Short Reads

FAQ: Revisievergunning

FAQ: Revisievergunning

FAQ: Revisievergunning

22.11.2018 NL law

In dit blog bespreken wij de revisievergunning uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Wij beantwoorden hier de volgende vragen:

 

Wat is een revisievergunning?

Een revisievergunning is een omgevingsvergunning voor milieu voor een specifiek doel: het wijzigen van een vergunningplichtige inrichting die alle eerder verleende omgevingsvergunningen van de inrichting voor het onderwerp milieu vervangt. Dat kan noodzakelijk of nuttig zijn, bijvoorbeeld als er veel verschillende milieuvergunningen tegelijk gelden voor dezelfde inrichting. In de praktijk wordt dit ook wel een 'onoverzichtelijk vergunningenbestand' genoemd. Al die vergunningen worden met een revisievergunning in één vergunning gebundeld. Dat zorgt voor een overzichtelijkere vergunningssituatie.

Op grond van artikel 2.6 van de Wabo kan het bevoegd gezag bepalen dat een revisievergunning wordt aangevraagd, als een bedrijf een aanvraag doet voor een verandering van haar inrichting. Vaak verlangt het bevoegd gezag een aanvraag om een revisievergunning. Maar het kan ook dat een aanvrager op eigen initiatief besluit om een revisievergunning aan te vragen, in plaats van een gewone vergunning voor het veranderen van een inrichting.

Wat is het verschil met de gewone wijzigingsvergunning?

Het is verplicht om voor een verandering van een inrichting een vergunning aan te vragen, op grond van artikel 2.1 lid 1 onder e van de Wabo. Dit is de gewone vergunning voor wijziging van een inrichting. Zie het blog FAQ: Wanneer is er een omgevingsvergunning voor milieu nodig? voor de vraag wanneer een omgevingsvergunning voor milieu is vereist.

De revisievergunning is ook een vergunning voor verandering van een inrichting, maar dan een specifieke soort. De revisievergunning verschilt van deze gewone wijzigingsvergunning op de volgende manieren:

  • Een revisievergunning gaat over alle milieuaspecten van de hele inrichting, en is één integrale vergunning voor de hele inrichting. De gewone vergunning voor verandering regelt meestal een gedeelte van de milieuaspecten van de inrichting.
  • De revisievergunning vervangt alle geldende omgevingsvergunningen voor milieu voor de inrichting. De gewone veranderingsvergunning wijzigt slechts een of enkele omgevingsvergunningen voor milieu voor een inrichting, of geldt in aanvulling op de bestaande vergunning(en) voor de inrichting.
  • Omdat de revisievergunning de hele inrichting betreft, zal een aanvraag voor een revisievergunning uitgebreider zijn dan die voor een gewone wijziging.

Of een revisievergunning of een gewone veranderingsvergunning wordt verleend, maakt geen verschil voor bestaande rechten van de aanvrager. Het bevoegd gezag heeft bij het beslissen op een aanvraag om een revisievergunning geen aanvullende bevoegdheid om bestaande rechten te beperken.  Een bestaand recht is bijvoorbeeld een bepaalde omvang van de productie, niet de omvang van de bijbehorende emissies. Met een revisievergunning worden bestaande rechten niet aangetast, maar milieueisen kunnen wel worden aangescherpt. Het bevoegd gezag kan vergunningvoorschriften wijzigen vanwege technologische vooruitgang, of een vergunning intrekken omdat de inrichting te schadelijk is voor het milieu. Deze bevoegdheid staat los van de vraag of een revisievergunning nodig is.

Kan het bevoegd gezag eisen dat een bedrijf een revisievergunning aanvraagt?

Ja, dat kan. Het bevoegd gezag kan degene die een gewone vergunning voor het veranderen van een inrichting aanvraagt verzoeken om in plaats daarvan een revisievergunning aan te vragen. Als een bedrijf vervolgens toch alleen voor één bepaalde verandering een vergunning aanvraagt, zal het bevoegd gezag besluiten om de aanvraag niet te behandelen.

Het bevoegd gezag heeft beleidsruimte bij het bepalen of een aanvraag om een revisievergunning nodig is. Alleen als het echt onredelijk is om een aanvraag om een revisievergunning te verlangen, zal een rechter oordelen dat het bevoegd gezag geen aanvraag om een revisievergunning mocht verlangen. Dat zal niet vaak het geval zijn. Als een bevoegd gezag verlangt dat een revisievergunning wordt aangevraagd, zal een bedrijf daar dus in beginsel gehoor aan moeten geven.

Verandert de revisievergunning in de Omgevingswet?

Ja, met de Omgevingswet wordt de revisievergunning gedeeltelijk gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat het bevoegd gezag onder de Omgevingswet ‘ambtshalve’, dus op eigen initiatief (en dus zonder dat daarvoor een aanvraag behoeft te worden ingediend), een revisievergunning verleent. Onder de Wabo kan het bevoegd gezag alleen een revisievergunning verlenen als er een aanvraag is gedaan voor wijziging van een inrichting. Overigens zal ook bij de nieuwe revisievergunning vaak een aanvraag de aanleiding zijn voor een revisievergunning. Deze vernieuwing uit de Omgevingswet zou moeten leiden tot een lastenverlichting voor bedrijven. Een bedrijf hoeft niet meer een aanvraag te doen voor activiteiten die al zijn vergund. Het bevoegd gezag kan wel aan een bedrijf vragen om inzicht te geven in de geldende vergunningen bij een aanvraag voor een verandering van de milieubelastende activiteit.

Team

Related news

08.11.2019 BE law
Interview with Wouter Ghijsels on Next Gen lawyers

Articles - Stibbe’s managing partner Wouter Ghijsels shares his insights on the next generation of lawyers and the future of the legal profession at the occasion of the Leaders Meeting Paris where Belgian business leaders, politicians and inspiring people from the cultural and academic world will discuss this year's central theme "The Next Gen".

Read more

04.11.2019 NL law
Is het Nederlandse recht op toegang tot overheidsinformatie EVRM-proof?

Articles - De houdbaarheid van de Wob en de Woo in het licht van artikel 10 EVRM.  In de rechtspraak van het EHRM en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) wordt steeds meer duidelijk hoe het leerstuk van toegang tot overheidsinformatie op grond van artikel 10 EVRM wordt ingevuld. In deze bijdrage staat de vraag centraal in hoeverre de Wob en de toekomstige Wet open overheid (Woo) in overeenstemming zijn met het recht op overheidsinformatie zoals dat voortvloeit uit artikel 10 EVRM.

Read more

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

04.11.2019 BE law
Nieuwe Europese drempelbedragen vanaf 1 januari 2020

Articles - Op 31 oktober 2019 zijn in het Europees Publicatieblad (PB L 279, 31 oktober 2019) de verordeningen verschenen waarbij de Europese drempelbedragen inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten en concessies worden aangepast. Deze aanpassingen leiden voor het eerst sinds 2010 tot een daling van de drempelbedragen en dit zowel voor werken als voor leveringen en diensten, ongeacht de sector. De nieuwe drempelbedragen gelden vanaf 1 januari 2020 en zijn, zoals gebruikelijk, vastgesteld voor een periode van twee jaar. Ze gelden tot en met 31 december 2021.

Read more

06.11.2019 BE law
Les nouveaux seuils européens des marchés publics à partir du 1er janvier 2020

Articles - Les règlements qui modifient les seuils européens d'application pour les procédures de passation des marchés et des concessions  sont publiés dans le Journal officiel européen du 31 octobre 2019 (JO L 279 du 31 octobre 2019). Ces modifications entraînent pour la première fois une baisse des seuils depuis 2010, tant pour les travaux que pour les fournitures et services, quel que soit le secteur. Les nouveaux seuils s'appliquent à compter du 1er janvier 2020 et sont, comme d'habitude, fixés pour une période de deux ans. Ils sont valables jusqu'au 31 décembre 2021.

Read more

25.10.2019 NL law
Schaarse subsidies: vallen 'pseudo-subsidies', begrotingsubsidies en incidentele subsidies ook onder het transparantiebeginsel?

Short Reads - Overheden moeten schaarse subsidies eerlijk verdelen. Alle geïnteresseerden moeten een gelijke kans krijgen om mee te dingen naar dergelijke subsidies. Dit volgt uit het transparantiebeginsel. In dit blogbericht gaan wij in op de verdeling van schaarse subsidies en bespreken wij welke vragen de komende periode nog beantwoord moeten worden.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring