Short Reads

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig?

29.01.2016 NL law

For an English version of this blog entry, please click here

Dit is een blogbericht in de FAQ-serie. In deze serie worden blogberichten gepost die antwoord geven op veel voorkomende vragen.

Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo)? Die vraag moet worden beantwoord aan de hand van de volgende drie stappen.

1. Oprichten, in werking hebben, of veranderen

Eenieder die een inrichting opricht, verandert of in werking heeft, heeft onder bepaalde voorwaarden, bovengenoemde omgevingsvergunning nodig (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). Het oprichten, veranderen of in werking hebben is hiermee de eerste voorwaarde.

Let op: het oprichten in de zin van de Wabo betreft niet enkel het feitelijk oprichten. De eerste omgevingsvergunning voor milieu die wordt verleend voor een activiteit – ook als die activiteit al jaren wordt verricht zonder vergunning – betreft de oprichtingsvergunning. In een ander blogbericht wordt nader ingegaan op de verschillende juridische regimes die de Wabo kent voor veranderingen van een inrichting.

2. Er moet sprake zijn van een inrichting

Dit is het geval indien:

  1. De betreffende activiteit kwalificeert als een inrichting in de zin van artikel 1.1, lid 1 van de Wet milieubeheer (hierna: Wm). Kort samengevat is dit het geval als de activiteit i) gedurende een zekere periode, ongeveer zes maanden, of met enige regelmaat ii) op steeds dezelfde locatie iii) bedrijfsmatig, of in een omvang als ware deze bedrijfsmatig, wordt verricht.En:
  2. De betreffende activiteit valt onder een categorieomschrijving van onderdeel C van bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor). In dit onderdeel zijn 29 categorieën opgenomen.

Let op: Het kan zo zijn dat er niet direct een categorie uit onderdeel C van bijlage I bij het Bor van toepassing lijkt te zijn op de betreffende inrichting.  Als er echter gebruik wordt gemaakt van elektrische apparaten (bijvoorbeeld wasmachines of een lift) dan valt de inrichting al snel onder categorie 1. Deze categorie ziet op de aanwezigheid van een elektromotor of verbrandingsmotor en wordt in de praktijk vaak de vangnetcategorie genoemd.

3. De inrichting moet als vergunningplichtig zijn aangewezen

Als sprake is van een inrichting, dan is deze vergunningplichtig indien (artikel 2.1 lid 2 Bor):

  • De inrichting als dusdanig wordt aangewezen in onderdeel B van bijlage I bij het Bor. Dit is onder andere het geval indien voor de inrichting een m.e.r.-plicht of m.e.r.-beoordelingsplicht geldt, het Besluit externe veiligheid inrichtingen of het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 op de inrichting van toepassing is.
  • De inrichting als vergunningplichtig is aangewezen in onderdeel C van bijlage I bij het Bor.

Let op: Het is niet voldoende dat een inrichting enkel valt onder een categorie-omschrijving van onderdeel C van bijlage I Bor. De inrichting moet vallen onder de categorie-omschrijving waarin de inrichting expliciet als ‘vergunningplichtig’ is aangewezen.

Óf:

  • De inrichting een IPPC installatie bevat. Dit is een installatie voor industriële activiteiten zoals bedoeld in bijlage 1 bij de Richtlijn Industriële Emissies (2010/74/EU) (artikel 2.1 lid 2 Bor).

Let op: In de Omgevingswet die thans bij de Eerste Kamer ligt, is het aangrijpingspunt van de regulering niet meer de inrichting, maar ‘de milieubelastende activiteit’. Enerzijds wordt het daardoor naar verwachting (volgens de regering) eenvoudiger om vast te stellen of sprake is van een vergunningplichtige activiteit. Anderzijds leidt dit aangrijpingspunt tot veel onduidelijkheid, vooral als er verschillende activiteiten worden verricht, al dan niet door verschillende rechtspersonen. In een ander blogbericht wordt nader op deze materie ingegaan. Zie voor meer informatie over de Omgevingswet www.pgomgevingswet.nl.

Het bericht FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig? is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

23.05.2018 NL law
De Wet terugvordering staatssteun komt eraan: inwerkingtreding op 1 juli 2018 / FAQ: wat is het sanctieregime van het staatssteunrecht?

Short Reads - Op 1 juli 2018 treedt de langverwachte Wet terugvordering staatssteun in werking. Deze wet voorziet in een nationale grondslag voor bestuursorganen om onterecht toegekende staatssteun te kunnen terugvorderen. Deze wet is essentieel voor de overheidspraktijk en ontvangers van overheidsgelden. In dit blog wordt een uitleg gegeven van staatssteun en de nieuwe wetgeving, inclusief een aantal onvolkomenheden in de nieuwe wet.

Read more

23.05.2018 EU law
Onafwendbaar Europees verbod op aantal pesticiden op basis van neonicotinoïden: wat doet België?

Articles - Sommige pesticiden op basis van neonicotinoïden blijken ware “bijenkillers” te zijn. Dit werd recentelijk opnieuw bevestigd door het EFSA. Een Europees verbod lijkt dan ook onafwendbaar. De meerderheid van de EU-lidstaten keurde alvast in het expertencomité een voorstel goed om pesticiden op basis van de drie belangrijkste neonicotinoïden sterk aan banden te leggen. België onthield zich en wenst een uitzonderingsregeling te bekomen voor de bieten- en koolzaadsector. België lijkt dus te zullen moeten kiezen tussen bijen of bieten… of is het toch allemaal niet zo zwart-wit?

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring