Articles

Administrative Law & Real Estate Alert

Administrative Law & Real Estate Alert

Administrative Law & Real Estate Alert

01.07.2012 NL law

1.  Publicatie van (ontwerp)besluiten: niet alleen via internet 
 
Publicatie van besluiten in een huis-aan-huisblad wordt steeds vaker als ouderwets en kostbaar ervaren. Daarom publiceren steeds meer gemeenten hun (ontwerp)besluiten alleen nog digitaal. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 15 augustus jl. (LJN BX4676) geoordeeld dat dit in beginsel niet voldoende is. Het is mogelijk om besluiten uitsluitend digitaal bekend te maken, maar daarvoor is wel een wettelijke grondslag vereist, bijvoorbeeld een verordening. Dat een dergelijke wettelijke grondslag vereist is, volgt uit artikel 2:14 Awb in samenhang met artikel 3:12 Awb. In de uitspraak van de Afdeling had de gemeenteraad van Deventer geen verordening over elektronisch bestuurlijk verkeer vastgesteld. Het ontwerpbesluit had daarom op ten minste één niet-elektronische wijze bekend moeten worden gemaakt. 
 
2.  Wetsvoorstel natuur aangeboden aan de Tweede Kamer, minder regels voor enkele Natura 2000-gebieden en
juist scherpere beoordeling van Flora- en faunawetontheffingsaanvragen

 
Het voorstel voor de Wet natuurbescherming is aan de Tweede Kamer aangeboden. Het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zijn hier te downloaden. De Wet natuurbescherming zal de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet (Ffw) en de Boswet vervangen.

Daarnaast zal het aanwijzingsbesluit voor 13 Natura 2000-gebieden worden gewijzigd. Hiertoe is een ontwerp-wijzigingsbesluit in de Staatscourant gepubliceerd. Door de wijziging zullen de complementaire doelen uit de aanwijzingsbesluiten worden verwijderd. Tot en met 13 september 2012 is het mogelijk een zienswijze in te dienen.

Ten slotte heeft de Dienst Regelingen van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie bekend gemaakt dat zij haar beoordeling van aanvragen om ontheffingen op grond van de Ffw zal aanscherpen. De Dienst ziet zich hiertoe genoodzaakt door de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 juli jl. (LJN BX1110 en BX1111). Het gehele nieuwsbericht is hier te lezen. 

3.  Crisis- en herstelwet: Tweede Kamer stemt in met verlenging en derde tranche in werking getreden 
 
De Crisis- en herstelwet was bedoeld als een tijdelijke wet die op 1 januari 2014 zou vervallen. Op 5 juli jl. heeft de Tweede Kamer ingestemd met een verlenging van de wet voor onbepaalde tijd. De kamerstukken van de wetswijziging zijn hier te downloaden.

Daarnaast is de derde tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet in het Staatsblad gepubliceerd en in werking getreden. In het besluit wordt een aantal ontwikkelingsgebieden (in Amersfoort, Apeldoorn, Stichtse Vecht en Veghel) en een aantal nieuwe innovatieve projecten aangewezen. Artikel III van de derde tranche voegt aan het Stortbesluit bodembescherming een nieuw hoofdstuk toe getiteld "Experiment duurzaam stortbeheer". Dit artikel is nog niet in werking getreden. Het doel van duurzaam stortbeheer is de afwenteling van de gevolgen van het storten van afval op toekomstige generaties te verminderen. Dit gebeurt door een brongerichte aanpak, die is gericht op de vermindering van het emissiepotentieel van het afvalpakket op de stortplaats door infiltratie van water en beluchting van het afvalpakket. 
 
4.   In rekening brengen kopieerkosten bij Wob-verzoeken mogelijk 
 
Op 22 augustus 2012 (LJN BX5240) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat decentrale overheden de bevoegdheid hebben om kosten in rekening te brengen voor het maken van kopieën van documenten naar aanleiding van een Wob-verzoek. Deze tarieven moeten wel in een wettelijk voorschrift (bijvoorbeeld een verordening) worden vastgelegd. 
 
5.  Planschadevergoeding in natura mogelijk 
 
De gemeenteraad van Ommen heeft een bestemmingsplan vastgesteld. Onder het oude bestemmingsplan beschikten appellanten over de mogelijkheid om drie vrijstaande zomerhuizen op hun perceel te bouwen. Het nieuwe bestemmingsplan sluit deze bouw uit. Appellanten dienen daarom een verzoek om vergoeding van planschade in. De gemeenteraad besluit om aan appellanten (dan wel aan hun eventuele rechtsopvolgers) een schadevergoeding in natura toe te kennen. Appellanten kunnen binnen twee jaar na het onherroepelijk worden van dit planschadebesluit een bouwvergunning (thans omgevingsvergunning) aanvragen en hebben vervolgens een periode van drie jaar om van de verstrekte vergunning gebruik te maken, zonder heffing van leges. Hierdoor worden de bouwmogelijkheden op het perceel hersteld. Indien deze compensatie in natura niet tot stand kan worden gebracht, zal aan appellanten een compensatie in geld worden voldaan, waarvan de hoogte alsdan zal worden vastgesteld. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 juli 2012 (LJN BX1863) geoordeeld dat een dergelijke regeling in beginsel is toegestaan. Artikel 49 WRO (oud) sluit compensatie in natura niet uit.  
 
6.  Consultatie over modernisering van het Europese staatssteunbeleid gestart 
 
De Europese Commissie is voornemens het staatssteunbeleid te hervormen. Daarvoor is in juli een consultatie gestart. Alle belanghebbenden worden uitgenodigd om opmerkingen te maken over de behandeling van klachten met betrekking tot staatssteun en over de methoden die de Commissie hanteert bij het verzamelen van informatie in staatssteunonderzoeken. Opmerkingen kunnen uiterlijk 5 oktober 2012 via dit formulier worden ingediend.
Daarnaast heeft de Commissie een aparte vragenlijst gemaakt over de de-minimisverordening. De antwoorden op deze vragen kunnen tot 18 oktober 2012 worden ingediend.

Ten slotte zijn de rentepercentages en de referentie- en disconteringspercentages die moeten worden toegepast bij terugvordering van staatssteun vanaf 1 september 2012 gewijzigd (Mededeling van de Commissie betreffende de thans bij terugvordering van staatssteun toe te passen rentepercentages en de referentie- en disconteringspercentages voor 27 lidstaten, zoals die vanaf 1 september 2012 gelden).
  
7.  Stand van zaken wetgeving 
 
Hieronder volgt een kort overzicht van de stand van zaken van diverse wetsvoorstellen.

Omgevingswet. Het wetsvoorstel voor de Omgevingswet gaat de informele consultatie met departementale, bestuurlijke en maatschappelijke partners in. De planning is dat het wetsontwerp in het voorjaar van 2013 ter advisering naar de Raad van State kan worden gestuurd.

Wet aanpassing bestuursprocesrecht. Dit wetsvoorstel ligt bij de Eerste Kamer. Het voorlopig verslag is voorzien voor 11 september 2012. Naar verwachting treedt de wet in werking op 1 januari 2013.

Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten. Dit wetsvoorstel ligt bij de Eerste Kamer. Het voorlopig verslag is voorzien voor 11 september 2012. Naar verwachting treedt de wet in werking op 1 januari 2013.

Het wetsvoorstel tot wijziging van de Crisis- en herstelwet en diverse andere wetten in verband met het permanent maken van de Crisis- en herstelwet en het aanbrengen van enkele verbeteringen op het terrein van het omgevingsrecht. Zoals hiervoor al is gesteld, is dit wetsvoorstel op 5 juli 2012 door de Tweede Kamer aangenomen en ligt nu bij de Eerste Kamer.

Wet revitalisering generiek toezicht. Deze wet treedt op 1 oktober 2012 in werking.

Wet natuurbescherming. Zoals hiervoor al is gesteld, is het voorstel voor de Wet natuurbescherming aan de Tweede Kamer aangeboden.  

8.  Publicaties 
 
Hieronder volgt een selectie van recente publicaties van de Stibbe advocaten van Administrative Law & Real Estate. Door op de link te klikken kunt u de artikelen en annotaties downloaden.

• Kroniek Natuurbeschermingsrecht 2011
  Marieke Kaajan, BR 2012/104

• Enkele recente ontwikkelingen in milieurechtelijke jurisprudentie
  Valérie van ’t Lam, BR 2012/92

• Bestuursrecht en faillissementsrecht: een ongemakkelijke relatie. De casus van  de subsidie-
  intrekking
  Tom Barkhuysen en Machteld Claessens, TvI 2012/18

• Het bestuursprocesrecht in vogelvlucht door het omgevingsrechtelijke landschap
  Simon Boersen en Machteld Claessens, BR 2012/106

• Hoofdstuk 2 Crisis- en herstelwet, de experimenteerfase voorbij? (Deel 1)
  Verslag van de jaarvergadering van de Vereniging voor Bouwrecht gehouden op 1 december 2011 te 
  Amersfoort
  Met interventie van Tijn Kortmann, TBR 2012/64

• De ontwerprichtlijn gegevensbeschermingopsporing en vervolging 
  Friederike van der Jagt, P&I 2012/96

• De diverse datalekmeldplichten in kaart gebracht 
  Friederike van der Jagt, NJB 2012-25, p. 1713-1719

• Annotatie over de weigering planologisch mee te werken vanwege de weigering van initiatiefnemer
  een planschadeovereenkomst aan te gaan
  Tijn Kortmann en Jan van Oosten, BR 2012/107

• Annotatie over het ontbreken van een wettelijke grondslag om de onderwijsbekostiging ten nadele van
  universiteiten te mogen wijzigen
  Machteld Claessens, AB 2012/195

• Annotatie over het CBb als wetgever: de bestuurlijke lus toegepast bij de bestuurlijke boete
  Thomas Sanders, M&M 2012, nr. 3, p. 133-138

• Annotatie over welke stukken ter inzage dienen te worden gelegd door een bestuursorgaan conform
  3:11 Awb
  Thomas Sanders, JM 2012/89

Team

Related news

13.06.2018 NL law
B&W zijn niet bevoegd om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen op te stellen in het kader van een projectomgevingsvergunning

Articles - De gemeenteraad is bevoegd tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) in het kader van een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik als bedoeld in artikel 2.12 lid 1 aanhef sub a en onder 3 Wabo (de projectomgevingsvergunning). Hoewel de bevoegdheid tot verlening van een dergelijke vergunning berust bij het college van burgemeester en wethouders, is het college niet bevoegd een ontwerpbesluit voor de vvgb voor te bereiden en ter inzage te leggen. Dit volgt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 9 mei 2018.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring