootschappen

Short Reads - In de periode van 15 juni 2021 tot 12 juli 2021 is het voorontwerp online oprichting besloten vennootschappen geconsulteerd. Klik hier voor de consultatiereacties. Het voorontwerp implementeert de richtlijn met betrekking tot het gebruik van digitale instrumenten en processen in het kader van het vennootschapsrecht en wijzigt daartoe Boek 2 BW en de Wet op het notarisambt. Het doel van de richtlijn is om de vrijheid van vestiging van ondernemingen binnen de Europese Unie te vergemakkelijken.

Read more