Short Reads

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

29.11.2016 NL law

Op 21 november 2016 is de formele consultatie gestart voor het wetsvoorstel voor de Aanvullingswet Natuur. Het conceptwetsvoorstel wijzigt de Omgevingswet, zodat de Wet natuurbescherming daarin wordt geïntegreerd. De tekst van de Omgevingswet zoals deze na de aanvulling zal komen te luiden, vindt u hier.

In verband met de herziening van het omgevingsrecht hebben de Tweede en Eerste Kamer de Omgevingswet aangenomen. Van alle onderwerpen die in de Omgevingswet moeten worden geregeld, wordt een aantal onderwerpen later aangevuld. Een van die onderwerpen betreft natuurbescherming. De reden daarvoor is dat ten tijde van de indiening van het wetsvoorstel Omgevingswet de parlementaire behandeling van de Wet natuurbescherming nog niet was afgerond. Inmiddels is de Wet Natuurbescherming de Tweede en Eerste Kamer aangenomen. De wet treedt op 1 januari 2017 in werking. Het wettelijk stelsel van de Wet natuurbescherming is ten opzichte van de huidige natuurbeschermingswetgeving sterk gemoderniseerd en vereenvoudigd. Op Stibbeblog verschijnt een serie blogberichten over deze wet.

Uit de concept-memorie van toelichting bij de concept-Aanvullingswet volgt dat voor de integratie van de Wet natuurbescherming in de Omgevingswet de systematiek en het karakter van de Omgevingswet leidend zijn. Die systematiek is dat dat de wet in hoofdzaak regels bevat over de doelen, instrumenten, bevoegdheden en procedures terwijl de de inhoudelijke normstelling wordt gedelegeerd naar algemene maatregelen van bestuur ("amvb's") en ministeriële regelingen. Dat betekent dat de meeste inhoudelijke regels uit Wet natuurbescherming niet in de Omgevingswet zelf terecht komen maar via het zogenoemde 'Aanvullingsbesluit natuur' zullen worden opgenomen in de in de amvb's die onder de Omgevingswet komen te hangen (Besluit activiteiten leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving en Omgevingsbesluit). Naar verwachting zal het 'Aanvullingsbesluit natuur' in 2017 in consultatie gaan. Een transponeringstabel met daarin een overzicht van de artikelen uit de Wet natuurbescherming en hun plaats in de Omgevingswet is bij de concept-memorie van toelichting gevoegd.

Beoogd is om het kader aan normen en instrumenten uit de Wet natuurbescherming en de daaronder hangende regelgeving volledig en ongewijzigd te integreren in de Omgevingswet en de amvb's en ministeriële regelingen. Enkele punten die vanwege de systematiek van de Omgevingswet wel wijzigen zijn:

  • het beleid voor natuur en landschap dat onder de Wet natuurbescherming door Rijk en provincies moet worden vastgelegd in een natuurvisie. Onder de Omgevingswet zal dit beleid worden vastgelegd in de (meer thema's omvattende) Een belangrijke toevoeging ten opzichte van de Wet natuurbescherming is dat onder de Omgevingswet ook gemeenten verplicht worden om een omgevingsvisie en daarmee beleid voor natuur en landschap op te stellen. De regels omtrent de actualisering van het beleid komen te vervallen.
  • In de voorbereidingsprocedure voor de aanwijzing, intrekking of wijziging van de aanwijzing van Natura 2000-gebieden wordt de kring van inspraakgerechtigden uitgebreid van belanghebbenden naar eenieder.
  • de beslistermijn voor vergunningaanvragen op grond van de Omgevingswet is met zes weken (enkelvoudige vergunning) en twaalf weken (meervoudige vergunning) korter dan die van de Wet natuurbescherming waar de termijn dertien weken bedraagt.

Geïnteresseerden kunnen tot 21 januari 2017 hun reactie geven op het concept wetsvoorstel via overheid.nl. Uiteraard denken wij graag met u mee over de inhoud van uw reactie.

Related news

18.07.2019 NL law
Geen concessieovereenkomst, geen inhouse-gunning OV-diensten aan interne exploitant op grond van de PSO-verordening

Short Reads - Het Hof van Justitie ("Hof") oordeelde onlangs in twee arresten ("Arrest I" en "Arrest II") dat artikel 5 lid 2 PSO-Verordening ("PSO") niet van toepassing is op de onderhandse gunning van opdrachten voor busdiensten die niet de vorm aannemen van een concessieovereenkomst. Artikel 5 lid 2 PSO bevat de voorwaarden voor onderhandse gunning van openbaredienstcontracten aan interne exploitanten.

Read more

15.07.2019 NL law
Minister voor Rechtsbescherming bevestigt: De Awb kent twee vormen van preventieve handhaving

Short Reads - Op 21 juni 2019 heeft de Minister voor Rechtsbescherming (de "Minister") een aantal Kamervragen beantwoord over preventieve handhaving in het bestuursrecht. Deze Kamervragen gaan over twee vormen van preventieve handhaving: (i) handhaven wanneer een overtreding dreigt en (ii) handhaven wanneer een herhaling dreigt van een eerdere overtreding. Voor het toestaan van de eerste vorm van handhaving hanteren rechters een strengere maatstaf dan voor de tweede vorm.

Read more

17.07.2019 BE law
EU Single-Use Plastics Directive is now in force: brief recap

Articles - Plastic is a significant and growing global concern. A recent study commissioned by WWF and carried out by the University of Newcastle, Australia, suggests that people are consuming around 2,000 tiny pieces of plastic every week (which is approximately 5 grams of plastic, the weight of a credit card).  In this context, the EU adopted a new directive aiming at tackling marine litter generated from 10 single-use plastic products and from abandoned fishing gear and oxo-degradable plastics. This is called the Single-Use Plastics Directive and has entered into force this month, on 2 July 2019.

Read more

15.07.2019 EU law
ICO to impose record-breaking fines for inadequate security measures and data breaches

Short Reads - Though the European data protection authorities have taken their time in enforcing the GDPR, two announcements by the ICO in the UK regarding proposed fines for British Airways and Marriott demonstrate that large fines are about to start landing regularly. Both of the substantial fines are to be handed out as a result of shortcomings in handling data breaches caused by cyber-attacks.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring