Short Reads

FAQ: Revisievergunning

FAQ: Revisievergunning

FAQ: Revisievergunning

22.11.2018 NL law

In dit blog bespreken wij de revisievergunning uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Wij beantwoorden hier de volgende vragen:

 

Wat is een revisievergunning?

Een revisievergunning is een omgevingsvergunning voor milieu voor een specifiek doel: het wijzigen van een vergunningplichtige inrichting die alle eerder verleende omgevingsvergunningen van de inrichting voor het onderwerp milieu vervangt. Dat kan noodzakelijk of nuttig zijn, bijvoorbeeld als er veel verschillende milieuvergunningen tegelijk gelden voor dezelfde inrichting. In de praktijk wordt dit ook wel een 'onoverzichtelijk vergunningenbestand' genoemd. Al die vergunningen worden met een revisievergunning in één vergunning gebundeld. Dat zorgt voor een overzichtelijkere vergunningssituatie.

Op grond van artikel 2.6 van de Wabo kan het bevoegd gezag bepalen dat een revisievergunning wordt aangevraagd, als een bedrijf een aanvraag doet voor een verandering van haar inrichting. Vaak verlangt het bevoegd gezag een aanvraag om een revisievergunning. Maar het kan ook dat een aanvrager op eigen initiatief besluit om een revisievergunning aan te vragen, in plaats van een gewone vergunning voor het veranderen van een inrichting.

Wat is het verschil met de gewone wijzigingsvergunning?

Het is verplicht om voor een verandering van een inrichting een vergunning aan te vragen, op grond van artikel 2.1 lid 1 onder e van de Wabo. Dit is de gewone vergunning voor wijziging van een inrichting. Zie het blog FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig? voor de vraag wanneer een omgevingsvergunning voor milieu is vereist.

De revisievergunning is ook een vergunning voor verandering van een inrichting, maar dan een specifieke soort. De revisievergunning verschilt van deze gewone wijzigingsvergunning op de volgende manieren:

  • Een revisievergunning gaat over alle milieuaspecten van de hele inrichting, en is één integrale vergunning voor de hele inrichting. De gewone vergunning voor verandering regelt meestal een gedeelte van de milieuaspecten van de inrichting.
  • De revisievergunning vervangt alle geldende omgevingsvergunningen voor milieu voor de inrichting. De gewone veranderingsvergunning wijzigt slechts een of enkele omgevingsvergunningen voor milieu voor een inrichting, of geldt in aanvulling op de bestaande vergunning(en) voor de inrichting.
  • Omdat de revisievergunning de hele inrichting betreft, zal een aanvraag voor een revisievergunning uitgebreider zijn dan die voor een gewone wijziging.

Of een revisievergunning of een gewone veranderingsvergunning wordt verleend, maakt geen verschil voor bestaande rechten van de aanvrager. Het bevoegd gezag heeft bij het beslissen op een aanvraag om een revisievergunning geen aanvullende bevoegdheid om bestaande rechten te beperken.  Een bestaand recht is bijvoorbeeld een bepaalde omvang van de productie, niet de omvang van de bijbehorende emissies. Met een revisievergunning worden bestaande rechten niet aangetast, maar milieueisen kunnen wel worden aangescherpt. Het bevoegd gezag kan vergunningvoorschriften wijzigen vanwege technologische vooruitgang, of een vergunning intrekken omdat de inrichting te schadelijk is voor het milieu. Deze bevoegdheid staat los van de vraag of een revisievergunning nodig is.

Kan het bevoegd gezag eisen dat een bedrijf een revisievergunning aanvraagt?

Ja, dat kan. Het bevoegd gezag kan degene die een gewone vergunning voor het veranderen van een inrichting aanvraagt verzoeken om in plaats daarvan een revisievergunning aan te vragen. Als een bedrijf vervolgens toch alleen voor één bepaalde verandering een vergunning aanvraagt, zal het bevoegd gezag besluiten om de aanvraag niet te behandelen.

Het bevoegd gezag heeft beleidsruimte bij het bepalen of een aanvraag om een revisievergunning nodig is. Alleen als het echt onredelijk is om een aanvraag om een revisievergunning te verlangen, zal een rechter oordelen dat het bevoegd gezag geen aanvraag om een revisievergunning mocht verlangen. Dat zal niet vaak het geval zijn. Als een bevoegd gezag verlangt dat een revisievergunning wordt aangevraagd, zal een bedrijf daar dus in beginsel gehoor aan moeten geven.

Verandert de revisievergunning in de Omgevingswet?

Ja, met de Omgevingswet wordt de revisievergunning gedeeltelijk gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat het bevoegd gezag onder de Omgevingswet ‘ambtshalve’, dus op eigen initiatief (en dus zonder dat daarvoor een aanvraag behoeft te worden ingediend), een revisievergunning verleent. Onder de Wabo kan het bevoegd gezag alleen een revisievergunning verlenen als er een aanvraag is gedaan voor wijziging van een inrichting. Overigens zal ook bij de nieuwe revisievergunning vaak een aanvraag de aanleiding zijn voor een revisievergunning. Deze vernieuwing uit de Omgevingswet zou moeten leiden tot een lastenverlichting voor bedrijven. Een bedrijf hoeft niet meer een aanvraag te doen voor activiteiten die al zijn vergund. Het bevoegd gezag kan wel aan een bedrijf vragen om inzicht te geven in de geldende vergunningen bij een aanvraag voor een verandering van de milieubelastende activiteit.

Team

Related news

06.04.2020 NL law
Rechtsbescherming onder de NOW

Short Reads - Vanaf 2 april 2020 is de Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (NOW) van kracht, en kunnen werkgevers subsidie als tegemoetkoming in de loonkosten aanvragen bij het UWV. Het online aanvraagloket is vanaf 6 april 2020 geopend.

Read more

31.03.2020 NL law
Als het moet, kan het snel (en digitaal): vanwege de coronacrisis op weg naar een Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming

Short Reads - In crisistijd kan veel en snel. Beraadslagingen en besluitvorming blijven ook nu noodzakelijk, maar de wettelijke grondslag om dit digitaal te doen ontbreekt. Daarom is er aan de Tweede Kamer een wetsvoorstel terzake voorgelegd, dat slechts in enkele dagen is voorbereid. De wet treedt, zo is de bedoeling, op korte termijn in werking.

Read more

02.04.2020 NL law
Stibbe in Amsterdam answers questions from consumers, small business foundations and NGOs about the coronavirus

Inside Stibbe - In a special Q&A (in Dutch), lawyers from our Amsterdam office share their legal expertise and strive to provide answers to questions put to us by consumers, self-employed persons, enterprises large and small, foundations and NGOs as a result of the corona crisis.

Read more

27.03.2020 BE law
Bijzondere volmachten in tijden van crisis: wat kan en wat niet?

Short Reads - In haar advies van 25 maart 2020 analyseert de afdeling Wetgeving van de Raad van State het wetsvoorstel van 21 maart 2020 tot bijzondere machtiging aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19. Het advies brengt de algemene beginselen inzake bijzondere machten in herinnering en plaatst daarnaast enkele kritische kanttekeningen bij het wetsvoorstel zelf. Voor liefhebbers van het grondwettelijk recht vormt het advies van de afdeling Wetgeving daarom een welgekomen afleiding in tijden van lockdown. 

Read more

This website uses cookies. Some of these cookies are essential for the technical functioning of our website and you cannot disable these cookies if you want to read our website. We also use functional cookies to ensure the website functions properly and analytical cookies to personalise content and to analyse our traffic. You can either accept or refuse these functional and analytical cookies.

Privacy – en cookieverklaring