Short Reads

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

Groen Europa, groene deals: staatssteun aan oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goedgekeurd

08.03.2017 EU law

Op 13 februari 2017 keurde de Europese Commissie (“EC“) een Duitse subsidieregeling ten behoeve van oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s goed. Zij oordeelde dat deze subsidieregeling verenigbaar is met de interne markt. Voor Nederland heeft de EC eerder voor een soortgelijke regeling (“De Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfra”) groen licht gegeven. De EC laat hiermee zien dat het staatssteunrecht veel ruimte biedt om de markt voor elektrische auto’s te stimuleren.

Doel van de Duitse subsidieregeling

De Duitse subsidieregeling beoogt om de markt voor elektrische auto’s te versterken door gebruikersvriendelijke oplaadinfrastructuur te subsidiëren. Volgens Duitsland is de subsidieregeling toegestaan omdat het economisch niet haalbaar is voor marktdeelnemers om te investeren in dergelijke infrastructuur. Het aantal elektrische auto’s is namelijk zeer beperkt (slechts 50.000 in 2016). Bovendien schrijft de Richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (“Richtlijn“) voor dat alle lidstaten in 2020 voldoende oplaadinfrastructuur dienen te hebben. De subsidieregeling kan dan ook gezien worden als implementatie van deze Richtlijn.

Subsidie voor oplaadpunten

Het voornoemde doel zal Duitsland trachten te bereiken door in 2017 een programma te starten dat subsidies verstrekt voor de installatie van nieuwe oplaadstations voor elektrische auto’s en de uitbreiding/modernisatie van bestaande oplaadinfrastructuur. De kosten, die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de kosten voor: de aankoop van een oplaadstation, de aansluiting van het oplaadstation op het net, het verbeteren van bestaande oplaadstations en de installatie van een bufferopslag op de locatie van een oplaadpunt. De subsidieregeling staat bekostiging van 40% tot en met 60% van de kosten toe.

Het programma ziet niet alleen op de stedelijke en voorstedelijke gebieden, maar ook op de landelijke gebieden. Het totale budget van de subsidieregeling bedraagt 300 miljoen euro. Bij de verstrekking van de subsidies zal acht geslagen worden op de hoogte van de kosten of de prijs-kwaliteit verhouding. De steun zal alleen worden verleend indien de elektriciteit die nodig is voor het oplaadproces afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen of hernieuwbare elektriciteit die op de plek zelf wordt opgewekt.

Beoordeling EC: verenigbaar met interne markt?

De EC heeft niet onderzocht of de subsidieregeling staatssteun vormt. Dit terwijl de EC dit normaliter wel doet. In plaats daarvan overwoog de EC dat zelfs als de regeling staatssteun vormt, de regeling dan nog steeds verenigbaar is met de interne markt. De maatregel is namelijk afgestemd op de voornoemde Richtlijn en draagt bij aan het algemene belang van vermindering van uitstoot en het verbeteren van luchtkwaliteit. In haar beoordeling overweegt de EC dat zij begrijpt dat de markt voor elektrische oplaadinfrastructuur overheidsingrijpen nodig heeft voordat het zelfstandig kan functioneren. Er is derhalve sprake van marktfalen waardoor overheidsinterventie noodzakelijk is. De EC overweegt ook dat een directe subsidie een geschikt middel is om de markt te stimuleren, dat de maatregel de nodige waarborgen biedt om te verzekeren dat de steun beperkt is tot het benodigde minimum om het doel te bereiken en dat de maatregel uitgevoerd zal worden op een eerlijke, open en transparante wijze.

Belang voor de Nederlandse praktijk

Nederland heeft op grond van de Richtlijn ook de verplichting om te voorzien in een adequate oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Ook in Nederland draagt de overheid bij aan de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur zolang de private markt nog niet rendabel is. Een voorbeeld hiervan is de voornoemde Green Deal Openbaar Toegankelijke Laadinfrastructuur. Deze Green Deal is in 2015 door het Rijk geïnitieerd en heeft als doel om in heel Nederland openbaar toegankelijke laadpalen te plaatsen. De Green Deal faciliteert dat op lokaal niveau met aanbestedingen, concessies en subsidieverlening de plaatsing van laadpalen wordt gestimuleerd. De EC heeft de Green Deal op grond van dezelfde redenen als de Duitse maatregel verenigbaar geacht met de interne markt. De Green Deal maakt dus mogelijk dat decentrale overheden steun geven aan laadpalen.

Tot slot

Zowel Nederland als Duitsland beoogt dat na 2020 geen overheidsinterventie meer nodig is om de uitrol van oplaadinfrastructuur aan te jagen. Beide landen kunnen aan de slag met hun (subsidie)programma’s om een adequate oplaadinfrastructuur tot stand te brengen. Door de goedkeuring van de EC hoeft hierbij niet gevreesd te worden voor strijd met de Europese staatssteunregels zolang de verschillende (lokale) overheden de steun conform de goedkeuringsbesluiten van de EC verstrekken.

Team

Related news

20.06.2018 NL law
Op weg naar één Europese spoorwegruimte: de aanpassing van de Nederlandse wetgeving aan het Europese recht

Articles - Het zogenaamde 'Vierde Spoorwegpakket' zal belangrijke gevolgen hebben voor de Europese spoorwegruimte. De Nederlandse regering maakt goede vaart met de aanpassing van het nationale recht aan de eisen die uit het Vierde Spoorwegpakket voortvloeien. Inmiddels is een daartoe strekkend wetsvoorstel aanhangig bij de Tweede Kamer. De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat heeft eind vorige maand het verslag van haar bevindingen ten aanzien van het wetsvoorstel uitgebracht.

Read more

20.06.2018 BE law
Boskaart en betonstop: wat brengt de zomer?

Articles - Op een zucht van het zomerreces heeft de Vlaamse Minister van Omgeving toch nog een aantal stevige dossiers op haar bureau. Behalve de felbesproken boskaart en het aan de betonstop gelinkte instrumentendecreet, is het ook uitkijken naar een reactie op een aantal uitspraken van het Hof van Justitie over de milieueffectenbeoordeling van plannen en programma's. Een stand van zaken.

Read more

20.06.2018 NL law
Naar een volwaardig recht op toegang tot de rechter en een eerlijk proces onder het EVRM?

Articles - Het recht op een toegang tot de rechter en een eerlijk proces van artikel 6 EVRM is één van de hoekstenen van dit verdrag. Naast strafzaken en zaken over bestuurlijke boetes vallen de meeste andere geschillen onder het toepassingsbereik van deze bepaling. Dit omdat er volgens de autonome Straatsburgse uitleg al snel sprake is van een geschil over de vaststelling van ‘civil rights and obligations’ als bedoeld in artikel 6 EVRM.

Read more

13.06.2018 NL law
B&W zijn niet bevoegd om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen op te stellen in het kader van een projectomgevingsvergunning

Articles - De gemeenteraad is bevoegd tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) in het kader van een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik als bedoeld in artikel 2.12 lid 1 aanhef sub a en onder 3 Wabo (de projectomgevingsvergunning). Hoewel de bevoegdheid tot verlening van een dergelijke vergunning berust bij het college van burgemeester en wethouders, is het college niet bevoegd een ontwerpbesluit voor de vvgb voor te bereiden en ter inzage te leggen. Dit volgt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 9 mei 2018.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring