Short Reads

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

29.11.2016 NL law

Op 21 november 2016 is de formele consultatie gestart voor het wetsvoorstel voor de Aanvullingswet Natuur. Het conceptwetsvoorstel wijzigt de Omgevingswet, zodat de Wet natuurbescherming daarin wordt geïntegreerd. De tekst van de Omgevingswet zoals deze na de aanvulling zal komen te luiden, vindt u hier.

In verband met de herziening van het omgevingsrecht hebben de Tweede en Eerste Kamer de Omgevingswet aangenomen. Van alle onderwerpen die in de Omgevingswet moeten worden geregeld, wordt een aantal onderwerpen later aangevuld. Een van die onderwerpen betreft natuurbescherming. De reden daarvoor is dat ten tijde van de indiening van het wetsvoorstel Omgevingswet de parlementaire behandeling van de Wet natuurbescherming nog niet was afgerond. Inmiddels is de Wet Natuurbescherming de Tweede en Eerste Kamer aangenomen. De wet treedt op 1 januari 2017 in werking. Het wettelijk stelsel van de Wet natuurbescherming is ten opzichte van de huidige natuurbeschermingswetgeving sterk gemoderniseerd en vereenvoudigd. Op Stibbeblog verschijnt een serie blogberichten over deze wet.

Uit de concept-memorie van toelichting bij de concept-Aanvullingswet volgt dat voor de integratie van de Wet natuurbescherming in de Omgevingswet de systematiek en het karakter van de Omgevingswet leidend zijn. Die systematiek is dat dat de wet in hoofdzaak regels bevat over de doelen, instrumenten, bevoegdheden en procedures terwijl de de inhoudelijke normstelling wordt gedelegeerd naar algemene maatregelen van bestuur ("amvb's") en ministeriële regelingen. Dat betekent dat de meeste inhoudelijke regels uit Wet natuurbescherming niet in de Omgevingswet zelf terecht komen maar via het zogenoemde 'Aanvullingsbesluit natuur' zullen worden opgenomen in de in de amvb's die onder de Omgevingswet komen te hangen (Besluit activiteiten leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving en Omgevingsbesluit). Naar verwachting zal het 'Aanvullingsbesluit natuur' in 2017 in consultatie gaan. Een transponeringstabel met daarin een overzicht van de artikelen uit de Wet natuurbescherming en hun plaats in de Omgevingswet is bij de concept-memorie van toelichting gevoegd.

Beoogd is om het kader aan normen en instrumenten uit de Wet natuurbescherming en de daaronder hangende regelgeving volledig en ongewijzigd te integreren in de Omgevingswet en de amvb's en ministeriële regelingen. Enkele punten die vanwege de systematiek van de Omgevingswet wel wijzigen zijn:

  • het beleid voor natuur en landschap dat onder de Wet natuurbescherming door Rijk en provincies moet worden vastgelegd in een natuurvisie. Onder de Omgevingswet zal dit beleid worden vastgelegd in de (meer thema's omvattende) Een belangrijke toevoeging ten opzichte van de Wet natuurbescherming is dat onder de Omgevingswet ook gemeenten verplicht worden om een omgevingsvisie en daarmee beleid voor natuur en landschap op te stellen. De regels omtrent de actualisering van het beleid komen te vervallen.
  • In de voorbereidingsprocedure voor de aanwijzing, intrekking of wijziging van de aanwijzing van Natura 2000-gebieden wordt de kring van inspraakgerechtigden uitgebreid van belanghebbenden naar eenieder.
  • de beslistermijn voor vergunningaanvragen op grond van de Omgevingswet is met zes weken (enkelvoudige vergunning) en twaalf weken (meervoudige vergunning) korter dan die van de Wet natuurbescherming waar de termijn dertien weken bedraagt.

Geïnteresseerden kunnen tot 21 januari 2017 hun reactie geven op het concept wetsvoorstel via overheid.nl. Uiteraard denken wij graag met u mee over de inhoud van uw reactie.

Related news

10.10.2019 NL law
Valérie van 't Lam and Jan van Oosten speak during the Day of the Environmental and Planning Act

Speaking slot - Valérie van ’t Lam has been invited to speak at the “Companies, Environment and the Environment plan” session during the Day of the Environmental and Planning Act (Omgevingswet), which will be held on 10 October 2019. Besides Valérie, Jan van Oosten will speak at the session “Transitional law and the Environmental and Planning Act”.

Read more

19.09.2019 NL law
De kloof tussen stad en platteland: gekraai om niets?

Short Reads - In Frankrijk werd het nieuws deze zomer deels beheerst door de juridische strijd over het matineuze gekraai van haan Maurice. Die zomer begon zowat in mei van dit jaar toen het echtpaar Biron een zaak aanhangig maakte bij de rechtbank in Rochefort vanwege overlast van hun buurhaan.

Read more

18.09.2019 NL law
Consultatie herijking Grondwetsherzieningsprocedure: Tweede Kamer gekozen na eerste lezing moet tweede lezing afronden

Short Reads - Op 3 september 2019 is een internetconsultatie gestart over een wetsvoorstel dat onduidelijkheden moet wegnemen over de tweede lezing van Grondwetsherzieningsvoorstellen. Kort gezegd komt het wetsvoorstel er op neer dat de Tweede Kamer die aansluitend op de eerste lezing wordt gekozen, de tweede lezing moet afronden. Gebeurt dat niet dan vervalt het voorstel van rechtswege. Daarmee borduurt de regering voort op haar eerdere Kamerbrief van 21 februari 2019 waarin zij haar visie over de procedure tot herziening van de Grondwet uit de doeken doet (Kamerstukken II 2018/19, 31 570, 35).

Read more

18.09.2019 NL law
Geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel, wat nu?

Short Reads - Zoals bekend heeft de Afdeling op 29 mei 2019 (Amsterdamse dakopbouw,) de eisen voor een geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel versoepeld. Het perspectief van de burger staat sindsdien centraler. Dat plaatst overheden voor een nieuw probleem: hoe te handelen als een bindende toezegging is gedaan die niet (meer) nagekomen kan of mag worden? Daarover heeft de Afdeling nauwelijks iets gezegd.

Read more

18.09.2019 NL law
Follow-up Seminar: noise and the environmental plan

Seminar - Stibbe is organising a follow-up seminar on the subject of noise and environmental plan, to be held on 1 October 2019 in Amsterdam. The environmental plan will act as the central instrument in the Environmental Act, regulating use and development of the physical environment, distributing available environmental space, directing environmentally harmful activities and regulating cost recovery in the case of spatial developments. 

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring