Articles

Update van laatste nieuwigheden inzake ruimtelijke ordening en milieu: 5 aandachtspunten

Update van laatste nieuwigheden inzake ruimtelijke ordening en milieu

Update van laatste nieuwigheden inzake ruimtelijke ordening en milieu: 5 aandachtspunten

18.01.2017 BE law

De wereld van ruimtelijke ordening, vergunningen en milieu is erg in beweging. Daarom lijsten we een aantal belangrijke juridische nieuwigheden in het domein van ruimtelijke ordening en milieu op.

Het domein van ruimtelijke ordening en milieu leeft meer dan ooit. Wat zeker is vandaag, is dat niet noodzakelijk ook nog morgen. Het is van belang om de vinger aan de pols te houden. Hierna staan we stil bij een aantal belangrijke nieuwigheden die zowel voor besturen als voor ondernemers van belang zijn.

Ontwikkelingen inzake ruimtelijke ordening

Vernietiging van specifieke RUP-voorschriften 

In een recent arrest van 22 november 2016  bevestigt de Raad van State dat de vernietiging van een bestreden ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) kan worden beperkt tot één specifiek stedenbouwkundig voorschrift.

Dit is een opvallend arrest vermits de Raad van State zich eerder veelal streng toonde in geval van een vraag tot partiële vernietiging van een RUP. Voor de Raad van State is een RUP in beginsel één en ondeelbaar. Dit impliceert dat wanneer de Raad van State een ingeroepen onwettigheid gegrond bevindt, hij in beginsel gans het bestreden RUP of een volledig het deelgebied van dat RUP vernietigt.

Het arrest van 22 november 2016 wijkt daarvan af. Het ruimtelijk uitvoeringsplan en alle bestemmingen blijven namelijk overeind. De Raad schrapt enkel een welbepaald voorschrift van één bepaalde bestemming. Dat voorschrift betrof een toegankelijkheidsverplichting. Het voorschrift was voor de Raad niet onlosmakelijk verbonden met de toegelaten bestemming.

Het arrest bevestigt dat een verzoeker erg in detail kan kiezen welk voorschrift hij of zij wenst vernietigd te zien. Omgekeerd kan de plannende overheid de gevolgen van een vernietiging van zijn RUP tot een minimum proberen te herleiden.

Beperking van de beroepsmogelijkheden tegen bouwvergunningen voor concurrenten

De Raad voor Vergunningsbetwistingen stelt het belangvereiste voor partijen die bij die Raad een ontvankelijk beroep willen instellen, op scherp. In een arrest van 6 december 2016 verduidelijkt de Raad dat hij niet om het even welke benadeling of hinder, ter staving van dit belang, in aanmerking neemt.

De benadeling of hinder waarop een verzoekende partij zich voor de Raad beroept moet immers steeds een verband met de finaliteit van de regelgeving betreffende de ruimtelijke ordening en de stedenbouw aantonen. Deze strekt er immers in essentie toe de goede ruimtelijke ordening en een gezond leefmilieu te beschermen.

Een commercieel nadeel kan slechts worden aanvaard als een afdoende belang op voorwaarde dat het rechtstreeks of onrechtstreeks veroorzaakt wordt door hinder of nadelen van stedenbouwkundige aard ten gevolge van de bestreden vergunningsbeslissing. Er moet dus steeds een stedenbouwkundige component zijn.

De Raad maakt hiermee duidelijk dat hij niet het gepaste forum biedt om een puur commerciële strijd uit te vechten.

Ontwikkelingen inzake de vergunning handelsvestiging

Lokale besturen werken vaak een eigen detailhandelsbeleid uit. Zij doen dit onder de vorm van een beleidsdocument, een stedenbouwkundige verordening en/of een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De Raad van State bevestigt in een arrest van 13 december 2016  dat een beleidsdocument geen reglementaire waarde heeft. De toepassing van een dergelijk beleidsdocument alsof het een akte met reglementaire waarde betreft, houdt volgens de Raad van State dan ook een motiveringsgebrek in.

Daarmee lijkt nog niet gezegd dat in het kader van de beoordeling van een aanvraag voor een vergunning handelsvestiging abstractie zou moeten worden gemaakt van dergelijke beleidsdocumenten. Zij kunnen wel degelijk relevant zijn in deze beoordeling. De vergunningverlenende overheid zal er evenwel over moeten waken dat zij een dergelijk beleidsdocument geen reglementair karakter toedeelt.

Ontwikkelingen inzake milieu

Meer mogelijkheden voor de milieustakingsvordering

In een arrest van 9 juni 2016 oordeelt het Hof van Cassatie dat ook een verzuim onder de term “handeling” van artikel 1 van de Milieustakingswet van 12 januari 1993 kan vallen.  De Milieustakingswet voorziet in bepaalde gevallen een vorderingsrecht bij de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg bij kennelijke of dreigende schade aan het leefmilieu.

Het verzuim/nalaten om bepaalde instandhoudings- en onderhoudswerken uit te voeren teneinde een beschermd monument in een goede straat te bewaren, kan volgens het Hof van Cassatie het voorwerp uitmaken van een milieustakingsvordering.

Met dit oordeel verruimt het Hof van Cassatie het toepassingsgebied van de milieustakingsvordering verder.

Omzetting van de nieuwe project-MER-richtlijn in Vlaanderen

Tot slot is te wijzen op de wijziging van de regels omtrent milieuffectbeoordeling (MER). De wijzigingen zullen concrete gevolgen hebben voor iedereen die bij een project-MER betrokken is.

In een eerdere nieuwsbrief gingen wij reeds uitvoerig in op de wijzigingen die op Europees niveau zijn goedgekeurd. De bestaande milieueffectbeoordeling in het Vlaams, Brussels en Waals Gewest dient uiterlijk in 2017 te worden aangepast.

De Vlaamse decreetgever heeft alvast zijn huiswerk gedaan.

Op 14 december 2016 keurde de plenaire vergadering een decreet goed dat de relevante regelgeving wijzigt. Het is nu wachten op de publicatie in het Belgisch Staatsblad.

In een navolgende blog post laten wij ons licht schijnen op de belangrijkste nieuwigheden. Deze wijzigingen zullen immers een belangrijke impact hebben, zowel in de fase van de voorbereiding van het aanvraagdossier als in de fase van de beoordeling van de vergunningsaanvraag.

Voor meer informatie over deze ontwikkelingen, contacteer stefanie.françois@stibbe.com

 

 

Alle rechten voorbehouden. De inhoud van deze publicatie werd zo nauwkeurig mogelijk samengesteld. Wij kunnen echter geen enkele garantie bieden over de nauwkeurigheid en volledigheid van de informatie die deze publicatie bevat. De in deze publicatie behandelde onderwerpen werden enkel en alleen voor informatieve doeleinden voorbereid en ter beschikking gesteld door Stibbe. Ze bevat geen juridisch of andersoortig professioneel advies en lezers mogen geen actie ondernemen op basis van de informatie in deze publicatie zonder voorafgaandelijk een raadsman te hebben geconsulteerd. Stibbe is niet aansprakelijk voor eventuele acties of beslissingen die door de lezer zijn genomen na lezen van de publicatie. Het raadplegen van deze publicatie doet geenszins een advocaat-cliënt-relatie tussen Stibbe en de lezer ontstaan. Deze publicatie dient enkel voor persoonlijk gebruik. Elk ander gebruik is verboden.

Team

Related news

10.08.2020 NL law
Geelgroen huis in Den Helder in ernstige mate in strijd met de redelijke eisen van welstand

Short Reads - In de gemeentelijke welstandsnota staan criteria waaraan het uiterlijk van bestaande en nieuw te bouwen woningen dienen te voldoen: de redelijke eisen van welstand. Voor bestaande woningen geldt dat zij niet in ernstige mate in strijd mogen zijn met deze eisen. Welstandsexcessen zijn met andere woorden uitgesloten. In de uitspraak van de Afdeling van 15 juli 2020 was de vraag aan de orde of een geelgroen geverfde woning in Den Helder terecht als een dergelijk welstandsexces is aangemerkt.

Read more

21.07.2020 NL law
Vestigingsbeleid datacenters gemeente Amsterdam 2020 – 2030 vrijgegeven voor inspraak

Short Reads - Van 1 juli tot 31 augustus 2020 legt de gemeente Amsterdam het Vestigingsbeleid Datacenters gemeente Amsterdam 2020 - 2030 ter inzage voor inspraak. Na de inspraakperiode wordt het vestigingsbeleid ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. In dit blog bespreken wij de hoofdlijnen van het vestigingsbeleid: nieuwe datacenters zijn onder strenge voorwaarden en op beperkte schaal welkom in gemeente Amsterdam. Met dit beleid wordt vervolg gegeven aan het voorbereidingsbesluit datacenters, dat ook in dit bericht wordt besproken.

Read more

17.07.2020 BE law
Gedogen van een bouwovertreding in een dading. Hof van Cassatie zegt: nietig

Articles - Een dadingsovereenkomst waarin een partij zich ertoe verbindt om de bouwovertredingen van de contractspartij te gedogen, heeft een ongeoorloofde oorzaak. Met een dergelijke overeenkomst beogen de contractspartijen immers om een met de openbare orde strijdige toestand - de bouwovertredingen - in stand te houden. De overeenkomst is in haar geheel behept met een ongeoorloofde oorzaak en aldus nietig. Als één van de partijen zijn leveringsverbintenis niet nakomt, kan de andere partij dan ook geen schadevergoeding vorderen.

Read more

09.07.2020 NL law
Position paper: a more circular carpet industry in the Netherlands

Articles - Currently only 1-3% of European carpet waste is recycled. Together with Maurits de Munck, Ida Mae de Waal and Chris Backes (Utrecht University), Valérie van 't Lam has produced a position paper featuring recommendations for the European Commission on a more ‘circular’ carpet industry in the Netherlands. This position paper was commissioned by Excess Materials Exchange.

Read more