Short Reads

Nieuwe Wet natuurbescherming vormt herijking Nederlandse natuurregelgeving

Nieuwe Wet natuurbescherming vormt herijking Nederlandse natuurregelgeving

Nieuwe Wet natuurbescherming vormt herijking Nederlandse natuurregelgeving

03.10.2016 NL law

Op 1 januari 2017 is de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming met bijbehorend besluit enregeling voorzien. Deze wet vervangt  de drie huidige natuurwetten. Om u op weg te helpen met de consequenties hiervan, schrijven de advocaten van Stibbe de komende weken een serie blogs over de nieuwe regelgeving. 

Geen onoverzichtelijk doolhof aan regels meer

De Wet natuurbescherming (“Wnb”) vervangt de Natuurbeschermingswet 1998 (“Nbw”), de Flora- en faunawet (“Ffw”) en de Boswet. Onder deze wetgeving hangt nog een behoorlijk aantal besluiten en regelingen ter uitvoering daarvan. Het is daarmee geen sinecure te achterhalen welke soorten onder welke omstandigheden al dan niet beschermd zijn tegen welke handelingen en hoe hiervoor toch toestemming te verkrijgen.

Met name de samenloop tussen de Nbw en de Ffw is verwarrend. De Nbw ziet op de gebiedsbescherming en reguleert onder meer activiteiten met mogelijke gevolgen voor Natura 2000-gebieden. De Ffw betreft de bescherming van individuele soorten en verbiedt kort gezegd het verrichten van bepaalde handelingen zonder ontheffing. Voor veel projecten is zowel een Nbw-vergunning als Ffw-ontheffing vereist. Het is niet eenvoudig om deze toestemmingen te coördineren, onder meer omdat er twee aparte bevoegde gezagen zijn, terwijl het afstemmen van te nemen maatregelen vaak wel nodig is. De nieuwe wet lost dit op.

Vanaf 1 januari as. is er nog maar één wet met één onderliggend besluit en regeling over. Dit vereenvoudigt het wetgevingskader aanzienlijk. In één wet staan de regels voor zowel gebieds- als soortenbescherming, is er één bevoegd gezag en één procedureregeling.

Aansluiten bij Europese kaders met beperkte nationale toevoegingen

De huidige natuurwetgeving bestaat voor een belangrijk deel uit implementatie van de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn. Deze implementatie heeft echter niet geleid tot een overzichtelijk juridisch kader. De richtlijnen zijn namelijk in Nederland ingevoerd door de al bestaande nationale regelgeving aan te passen en uit te breiden. Uit evaluatie van de natuurwetgeving is gebleken dat het hierdoor ontstane, gelaagde stelsel weinig inzichtelijk was, onder andere omdat de Europese en nationale normen op een ondoorzichtige wijze verweven zijn. Een voorbeeld ter illustratie. Zowel de Habitatrichtlijn als de Vogelrichtlijnen noemen bepaalde redenen op grond waarvan een Ffw-ontheffing kan worden verleend. Deze redenen verschillen van elkaar. In de Ffw zijn deze belangen echter voor alle soorten in één artikel neergelegd, waardoor niet duidelijk is welke belangen gelden voor vogels en welke voor habitatsoorten.

De nieuwe wet beoogt zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de Europese kaders. Volgens de wetgever is hiermee sprake van een hoog beschermingsniveau van de natuur. De Europese beschermingskaders zijn met het oog op een goede doorwerking en duidelijkheid over de consequenties daarvan zo veel mogelijk één-op één opgenomen in de wet zelf. Alleen voor zover nodig voor een adequate bescherming van natuurwaarden die niet beschermd worden door Europese regelgeving, voorziet de Wnb in een aanvullende bescherming. Dit betreft bijvoorbeeld de bescherming van diersoorten die niet vallen onder de Europese beschermingskaders.

Vervolg blogserie

De Wnb beoogt door samenvoeging en hergroepering het juridisch regime inzichtelijker en doeltreffender te maken en daarmee een oplossing te bieden voor bovenstaande problemen. Hoe dit precies vormgegeven wordt, zal in diverse blogs worden uitgewerkt. Zo wordt u  op hoofdlijnen geïnformeerd over de naderende consequenties voor zowel de gebiedsbescherming, soortenbescherming en houtopstand.

Related news

08.11.2019 BE law
Interview with Wouter Ghijsels on Next Gen lawyers

Articles - Stibbe’s managing partner Wouter Ghijsels shares his insights on the next generation of lawyers and the future of the legal profession at the occasion of the Leaders Meeting Paris where Belgian business leaders, politicians and inspiring people from the cultural and academic world will discuss this year's central theme "The Next Gen".

Read more

25.10.2019 NL law
Verzilting en de Omgevingswet: een gemiste kans?

Short Reads - Verzilting – de stijging van de zoutconcentratie in het grondwater en oppervlaktewater – klinkt voor de meeste Nederlanders als een probleem voor verre landen met hoge temperaturen en weinig regenval. De droge zomer van 2018 heeft ons echter herinnerd aan het feit dat onze bodem reeds hoge concentraties van zout bevat. Dit kan bij gebrek aan regenwater en ander zoet water grote schade tot gevolg hebben.

Read more

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

21.10.2019 NL law
Omgevingsvergunning – beslistermijn, inwerkingtreding en onherroepelijkheid (FAQ)

Short Reads - Voor veel activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving is een omgevingsvergunning nodig op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Bedrijven die dergelijke activiteiten willen ondernemen moeten dus een vergunning aanvragen. Het is niet altijd duidelijk welke procedure moet worden gevolgd, hoelang de procedure zal gaan duren en wanneer de vergunning gebruikt kan worden of onherroepelijk is.

Read more

25.10.2019 NL law
Schaarse subsidies: vallen 'pseudo-subsidies', begrotingsubsidies en incidentele subsidies ook onder het transparantiebeginsel?

Short Reads - Overheden moeten schaarse subsidies eerlijk verdelen. Alle geïnteresseerden moeten een gelijke kans krijgen om mee te dingen naar dergelijke subsidies. Dit volgt uit het transparantiebeginsel. In dit blogbericht gaan wij in op de verdeling van schaarse subsidies en bespreken wij welke vragen de komende periode nog beantwoord moeten worden.

Read more

18.10.2019 NL law
The European Services Directive after Appingedam

Seminar - Stibbe, together with Bureau Stedelijke Planning, is organising a seminar on 5 November on the most recent relevant case law following the Appingedam case. Three months after the final judgment, additional case law from the Council of State has been published concerning the significance of the Services Directive for branching rules and other restrictions on establishment. On 10 October, guidelines titled 'How to deal with the Services Directive in spatial retail policy' will also be published.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring