Short Reads

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

Milieunormen in bestemmingsplannen

14.03.2014 NL law

De eerste kwartaalvergadering van de Vereniging voor Bouwrecht had dit jaar als thema: “Flexibiliteit en borging in bestemmingsplannen: milieunormen, beperking, gebruik en voorwaardelijke verplichtingen”. Het thema was goed gekozen, want de opkomst was boven alle verwachtingen. Jan van Oosten en Tijn Kortmann verzorgden een van de drie workshops, onder de titel: “Milieunormen in bestemmingsplannen voor het stedelijk gebied”.

ECLI:NL:RVS:2009:BJ9523 Vertrekpunt voor dit onderwerp (waar je vele dagen over van gedachten zou kunnen wisselen) was de regulering van evenementen op pleinen in steden en dorpen. Enkele bevindingen:

  • het is belangrijk om de uitgangspunten van milieuonderzoeken te borgen in het bestemmingsplan, maar dat (waaronder aard, omvang en aantal evenementen) is niet altijd eenvoudig;
  • indien sprake is van een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, dan draagt de mogelijkheid tot het stellen van beperkende maatwerkvoorschriften op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer bij aan het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • de mogelijkheid tot het stellen van verruimende maatwerkvoorschriften kan afdoen aan de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en moet onder omstandigheden worden uitgesloten. Mogelijk is een bestemmingsplan daarvoor (ook) een geschikte plek;
  • het kunnen verbinden van geluidvoorschriften aan een evenementenvergunning op grond van de APV is niet relevant voor het aantonen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
  • het maximeren van het aantal evenementen in een evenementenverordening is wel relevant voor de aanwezigheid van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, ondanks dat een dergelijke verordening relatief eenvoudig kan worden gewijzigd en daartegen geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming openstaat;
  • de Afdeling bestuursrechtspraak lijkt het stellen van direct werkende emissie- en imissienormen (dB’s) in bestemmingsplannen toe te staan

De presentatie en een overzicht van toepasselijke wetgeving en rechtspraak staan onderaan dit bericht. Verder verwijzen wij u naar een eerder blogbericht van Jan van Oosten over het opnemen van geluidsnormen in een bestemmingsplan. Voor de presentaties van de andere workshops kan contact opgenomen worden met het secretariaat van de Vereniging voor Bouwrecht.

Presentatie Milieunormen in bestemmingsplannen voor stedelijke ontwikkelingen

Wetgeving

  • Wet ruimtelijke ordening
  • Besluit ruimtelijke ordening
  • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
  • Besluit omgevingsrecht
  • Wet milieubeheer
  • Activiteitenbesluit milieubeheer
  • Algemene plaatselijke verordening
  • Evenementen – / Festiviteitenverordening

Jurisprudentie  

  • KB 17 december 1997; ECLI:NL:XX:1987:AM9990 (bestemmingsplan Buitengebieden Noord (Eemshaven) te Hefshuizen)
  • KB 10 maart 1979; ECLI:NL:XX:1979:AT1269 (bestemmingsplan Maasvlakte)
  • KB 10 november 1993; ECLI:XX:1993:AN3595 (bestemmingsplan Buitengebied Bolsward)
  • ABRvS 2 november 1994, nr. G05933141 (bestuursdwang automarkt Venlo)
  • ABRvS 22 augustus 2001, nr. 200003616/1 (handhaving bestemmingsplan Buitengebied te Udenhout)
  • ABRvS 19 december 2001, nr. 2000103469/1 (dwangsombesluit bestemmingsplan Rijksweg 1, gedeelte Buren-Hengelo Oost)
  • ABRvS 20 februari 2002, nr. 200103685/1 (handhaving Veemarkthal Sneek)
  • ABRvS 25 juni 2003, nr. 200205329/1 (bestemmingsplan Zwembad-Trinitas te Heerhugowaard)
  • ABRvS 21 juli 2004, nr. 200308221/1 (mijnbouwwetvergunning Doniaga)
  • ABRvS 28 januari 2009, nr. 200708244/1 (bestemmingsplan Schelluinen-West)
  • ABRvS 7 oktober 2009, nr. 200901014/1/H3 (evenementenvergunning Midden-Drenthe)
  • ABRvS 5 januari 2011, nr. 200904136/1/R3 (bestemmingsplan Buitengebied Gulpen-Wittem)
  • ABRvS 16 februari 2011, nr. 200903724/1/R3 (bestemmingsplan Kenniscampus Rengerspark)
  • ABRVS 1 juni 2011, nr. 201100028/1/R1 (bestemmingsplan Remigiushoeve)
  • ABRvS 2 november 2011, nr. 201008546/1/M1 (milieuvergunning Zonebeheerplan Nijmegen)
  • ABRvS 11 januari 2012, nr. 201007744/1/R1 (bestemmingsplan Kagerban Sociaal-Cultureel Centrum De Schoof)
  • ABRvS 29 februari 2012, nr. 201002029/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 11 april 2012, nr. 201005158/1/T1/R2 (tussenuitspraak bestemmingsplan Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 27 juni 2012, nr. 201105702/1/R3 (bestemmingsplan Gildeterrein Weverstraat te Beugen)
  • ABRvS 18 juli 2012, nr. 201011201/1/R4 (bestemmingsplan Toegangspoort Oerlandschap Holtingerveld)
  • ABRvS 28 november 2012, nr. 201108855/1/R2 (bestemmingsplan De Groene Velden)
  • ABRvS 5 december 2012, nr. 201200385/1/R2 (bestemmingsplan Emmeloord-De Deel, stadshart)
  • ABRvS 19 december 2012, nr. 201206265/1/R2 (bestemmingsplan WKO-installatie Westerheul IV)
  • ABRvS 30 januari 2013, nr. 201203524/1/R1 (postzegelplan Tubbergen)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201200499/1/R1 (bestemmingsplan Schiphol)
  • ABRvS 27 februari 2013, nr. 201210134/1/R1 (bestemmingsplan Heurwenen, herziening 2011 Wielewaallaan)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201106706/1/R4 (wijzigingsplan Ruinen)
  • ABRvS 3 april 2013, nr. 201005158/1/R2 (einduitspraak bp Oostelijke Handelskade 4)
  • ABRvS 24 april 2013, nr. 201002029/1/R2 (einduitspraak bestemmingsplan Ellerveld)
  • ABRvS 25 september 2013, nr. 201207461/1/A3 (evenementenvergunning Park Hilaria 2011)
  • ABRvS 16 oktober 2013,nr. 201300837/1/R1 en 201302394/1/R1 (bestemmingsplan Watergang-
  • ‘t Schouw)
  • ABRvS 6 februari 2014, nr. 201310099/2/R2 (bestemmingsplan Park Berg en Bos e.o. Apeldoorn)
  • ABRvS 5 maart 2014, nr. 201302029/1/R1 (bestemmingsplan buitengebied Hof van Twente)

Related news

03.07.2020 NL law
E-book NOW-2: Tweede tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid

Articles - Op 17 maart 2020 kondigde het kabinet het eerste noodpakket aan met steunmaatregelen om de economische gevolgen van de coronacrisis te dempen. Onderdeel van dit noodpakket zijn onder andere de Eerste tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW-1”) en de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (“Tozo-1”).

Read more

02.07.2020 NL law
European Commission to pull the strings of foreign subsidies

Short Reads - The European Commission is adding powers to its toolbox to ensure a level playing field between European and foreign(-backed) companies active on the EU market. On top of merger control and Foreign Direct Investment screening obligations, companies may also need to account for future rules allowing scrutiny of subsidies granted by non-EU governments if those subsidies might distort the EU Single Market.

Read more

02.07.2020 NL law
De NOW 2: de overeenkomsten en verschillen ten opzichte van de eerste tranche

Short Reads - De Tweede tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW 2”) is op 25 juni 2020 in de Staatscourant gepubliceerd. Vanaf 6 juli 2020 kunnen werkgevers een aanvraag indienen voor een NOW 2-subsidie. In ons eerdere blog over de NOW zijn we uitgebreid ingegaan op de subsidierechtelijke aspecten van deze regeling. De NOW 2 sluit vanuit subsidierechtelijk perspectief in hoofdlijnen aan bij de eerste NOW (“NOW 1”). In de NOW 2 zijn er echter een aantal subsidieverplichtingen toegevoegd.

Read more

02.07.2020 NL law
Initiatiefnota ter bevordering internationaal maatschappelijk verantwoord ondernemen: komt er een brede due diligence-wetgeving voor bedrijven tegen slavernij en uitbuiting?

Short Reads - Op 17 juni 2020 hebben de ChristenUnie, SP, PvdA en GroenLinks een Initiatiefnota “Tegen slavernij en uitbuiting – een wettelijke ondergrens voor verantwoord ondernemen” (“Initiatiefnota”) bij de Tweede Kamer ingediend. Kort gezegd beogen de initiatiefnemers een brede due diligence-wetgeving met als doel het voorkomen en adresseren van daadwerkelijke en potentiële negatieve gevolgen voor, of schendingen van mensenrechten en milieu door het handelen van bedrijven.

Read more