Short Reads

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate vergunningaanvraag blijft mogelijk

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate verg

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate vergunningaanvraag blijft mogelijk

31.05.2016 NL law

Op 1 januari 2017 zal de Wet natuurbescherming in werking treden. 

Uit een recente brief aan de Tweede Kamer blijkt dat het mogelijk wordt om een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming in te dienen die dan niet verplicht aanhaakt bij de procedure voor de verlening van een omgevingsvergunning. Dit past binnen de bestaande kaders én het stelsel van de Omgevingswet. De staatssecretaris van Economische Zaken komt hiermee ook tegemoet aan een belangrijke wens van ontwikkelaars en is daarmee een verbetering van de wetssystematiek.

Uitvoeringsregelingen

De Wet Natuurbescherming zal de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en Faunawet en de Boswet vervangen. Een aantal bepalingen uit deze wet wordt uitgewerkt in het Besluit natuurbescherming en de Regeling natuurbescherming. Eerder schreven wij al over de concepten die voor internetconsultatie ter inzage waren gelegd. Op basis van de ingediende reacties zijn nu het ontwerp voor het Besluit natuurbescherming met toelichting en het ontwerp voor de Regeling natuurbescherming met toelichting openbaar gemaakt.

Voor twee onderwerpen die zijn geregeld in het ontwerpbesluit vraagt de staatssecretaris in het bijzonder aandacht, namelijk de zogeheten aanhaking van de natuurtoetsen in de omgevingsvergunning en de aanwijzing van middelen om vogels te vangen of te doden. Op het eerste punt wordt hierna ingegaan.

Geen aanhaakverplichting

In de huidige Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet is geregeld dat bedrijven ervoor kunnen kiezen om, in plaats van een losse Natura 2000-vergunning en een losse Flora- en fauna-ontheffing, de gevolgen van een activiteit voor de natuur te laten beoordelen als onderdeel van een omgevingsvergunning (“vrijwillig aanhaken”).

In de Wet natuurbescherming werd “verplichte aanhaking” het uitgangspunt: wanneer voor een locatiegebonden activiteit een omgevingsvergunning nodig zou zijn, moest de natuurtoets onderdeel uitmaken van die omgevingsvergunning.

Op dit verplichte aanhaken kwam veel kritiek. Ten eerste omdat de Omgevingswet (die de Wet natuurbescherming weer in 2019 zal vervangen) juist “enkelvoudige omgevingsvergunningen” mogelijk maakt. Als op grond van de Omgevingswet (net als nu) een losse omgevingsvergunning voor natuur kan worden aangevraagd, ligt het niet in de rede om dat in de tussentijd te wijzigen.

Ten tweede kwam er kritiek vanuit de praktijk. Voor initiatiefnemers van een activiteit – bijvoorbeeld een bouwplan – is het vaak wenselijk om eerst te weten aan welke voorwaarden het project moet voldoen op grond van de natuurwetgeving en vervolgens pas de omgevingsvergunning voor het bouwen aan te vragen. Dit blijft dus mogelijk.

De bepalingen van de Wet natuurbescherming over de verplichte aanhaking zullen niet in werking treden. In plaats daarvan wordt de vrijwillige aanhaking gecontinueerd. Dit wordt geregeld in artikel 5.13 van het ontwerp Besluit natuurbescherming.

Afronding

Met het continueren van de vrijwillige aanhaking geeft de staatssecretaris gehoor aan een wens uit de praktijk. Dit is dan ook een verbetering van de wet.

Related news

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

08.10.2019 NL law
Democratische legitimiteit gemeenschappelijke regelingen terug op de kaart

Short Reads - Op 26 augustus 2019 is de internetconsultatie gestart van een wetsvoorstel dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wijzigt. Een gemeenschappelijke regeling is een samenwerking tussen bijvoorbeeld decentrale overheden als gemeenten en provincies. Bekende voorbeelden zijn een Omgevingsdienst, een gemeenschappelijke regeling afvalverwerking of een shared services center.

Read more

10.10.2019 NL law
Valérie van 't Lam and Jan van Oosten speak during the Day of the Environmental and Planning Act

Speaking slot - Valérie van ’t Lam has been invited to speak at the “Companies, Environment and the Environment plan” session during the Day of the Environmental and Planning Act (Omgevingswet), which will be held on 10 October 2019. Besides Valérie, Jan van Oosten will speak at the session “Transitional law and the Environmental and Planning Act”.

Read more

08.10.2019 NL law
Annotatie bij CBb 30 juli 2019: het College concludeert dat appellant in dit geval voldoende procesbelang heeft bij beroep tegen een boete van nul euro die eigenlijk volgens het College geen boete mag worden genoemd

Short Reads - In het primaire besluit heeft de Autoriteit Consument en Markt vastgesteld dat drie bedrijven het kartelverbod hebben overtreden. Bij hetzelfde besluit heeft de ACM tevens twee feitelijk leidinggevers, waaronder appellant, beboet. De ACM heeft voor appellant een boete van € 170.000,- passend geacht, maar een boetekorting van 100% toegepast en de boete verlaagd tot € 0,-. Appellant en de onderneming waar hij werkzaam was, waren namelijk de eersten om het kartel vrijwillig te melden bij de mededingingsautoriteit (zogenoemd clementieverzoek).

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring