Short Reads

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

Conceptwetsvoorstel Aanvullingswet natuur ter consultatie

29.11.2016 NL law

Op 21 november 2016 is de formele consultatie gestart voor het wetsvoorstel voor de Aanvullingswet Natuur. Het conceptwetsvoorstel wijzigt de Omgevingswet, zodat de Wet natuurbescherming daarin wordt geïntegreerd. De tekst van de Omgevingswet zoals deze na de aanvulling zal komen te luiden, vindt u hier.

In verband met de herziening van het omgevingsrecht hebben de Tweede en Eerste Kamer de Omgevingswet aangenomen. Van alle onderwerpen die in de Omgevingswet moeten worden geregeld, wordt een aantal onderwerpen later aangevuld. Een van die onderwerpen betreft natuurbescherming. De reden daarvoor is dat ten tijde van de indiening van het wetsvoorstel Omgevingswet de parlementaire behandeling van de Wet natuurbescherming nog niet was afgerond. Inmiddels is de Wet Natuurbescherming de Tweede en Eerste Kamer aangenomen. De wet treedt op 1 januari 2017 in werking. Het wettelijk stelsel van de Wet natuurbescherming is ten opzichte van de huidige natuurbeschermingswetgeving sterk gemoderniseerd en vereenvoudigd. Op Stibbeblog verschijnt een serie blogberichten over deze wet.

Uit de concept-memorie van toelichting bij de concept-Aanvullingswet volgt dat voor de integratie van de Wet natuurbescherming in de Omgevingswet de systematiek en het karakter van de Omgevingswet leidend zijn. Die systematiek is dat dat de wet in hoofdzaak regels bevat over de doelen, instrumenten, bevoegdheden en procedures terwijl de de inhoudelijke normstelling wordt gedelegeerd naar algemene maatregelen van bestuur ("amvb's") en ministeriële regelingen. Dat betekent dat de meeste inhoudelijke regels uit Wet natuurbescherming niet in de Omgevingswet zelf terecht komen maar via het zogenoemde 'Aanvullingsbesluit natuur' zullen worden opgenomen in de in de amvb's die onder de Omgevingswet komen te hangen (Besluit activiteiten leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving en Omgevingsbesluit). Naar verwachting zal het 'Aanvullingsbesluit natuur' in 2017 in consultatie gaan. Een transponeringstabel met daarin een overzicht van de artikelen uit de Wet natuurbescherming en hun plaats in de Omgevingswet is bij de concept-memorie van toelichting gevoegd.

Beoogd is om het kader aan normen en instrumenten uit de Wet natuurbescherming en de daaronder hangende regelgeving volledig en ongewijzigd te integreren in de Omgevingswet en de amvb's en ministeriële regelingen. Enkele punten die vanwege de systematiek van de Omgevingswet wel wijzigen zijn:

  • het beleid voor natuur en landschap dat onder de Wet natuurbescherming door Rijk en provincies moet worden vastgelegd in een natuurvisie. Onder de Omgevingswet zal dit beleid worden vastgelegd in de (meer thema's omvattende) Een belangrijke toevoeging ten opzichte van de Wet natuurbescherming is dat onder de Omgevingswet ook gemeenten verplicht worden om een omgevingsvisie en daarmee beleid voor natuur en landschap op te stellen. De regels omtrent de actualisering van het beleid komen te vervallen.
  • In de voorbereidingsprocedure voor de aanwijzing, intrekking of wijziging van de aanwijzing van Natura 2000-gebieden wordt de kring van inspraakgerechtigden uitgebreid van belanghebbenden naar eenieder.
  • de beslistermijn voor vergunningaanvragen op grond van de Omgevingswet is met zes weken (enkelvoudige vergunning) en twaalf weken (meervoudige vergunning) korter dan die van de Wet natuurbescherming waar de termijn dertien weken bedraagt.

Geïnteresseerden kunnen tot 21 januari 2017 hun reactie geven op het concept wetsvoorstel via overheid.nl. Uiteraard denken wij graag met u mee over de inhoud van uw reactie.

Related news

30.04.2019 EU law
Climate goals and energy targets: legal perspectives

Seminar - On Tuesday April 30th, Stibbe organizes a seminar on climate goals and energy targets. Climate change has incited different international and supranational institutions to issue climate goals and renewable energy targets. Both the UN and the EU have led this movement with various legal instruments.

Read more

12.04.2019 NL law
Hoogste Europese rechter bevestigt dat overheden onrechtmatige staatssteun proactief moeten terugvorderen

Short Reads - De maand maart 2019 zal vermoedelijk de juridisch handboeken ingaan als een historische maand voor het mededingings- en staatssteunrecht. Niet alleen deed het Hof van Justitie een baanbrekende uitspraak op het gebied van het verhaal van kartelschade. Het heeft in de uitspraak Eesti Pagar (C-349/17) van 5 maart 2019 belangrijke vragen opgehelderd over de handhaving van het staatssteunrecht op nationaal niveau.

Read more

10.04.2019 NL law
Casus Lotto c.s.: Aanpassing naam vergunninghouder bij nieuwe rechtsvorm? Let op de eisen van het Unierecht!

Short Reads - De Kansspelautoriteit kan de tenaamstelling van vergunningen voor onder andere Lotto en de Staatsloterij niet zomaar wijzigen als de rechtsvorm van de vergunninghouders verandert. Dit gezien het door het Unierecht gewaarborgde vrije verkeer van diensten en het daaruit voortvloeiende transparantiebeginsel. Dat blijkt uit een viertal uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ("ABRvS") van 13 maart 2019. Wat betekenen deze uitspraken voor de praktijk?

Read more

10.04.2019 NL law
Gevolgen van de Wnra: schorsing voortaan met behoud van loon en de wettelijke verhoging van loonvorderingen

Short Reads - Vanaf het moment dat ambtenaren werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst, worden ook de civielrechtelijke bepalingen ten aanzien van deze overeenkomst van toepassing. Het gevolg is dat de overheidswerkgever en zijn werknemers te maken krijgen met fenomenen die zich in het ambtenarenrecht niet voordoen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de mogelijkheid van schorsing zonder behoud van loon, de termijn waarbinnen aanspraak kan worden gemaakt op (ten onrechte niet betaald) loon en de wettelijke verhoging van loonvorderingen.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring