Short Reads

De nieuwe Wet natuurbescherming: provincies zijn het bevoegd gezag voor gebieds- en soortenbescherming

De nieuwe Wet natuurbescherming: provincies zijn het bevoegd gezag voor gebieds- en soortenbescherming

De nieuwe Wet natuurbescherming: provincies zijn het bevoegd gezag voor gebieds- en soortenbescherming

26.01.2017 NL law

Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (“Wnb”) in werking getreden. Eén van de grote veranderingen die de Wnb met zich brengt is dat niet langer de minister van Economische Zaken het bevoegd gezag is met betrekking tot het verlenen van ontheffingen en vrijstellingen voor soortenbescherming. In dit blog gaan wij hier nader op in.

Provincie bevoegd gezag voor zowel gebieds- als soortenbescherming

Onder het oude recht lag de bevoegdheid tot het verlenen van ontheffing of vrijstelling – met uitzondering van vrijstelling in het kader van schadebestrijding en populatiebeheer, waarmee provincies belast waren – bij de minister van Economische Zaken (via de Rijksvoorlichtingsdienst/RVO). Deze bevoegdheidsverdeling sloot niet aan bij het door de wetgever gewenste uitgangspunt dat bevoegdheden zoveel mogelijk worden neergelegd bij één bestuurslaag die opereert op een schaalgrootte die aansluit bij de problematiek en die zo dicht mogelijk bij de burgers is gelegen. Op het gebied van natuurbeleid is het, zo blijkt uit de memorie van toelichting bij de Wnb, de provincie die een kerntaak heeft en een regisseursrol vervult bij de inrichting en het beheer van het landelijke gebied. Onder de Wnb heeft daarom een bevoegdheidsverschuiving plaatsgevonden van het Rijk naar provincie. Sinds 1 januari zijn gedeputeerde staten bevoegd om ontheffing te verlenen in het kader van soortenbescherming.

Uitzondering in geval van nationale belangen

De provincies zijn met de inwerkingtreding van de Wnb het bevoegd gezag geworden voor zowel gebieds- als soortenbescherming. De minister van Economische Zaken blijft wel het bevoegd gezag voor zover de doelmatigheid of nationale belangen daarmee zijn gediend. Wanneer daarvan sprake is, is neergelegd in de artikelen 1.3 tot en 1.9 van het Besluit natuurbescherming.

Bevoegdheidsverdeling tussen provincies

Voor de bevoegdheidsverdeling tussen provincies geldt als uitgangspunt dat bevoegd zijn gedeputeerde staten van de provincie waar de activiteit plaatsvindt of het project wordt uitgevoerd (artikel 1.3 lid 1 Wnb). Indien het project of de activiteit provincieoverschrijdend is, zijn bevoegd gedeputeerde staten van de provincie waar het project of de activiteit in hoofdzaak wordt gerealiseerd of verricht (artikel 1.3 lid 4 Wnb). Provinciale staten zijn bevoegd algemene regels te stellen in een provinciale verordening (artikel 1.3 lid 2 Wnb).

Overgangsrecht

De Wet natuurbescherming is direct van toepassing op aanvragen die zijn gedaan onder het oude recht, dus vóór inwerkingtreding van de Wnb (artikel 9.10 lid 1 Wnb). Dit geldt ook voor lopende bezwaarprocedures (artikel 9.10 lid 2 Wnb). Lopende beroepsprocedures worden behandeld en beslist overeenkomstig het oude recht (artikel 9.10 lid 3).

Daarnaast is in de Wnb specifiek overgangsrecht opgenomen in verband met de wijziging van het bevoegd gezag. Met betrekking tot aanvragen om ontheffing op grond van de Flora- en faunawet die zijn gedaan voor 1 januari 2017, blijft de minister van Economische Zaken (RVO) het bevoegd gezag om te besluiten op die aanvragen en ten aanzien van de beslissingen op bezwaar die volgen op die aanvragen (artikel 9.10 lid 4 Wnb). Op aanvragen om ontheffing die na 1 januari 2017 zijn ingediend zullen gedeputeerde staten beslissen. Voor meer informatie over het overgangsrecht verwijzen wij graag naar dit blog.

Team

Related news

17.07.2018 NL law
Doelstelling windenergie van 6.000 MW op land zal niet in 2020 worden gehaald, maar de minister is optimistisch

Articles - Uit de Monitor Wind op Land 2017 en het Plan van Aanpak Windenergie op land 2018 blijkt de voortgang van de doelstelling om in 2020 6.000 MW aan opgesteld vermogen windenergie op land te hebben. Er wordt weliswaar meer windenergie opgewekt, maar de doelstelling in 2020 wordt waarschijnlijk niet gehaald. Wij bespreken de knelpunten en hoe nu verder.

Read more

10.07.2018 NL law
Wijziging van de ladder voor duurzame verstedelijking, hoeveel treden worden er werkelijk genomen?

Articles - De realisatie van een bedrijf zal vaak als nieuwe stedelijke ontwikkeling kwalificeren. In dat geval moet aan de ladder voor duurzame verstedelijking worden voldaan (de Ladder). Kort samengevat onderzoekt het bevoegd gezag (in de praktijk laat het bevoegd gezag dit onderzoeken) bij het aflopen van de Ladder of er wel behoefte is aan het nieuwe bedrijf. Dit past binnen het vaak gehoorde credo “niet bouwen voor leegstand”.

Read more

17.07.2018 EU law
Proposal for the main features of the Climate Agreement published

Articles - After four months of negotiations involving approximately 100 parties, the proposal for the main features of the Climate Agreement (voorstel voor hoofdlijnen van een Klimaatakkoord – the "Proposal") was published on 10 July 2018. This blog outlines the background of the current negotiations in respect of the Climate Agreement in the Netherlands and describes several measures included in the Proposal.

Read more

10.07.2018 NL law
Omgevingsvergunning zonnepark: ruimtelijk aanvaardbaar?

Articles - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een tussenuitspraak gedaan over een omgevingsvergunning voor een grootschalig zonnepark bij Sappemeer in de gemeente Midden-Groningen. Het college moet beter onderbouwen waarom de ruimtelijke gevolgen van het zonnepark voor omwonenden aanvaardbaar zijn. De huidige motivering, namelijk dat glastuinbouw was toegestaan en het zonnepark daarop geen grote inbreuk maakt, acht de Afdeling onvoldoende.

Read more

16.07.2018 BE law
Le Plan Régional de Développement Durable, qui fixe les objectifs et priorités de développement de la Région de Bruxelles-Capitale à moyen et à long terme, est adopté

Articles - Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a adopté, le 12 juillet 2018, le Plan Régional de Développement Durable, qui remplace le Plan Régional de Développement du 12 septembre 2002 et définit la vision territoriale de la Région, aux horizons 2025 et 2040.

Read more

10.07.2018 NL law
De informatieplicht en de verplichting tot het treffen van energiebesparende maatregelen uit het Activiteitenbesluit onder de loep

Articles - Het thema energiebesparing blijft de gemoederen flink bezig houden. Geen nieuwsbrief kan erop nageslagen worden zonder dat dit thema zich opdringt. Zeker nu het Energieakkoord dat in 2013 werd gesloten zijn eerste lustrum viert en de meetbare doelen van 2020 in zicht komen, kan niet anders dan gezegd worden dat energiebesparing een hot topic is. In het kader van het behalen van de doelen van het Energieakkoord is recent (februari 2018) de introductie van een informatieplicht aangekondigd. Bedrijven moeten aan het bevoegd gezag melden welke maatregelen zijn getroffen.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring