Articles

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

Winkelregels binnenkort in detail in plannen

29.03.2017 BE law

Vanaf 1 mei 2017 kan een RUP zowel een kernwinkelgebied als een winkelarm gebied afbakenen. Ook oppervlaktenormen worden mogelijk. Dit moet een gemeente toelaten om bijvoorbeeld een pop-up beleid te voeren of leegstaande winkelpanden te activeren.

Op 1 mei 2017 treedt artikel 10, § 1 van het decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid in werking.  Deze bepaling geeft aan de gemeenten en de provincies een aantal mogelijkheden om een integraal handelsvestigingsbeleid te voeren.

Mogelijkheden: kernwinkelgebieden, winkelarme gebieden, oppervlaktenormen

Artikel 10, § 1 van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid laat de gemeenten toe om in een RUP:

  • kernwinkelgebieden af te bakenen;
  • winkelarme gebieden af te bakenen;
  • oppervlaktenormen van de categorieën van kleinhandelsactiviteiten te bepalen en te differentiëren naargelang het nieuwe of bestaande bedrijven betreft;
  • de termijnen vanaf wanneer de omgevingsvergunningsplicht voor kleinhandelsactiviteiten geldt, te verkorten.

De provincies beschikken over dezelfde mogelijkheden, met dien verstande dat zij enkel winkelarme gebieden met een gemeentegrensoverschrijdende impact kunnen afbakenen. De provincies kunnen de termijn vanaf wanneer de omgevingsvergunningsplicht voor kleinhandelsactiviteiten geldt, niet inkorten.

Gemeenten en provincies kunnen ook oppervlaktenormen in een RUP vastleggen. Dit moet hen toelaten proactief te bepalen welk soort(en) categorie(ën) van kleinhandelsactiviteiten en met welke oppervlakte ruimtelijk inpasbaar is.

Pop-up beleid à la carte

De gemeenten kunnen vanaf 1 mei 2017 in een RUP voorzien dat een pop-up zaak vanaf 1 dag exploitatie een omgevingsvergunning voor kleinhandelszaken nodig heeft, zodat een gemeente een gericht beleid voor dergelijke zaken kan voeren. Deze bepaling moet de gemeenten toelaten om voor pop-up's maatwerk te voorzien. 

Belangrijke beperking: enkel beleid binnen de doelstellingen 

De mogelijkheid om de vergunningsplicht te reguleren en/of om (maximale) oppervlaktenormen te bepalen, kan een aantrekkelijk instrument zijn om een kernversterkend beleid of een beleid voor perifere handelszaken te voeren.

Deze mogelijkheid moet wel kaderen in de vier doelstellingen van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, nl:

  1. het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel, met inbegrip van het vermijden van ongewenste kleinhandelslinten;
  2. het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten;
  3. het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden;
  4. het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit.

Deze doelstellingen zijn dwingende redenen van algemeen belang die de opmaak van regelgeving inzake kleinhandelsactiviteiten verantwoorden.

De mogelijkheid van artikel 10, § 1 mag dan ook geen voorwendsel zijn om een (puur) economisch beleid te voeren inzake kleinhandel, want dat zou in het vaarwater kunnen komen van de artikelen 49 en 56 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie en op de Dienstenrichtlijn.

Wanneer een gemeente dus oppervlaktenormen wil voorzien, mogen deze niet (louter) economisch geïnspireerd zijn, maar moeten zij op andere motieven (zoals de ruimtelijke – of mobiliteitsimpact van een bepaalde categorie van kleinhandelsactiviteiten) zijn gesteund.

Het is afwachten of en op welke wijze de lokale besturen deze nieuwe mogelijkheid zullen gebruiken.

Aarzel niet ons te contacteren als u verdere vragen heeft.

 

 

Alle rechten voorbehouden. De inhoud van deze publicatie werd zo nauwkeurig mogelijk samengesteld. Wij kunnen echter geen enkele garantie bieden over de nauwkeurigheid en volledigheid van de informatie die deze publicatie bevat. De in deze publicatie behandelde onderwerpen werden enkel en alleen voor informatieve doeleinden voorbereid en ter beschikking gesteld door Stibbe. Ze bevat geen juridisch of andersoortig professioneel advies en lezers mogen geen actie ondernemen op basis van de informatie in deze publicatie zonder voorafgaandelijk een raadsman te hebben geconsulteerd. Stibbe is niet aansprakelijk voor eventuele acties of beslissingen die door de lezer zijn genomen na lezen van de publicatie. Het raadplegen van deze publicatie doet geenszins een advocaat-cliënt-relatie tussen Stibbe en de lezer ontstaan. Deze publicatie dient enkel voor persoonlijk gebruik. Elk ander gebruik is verboden.

Team

Related news

20.04.2018 NL law
De harmonisering van milieuzones

Short Reads - Een dik jaar geleden schreven wij hier op het Stibbeblog over de eerste uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over een milieuzone (Afdeling bestuursrechtspraak laat de Utrechtse milieuzone in stand). Wij voorspelden toen 388 verschillende milieuzones in Nederland. Ook de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat erkende dat gevaar en schreef in een kamerbrief van 5 april 2018 over de harmonisering van milieuzones. Wij staan daar in dit blog kort bij stil.

Read more

23.04.2018 BE law
La Région wallonne encadre la location de surfaces commerciales de courte durée

Articles - Phénomène économique en constante progression, les commerces éphémères – ou « pop-up stores » – font désormais l’objet d’un cadre juridique spécifique en Région wallonne, destiné à lever l’insécurité juridique qui planait sur les baux commerciaux consentis pour une durée inférieure à un an.

Read more

20.04.2018 NL law
Impact of the Energy Transition Act (wet VET) on the activities of system operators and energy suppliers

Short Reads - Legislative background On 22 December 2015, the Dutch Senate rejected the legislative proposal "STROOM", which included provisions to effectuate the Dutch Energy Agreement (Energieakkoord), by the narrowest of margins. Subsequently, a substantively similar legislative proposal, the Energy Transition Act (wet VET) was tabled and then shelved, as it was declared "controversial" by the Dutch House of Representatives, meaning that debate on the proposal was postponed until the new Dutch government was in office.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring