Short Reads

Implementatiewetgeving wijziging m.e.r.-richtlijn gepubliceerd: nieuwe verplichtingen en instrumenten

Implementatiewetgeving wijziging m.e.r.-richtlijn gepubliceerd: nieuwe verplichtingen en instrumenten

Implementatiewetgeving wijziging m.e.r.-richtlijn gepubliceerd: nieuwe verplichtingen en instrumenten

15.02.2017 NL law

Op 13 februari jl. is de implementatiewet herziening m.e.r.-richtlijn gepubliceerd. De inwerkingtreding in de Wet milieubeheer is voorzien op precies 16 mei 2017. Dit is de uiterlijke datum blijkens de richtlijn waarop de implementatie in werking moet zijn getreden. Dit blog gaat in op enkele consequenties van de nieuwe regelgeving voor de milieueffectrapportage

Wijziging van de Wet milieubeheer

De Nederlandse regelgeving voor de milieueffectrapportage ("m.e.r.") is opgenomen in de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage. De implementatiewet wijzigt dan ook primair deze regelgeving, maar bevat niettemin ook een beperkte wijziging van de Crisis- en herstelwet. Verder is een aparte wijziging van het Besluit milieueffectrapportage gepubliceerd. Een opmerking vooraf: de herziene m.e.r.-richtlijn betreft de milieueffectrapportage voor projecten ("project-m.e.r."). De richtlijn voor de m.e.r.-plicht voor plannen (plan-m.e.r.) is ongewijzigd. Als gevolg hiervan wijzigt ook enkel de Nederlandse regelgeving voor de project-m.e.r.

Omvang van de te onderzoeken milieuaspecten

In een milieueffectrapport ("MER") moet onderzoek worden verricht naar de mogelijke gevolgen van de voorgenomen activiteit en alternatieven daarvoor voor het milieu. Ten behoeve van het MER is een aparte definitie voor het milieu opgenomen, die afwijkt van de definitie voor milieu in de Wet milieubeheer. In het MER moet onder meer rekening worden gehouden met de bevolking en de menselijke gezondheid, de biodiversiteit en materiële goederen, het cultureel erfgoed en het landschap. Nieuw is de verplichting rekening te houden met mogelijke kwetsbaarheid voor risico's op zware ongevallen of rampen.

Aanvullende informatie m.e.r.-beoordeling en opleggen mitigerende maatregelen

Een partij die een activiteit wil ondernemen waarvoor beoordeeld moet worden of een MER moet worden opgesteld (de zogeheten m.e.r.-beoordeling) doet melding van dit voornemen bij het bevoegd gezag. Nieuw is de verplichting om bij deze melding specifieke informatie te overleggen. Dit betreft bijvoorbeeld een beschrijving van de waarschijnlijke belangrijke gevolgen voor het milieu, onder meer door emissies en productie van afvalstoffen, en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Verder kan bij de mededeling een beschrijving worden gegeven van maatregelen bij het project die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu moeten vermijden of voorkomen. Dit betreft dus mitigerende maatregelen. Door het treffen van deze maatregelen kan het bevoegd gezag de conclusie trekken dat geen volledig MER moet worden opgesteld. Hiervoor is dan wel vereist dat zekerheid bestaat over het treffen van de maatregelen. Deze zekerheid wordt gegeven door de nieuwe bevoegdheid om bij het besluit tot verlening van een vergunning de maatregelen als voorschriften te verbinden. Deze bevoegdheid is vooral van belang voor de omgevingsvergunning beperkte milieutoets, aangezien daaraan onder het huidig recht geen voorschriften verbonden mogen worden.

Afrondend: interessante nieuwe verplichtingen en instrumenten

Naast de in dit blog benoemde veranderingen kan ook nog worden gewezen op (i) het betrekken van sloopwerkzaamheden in het MER, (ii) de ontheffingsmogelijkheid van de MER-plicht en (iii) de grotere nadruk op monitoringsmaatregelen als uitkomst van een MER. Kortom, deze implementatiewet en het bijhorende wijzigingsbesluit bieden afdoende nieuwe verplichtingen en instrumenten om de figuur van de milieueffectrapportage voor projecten waardevol te houden voor het betrekken van de milieueffecten in besluitvorming.

Related news

10.10.2019 NL law
Valérie van 't Lam and Jan van Oosten speak during the Day of the Environmental and Planning Act

Speaking slot - Valérie van ’t Lam has been invited to speak at the “Companies, Environment and the Environment plan” session during the Day of the Environmental and Planning Act (Omgevingswet), which will be held on 10 October 2019. Besides Valérie, Jan van Oosten will speak at the session “Transitional law and the Environmental and Planning Act”.

Read more

06.09.2019 NL law
Het Klimaatakkoord: sectortafel elektriciteit

Short Reads - Op 28 juni 2019 is het Klimaatakkoord gepresenteerd. In het Klimaatakkoord is aan vijf sectortafels uitgewerkt op welke wijze Nederland uitvoering gaat geven aan de op internationaal niveau gemaakte klimaatafspraken. In dit blogbericht lichten wij toe wat de belangrijkste uitdagingen zijn voor de sectortafel elektriciteit en hoe de komende jaren aan die uitdagingen uitvoering wordt gegeven.   

Read more

11.09.2019 EU law
Legal trend: climate change litigation

Articles - Climate change cases can occur in many shapes and forms. One well-known example is the Urgenda case in which the The Hague Court condemned the Dutch government in 2015 for not taking adequate measures to combat the consequences of climate change. Three years later, the Court of Justice of The Hague  upheld this decision, and it is now pending before the Dutch Supreme Court. This case is expected to set a precedent for Belgium, i.a. Since both the Belgian climate case and the Urgenda case are in their final stages of proceedings, this blog provides you with an update on climate change litigation.

Read more

04.09.2019 NL law
De nieuwe coördinatieregeling in de Awb: wetsvoorstel ingediend!

Short Reads - Ruim een jaar na het sluiten van de internetconsultatie heeft de minister van Rechtsbescherming op 10 juli jl. het wetsvoorstel dat onder meer een algemene coördinatieregeling mogelijk maakt ingediend. In een eerder blogbericht is al ingegaan op de consultatieversie van dit wetsvoorstel en zijn daarmee de hoofdlijnen van de voorgestelde coördinatieregeling besproken. Wij grijpen de indiening van het wetsvoorstel aan om de ingekomen reacties op de internetconsultatie te bespreken alsmede de wijzigingen waartoe deze reacties hebben geleid.

Read more

06.09.2019 NL law
Afdeling onderstreept belang van onderzoek naar harde plancapaciteit bij toestaan van nieuwe stedelijke ontwikkeling en geeft daarvan definitie

Short Reads - De Ladder voor duurzame verstedelijking is verankerd in artikel 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening en houdt de verplichting in om bij het toestaan van een nieuwe stedelijke ontwikkeling te motiveren dat daaraan behoefte bestaat. Hiermee wordt beoogd leegstand en onnodige bebouwing te voorkomen en zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren. Onlangs is over dit onderwerp een Kamerbrief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verschenen naar aanleiding van onderzoek naar de werking van de Ladder voor woningbouw.

Read more

04.09.2019 NL law
Relativiteitsvereiste staat in de weg aan beroep van niet-bewoner op huisrecht bij onrechtmatig binnentreden van woning

Short Reads - Op 15 mei 2019 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ("Afdeling") een voor de bestuurlijke boetepraktijk belangrijke uitspraak over het vermeende onrechtmatig binnentreden van een woning door een toezichthouder en de gevolgen daarvan voor de opgelegde boete. Volgens de Afdeling levert het binnentreden door een toezichthouder alleen dan onrechtmatig verkregen bewijs op indien het huisrecht van de bewoner is geschaad.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring