Afwijzing van verzoek om handhavend op te treden tegen de verkoop van vislood
In deze annotatie bespreken Anna Collignon en Joop Stoker een geschil over de reikwijdte van de zorgplicht in artikel 9.2.1.2 van de Wet milieubeheer naar aanleiding van een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 17 september 2025.
De stichting verzocht de staatssecretaris handhavend op te treden tegen de verkoop van vislood in twee winkels, stellende dat dit in strijd is met de zorgplichtbepaling van artikel 9.2.1.2 Wm. De staatssecretaris wees dit verzoek af, omdat de verkoop van vislood niet specifiek verboden is en hij meende dat de zorgplichtbepaling niet van toepassing is nu via de REACH-verordening een verbod had kunnen worden gesteld. De Afdeling volgde de staatssecretaris hierin niet en oordeelde dat artikel 9.2.1.2 Wm juist fungeert als vangnet voor gevallen waarover geen specifieke regels zijn gesteld, zoals de verkoop van vislood, en dat noch de wettekst noch de memorie van toelichting steun biedt voor de beperkte uitleg van de staatssecretaris.
In de annotatie wordt dieper in gegaan op de vangnetfunctie van artikel 9.2.1.2 Wm, de verhouding tot de zorgplichten onder de Omgevingswet en de vraag of handhaving in dit geval daadwerkelijk aangewezen is. Zij plaatsen vraagtekens bij de evidentie van een overtreding door de betrokken winkels en bepleiten dat een ingrijpend verbod op de verkoop van vislood beter langs de weg van een AMvB op grond van artikel 9.2.1.3 Wm geregeld zou kunnen worden, mede met het oog op rechtszekerheid en democratische legitimiteit.
Klik hier om het volledige artikel te lezen
Auteurs: Anna Collignon en Joop Stoker
Bron: M en R 2026/16
Publicatie datum: maart 2026
