Short Reads

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate vergunningaanvraag blijft mogelijk

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate verg

Update Wet natuurbescherming: geen aanhaakverplichting, separate vergunningaanvraag blijft mogelijk

31.05.2016 NL law

Op 1 januari 2017 zal de Wet natuurbescherming in werking treden. 

Uit een recente brief aan de Tweede Kamer blijkt dat het mogelijk wordt om een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming in te dienen die dan niet verplicht aanhaakt bij de procedure voor de verlening van een omgevingsvergunning. Dit past binnen de bestaande kaders én het stelsel van de Omgevingswet. De staatssecretaris van Economische Zaken komt hiermee ook tegemoet aan een belangrijke wens van ontwikkelaars en is daarmee een verbetering van de wetssystematiek.

Uitvoeringsregelingen

De Wet Natuurbescherming zal de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en Faunawet en de Boswet vervangen. Een aantal bepalingen uit deze wet wordt uitgewerkt in het Besluit natuurbescherming en de Regeling natuurbescherming. Eerder schreven wij al over de concepten die voor internetconsultatie ter inzage waren gelegd. Op basis van de ingediende reacties zijn nu het ontwerp voor het Besluit natuurbescherming met toelichting en het ontwerp voor de Regeling natuurbescherming met toelichting openbaar gemaakt.

Voor twee onderwerpen die zijn geregeld in het ontwerpbesluit vraagt de staatssecretaris in het bijzonder aandacht, namelijk de zogeheten aanhaking van de natuurtoetsen in de omgevingsvergunning en de aanwijzing van middelen om vogels te vangen of te doden. Op het eerste punt wordt hierna ingegaan.

Geen aanhaakverplichting

In de huidige Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet is geregeld dat bedrijven ervoor kunnen kiezen om, in plaats van een losse Natura 2000-vergunning en een losse Flora- en fauna-ontheffing, de gevolgen van een activiteit voor de natuur te laten beoordelen als onderdeel van een omgevingsvergunning (“vrijwillig aanhaken”).

In de Wet natuurbescherming werd “verplichte aanhaking” het uitgangspunt: wanneer voor een locatiegebonden activiteit een omgevingsvergunning nodig zou zijn, moest de natuurtoets onderdeel uitmaken van die omgevingsvergunning.

Op dit verplichte aanhaken kwam veel kritiek. Ten eerste omdat de Omgevingswet (die de Wet natuurbescherming weer in 2019 zal vervangen) juist “enkelvoudige omgevingsvergunningen” mogelijk maakt. Als op grond van de Omgevingswet (net als nu) een losse omgevingsvergunning voor natuur kan worden aangevraagd, ligt het niet in de rede om dat in de tussentijd te wijzigen.

Ten tweede kwam er kritiek vanuit de praktijk. Voor initiatiefnemers van een activiteit – bijvoorbeeld een bouwplan – is het vaak wenselijk om eerst te weten aan welke voorwaarden het project moet voldoen op grond van de natuurwetgeving en vervolgens pas de omgevingsvergunning voor het bouwen aan te vragen. Dit blijft dus mogelijk.

De bepalingen van de Wet natuurbescherming over de verplichte aanhaking zullen niet in werking treden. In plaats daarvan wordt de vrijwillige aanhaking gecontinueerd. Dit wordt geregeld in artikel 5.13 van het ontwerp Besluit natuurbescherming.

Afronding

Met het continueren van de vrijwillige aanhaking geeft de staatssecretaris gehoor aan een wens uit de praktijk. Dit is dan ook een verbetering van de wet.

Related news

13.08.2019 NL law
Exit willekeursluis: een nieuwe rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften

Short Reads - Met ingang van 1 juli 2019 geldt er een nieuwe maatstaf voor de rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften ("avv's"). De (bestuurs)rechter laat met de '1 juli-uitspraken' van de Centrale Raad van Beroep (die zijn afgestemd met de andere hoogste rechterlijke colleges) definitief de terughoudende zogenaamde 'willekeursluis' uit het klassieke Landbouwvliegers-arrest los. Als de rechtmatigheid van een avv aan de orde is, zal de rechter dit avv voortaan intensiever en kritischer toetsen aan algemene rechtsbeginselen.

Read more

09.08.2019 NL law
Implementatiewet gewijzigde Kaderrichtlijn afvalstoffen in consultatie tot 3 september 2019 – op naar een circulaire economie?

Short Reads - Op 24 juli 2019 is een concept AMvB in consultatie gegaan, die strekt tot wijziging van enkele besluiten ten behoeve van de implementatie van de gewijzigde Kaderrichtlijn afvalstoffen (Richtlijn 2008/98/EG, "Kra", zoals gewijzigd door Richtlijn 2018/851/EU). Deze concept AMvB betreft onder andere de gescheiden inzameling van afvalstoffen en de registratie- en meldplichten met betrekking tot stoffen, mengsels, producten en afvalstoffen In dit blogbericht bespreken wij de wijzigingen die de concept AMvB beoogt, de praktische gevolgen ervan en het doel van de concept AMvB.

Read more

14.08.2019 BE law
Verklaring van openbaar nut is geen "project" in de zin van de MER-regelgeving

Articles - In een recent arrest bevestigt de Raad van State dat "verklaringen van openbaar nut", bedoeld in artikel 10 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen niet onder het begrip "project" uit de project-MER-regelgeving valt. Of hetzelfde geldt voor elk type gelijkaardige administratieve toelating, is daarmee evenwel nog niet gezegd. Niettemin geeft de Raad met zijn arrest een belangrijk signaal dat niet elke mogelijke toelating onder de project-MER-regelgeving valt.

Read more

08.08.2019 NL law
De fipronil-crisis: volgens de rechtbank handelde de NVWA als toezichthouder niet onrechtmatig

Short Reads - Op 10 juli 2019 heeft de Rechtbank Den Haag geoordeeld dat de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit ("NVWA") niet onrechtmatig heeft gehandeld tegenover pluimveehouders naar aanleiding van de fipronil-crisis (ECLI:NL:RBDHA:2019:6810). Er is, aldus de rechtbank, geen sprake van falend toezicht of van een schending van een waarschuwingsplicht.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring