Short Reads

Experimenteerwet zelfrijdende auto’s aangenomen door Tweede Kamer

Experimenteerwet zelfrijdende auto’s aangenomen door Tweede Kamer

Experimenteerwet zelfrijdende auto’s aangenomen door Tweede Kamer

02.05.2018 NL law

Op donderdag 26 april 2018 heeft de Tweede Kamer een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (Wvw) aangenomen waardoor proeven met zelfrijdende auto’s makkelijker worden. De wetswijziging vormt een belangrijke stap om belemmeringen in de huidige regelgeving weg te nemen en ruim baan te maken voor nieuwe technologische ontwikkelingen op het gebied van zelfrijdende auto’s.

Wat houdt de wetswijziging in?

De technologische ontwikkelingen op het gebied van zelfrijdende auto’s (of ‘hoogwaardig geautomatiseerde motorrijtuigen’ zoals de memorie van toelichting vermeldt) gaan hard. De regelgeving dient daaraan op een toekomstbestendige wijze te worden aangepast. Vooruitlopend op wijziging van de Wvw, is in 2015 in het Besluit ontheffingverlening exceptioneel vervoer (Boev) al een mogelijkheid gecreëerd om het testen van zelfrijdende auto’s te vergemakkelijken. De Rijksdienst Wegverkeer (RDW) kan ontheffing verlenen van bepaalde vereisten in de Wvw. Het gaat dan met name om technische specificaties, motorrijtuigeisen waaraan zelfrijdende auto’s niet voldoen (zie artikel 149a lid 2 Wvw jo. artikel 2a Boev). Zelfrijdende auto’s testen waarbij de bestuurder zich buiten het motorrijtuig bevindt mag nog niet. De voorgenomen wetswijziging van de Wvw (Kamerstukken II 34838) voorziet hierin en maakt het mogelijk dat experimenten voor het testen van zelfrijdende auto’s mogen worden uitgevoerd, zonder dat er zich een bestuurder in de auto bevindt.

De wijziging van de Wvw zal worden doorgevoerd in Hoofdstuk VII Wvw, inzake vrijstelling, ontheffing en vergunning. Belangrijkste toevoeging is een artikel 149aa lid 1Wvw, die de mogelijkheid bevat om vergunning te krijgen voor experimenten met zelfrijdende auto’s zonder bestuurder in de auto:

  1. Voor het uitvoeren van een experiment op de weg met motorrijtuigen waarvoor op grond van de krachtens artikel 71 gestelde regels een voorlopige of tijdelijke goedkeuring is vereist en waarvan de bestuurder zich niet in het motorrijtuig bevindt, is een vergunning vereist van Onze Minister na overleg met Onze Minister van Justitie en Veiligheid.

Vereiste bij vergunningverlening is wel dat de reikwijdte van het afwijken van bestaande regelgeving zo beperkt mogelijk moet worden ingevuld en niet verder mag gaan dan nodig is voor het doel van het experiment. In de aanvraag dient dan ook uitvoerig een beschrijving van het experiment te worden gegeven (artikel 149ab lid 2 Wvw). De vergunning kan worden geweigerd indien (artikel 149aa lid 5 Wvw):

  • het experiment niet strekt tot bescherming van de in artikel 2 lid 1 Wvw genoemde belangen (zoals verzekeren van veiligheid op de weg of het zoveel mogelijk waarborgen van vrijheid van het verkeer);
  • het experiment naar het oordeel van de minister niet of niet voldoende bijdraagt aan innovatie op het gebied van verkeersveiligheid, duurzaamheid of doorstroming van het verkeer; of
  • een gelijktijdig verleende ontheffing niet verenigbaar is met het doel van het wettelijk voorschrift waarvan beoogd wordt ontheffing te verlenen.

Als de vergunning wordt verleend, dan is dat voor een periode van ten hoogste drie jaar (artikel 149ab Wvw). Deze periode acht de wetgever voldoende om een experiment te kunnen uitvoeren. De huidige ontheffingsmogelijkheid in artikel 149a Wvw en het Boev blijft overigens bestaan voor experimenten met een motorrijtuig waarvan de bestuurder zich in het motorrijtuig bevindt.

Evaluatie

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat evalueert de experimenten waarvoor vergunning wordt verleend en legt de bevindingen vast in een verslag. De resultaten van de evaluatie kunnen op den duur een basis bieden om de regelgeving zo aan te passen dat het gebruik van zelfrijdende auto’s niet alleen op experimentele basis maar permanent wordt toegestaan.

Tot slot

De experimenteerruimte voor zelfrijdende auto’s wordt met de wetswijziging verbreed. De voorgenomen wijziging van de Wvw is op donderdag 26 april 2018 door de Tweede Kamer aangenomen als hamerstuk. Nu is het afwachten hoe de Eerste Kamer tegenover de wetswijziging staat. Wij juichen de ontwikkeling en anticipatie op nieuwe technologieën in ieder geval toe. Dit sluit aan bij de groeiende vraag die wij in de markt signaleren naar mogelijkheden om zelfrijdende auto’s te testen.

Team

Related news

04.05.2021 NL law
Aanbevelingen van het Pbl voor de circulaire economie: meer bestuursrechtelijke verplichtingen voor bedrijven?

Short Reads - Begin dit jaar publiceerde het Planbureau voor de leefomgeving (Pbl) zijn eerste Integrale Circulaire Economie Rapportage. Die rapportage bespreekt de huidige status van de circulaire economie in Nederland en geeft adviezen om de transitie te versnellen. Het Pbl roept nadrukkelijk de Nederlandse overheid op om de circulaire economie verder te bevorderen. Daarbij ziet het Pbl een belangrijke rol voor nieuwe circulaire verplichtingen voor bedrijven.

Read more

03.05.2021 NL law
De overheid behoeft de besten, maar krijgt zij die nog wel?

Short Reads - ‘De overheid behoeft de besten; zij moet aantrekken en opkweken de bekwaamsten onder de jongeren; haar mensen moeten het in kennis maar ook in levenshouding en beschaving kunnen opnemen tegen de leidende figuren uit de maatschappij; het zou noodlottig zijn voor de publieke zaak, zo de overheid zich tevreden zou stellen met degenen, die elders niet aan de slag konden komen of mislukten.’ (C.H.F. Polak 1957, geciteerd in NJB 2018/1044)

Read more

04.05.2021 NL law
Participatie en privacyregels: hoe te combineren onder de Omgevingswet?

Short Reads - In het stelsel van de Omgevingswet (Ow) is een belangrijke rol bedacht voor participatie bij de totstandkoming van besluiten. Het beoogde resultaat: tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel krijgen en daarmee een groter draagvlak en kwalitatief betere besluitvorming bereiken. Door een grotere betrokkenheid van meer personen gaan overheden en initiatiefnemers ook meer persoonsgegevens verwerken. Dit brengt privacyrisico’s met zich mee. Wat regelt de Ow op het gebied van privacy, de verwerking van persoonsgegevens en datagebruik?

Read more

28.04.2021 NL law
Gevolgen van enige betekenis? Bij twijfel is burger belanghebbende

Short Reads - In het bestuursprocesrecht is het uitgangspunt dat degene die rechtstreeks gevolgen ondervindt van een besluit belanghebbende is bij dat besluit. Sinds 2016 past de Afdeling in het omgevingsrecht hierop een correctie toe: er moet sprake zijn van gevolgen van enige betekenis om belanghebbende te zijn. Op 10 maart 2021 heeft de Afdeling bepaald dat bij twijfel over de vraag of hiervan sprake is, de rechtszoekende het voordeel van de twijfel krijgt.

Read more