Short Reads

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

16.02.2016 NL law

De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel Elektriciteits- en gaswet, onderdeel van de wetgevingsagenda STROOM, op 22 december 2015 verworpen. Om de doelen uit het Energieakkoord toch te kunnen halen, heeft de Minister van Economische Zaken een nieuw wetsvoorstel ingediend; het wetsvoorstel ter wijziging van de Elektriciteitswet 1998. 

Hierin is onder meer een regeling opgenomen om natrekking bij de toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht bij windturbines te voorkomen.

Artikel 9g Elektriciteitswet

Deze toepassing ziet erop het overgaan van eigendom van de exploitant van de windturbines naar de grondeigenaar door natrekking te voorkomen. In de Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 wordt voorgesteld artikel 9g als volgt te formuleren:

1. Een windpark met een capaciteit van ten minste 5 MW wordt voor de toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht aangemerkt als openbaar werk van algemeen nut.

2. Artikel 20, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op openbare werken van algemeen nut die met toepassing van een verplichting tot gedogen als bedoeld in artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst.”

Achtergrond

De toepasselijkheid van de Belemmeringenwet Privaatrecht (BP) bij windturbineparken wordt niet meer afhankelijk gesteld van de procedure gevolgd bij het oprichten van een windpark, zoals de Rijkscoördinatieregeling of de Provinciale Coördinatieregeling. Dit onderscheid tussen projecten waarvoor de BP wel of niet kon worden toegepast puur en alleen op basis van de gevolgde procedure werd onwenselijk geacht. Daarentegen wordt de aard van het werk bepalend voor de toepassing van de BP. Hiervoor is bepaald dat de BP op windparken van meer dan 5 MW van toepassing zal zijn.

Met artikel 9g Elektriciteitswet wil de Minister voorts voorkomen dat windturbines door natrekking eigendom worden van de eigenaar van de ondergrond. Hiertoe wordt het “doorknip-artikel” (artikel 5:20 BW) van toepassing verklaard op alle openbare werken van algemeen nut die met toepassing van een verplichting tot gedogen als bedoeld in artikel 1 BP worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst. Dit is nodig, omdat in de BP geen regeling is opgenomen over de eigendom van het werk van algemeen nut dat op basis van een verplichting tot gedogen wordt aangelegd op of in de onroerende zaak van een ander. In de gevallen dat er wel minnelijke overeenstemming is bereikt over de aanleg van een werk van algemeen nut wordt vaak een opstalrecht gevestigd. Met de vestiging van dit beperkte recht behoudt de initiatiefnemer de eigendom van de windturbines. Wordt er echter geen minnelijke overeenstemming bereikt en komt het uiteindelijk tot het opleggen van een gedoogplicht, dan zouden de windturbines door het bepaalde in artikel 5:20, eerste lid, BW eigendom kunnen worden van de eigenaar van de grond waarop of waarin het werk is geplaatst. Het tweede lid van artikel 5:20 BW voorkomt voornoemde overgang al bij ondergrondse netten, bestaande uit een of meer kabels of leidingen. Voor werken van algemeen nut wordt dit artikellid ook van toepassing, waardoor bijvoorbeeld windturbines in eigendom blijven van de initiatiefnemer.

Omgevingswet

Het wetsvoorstel Omgevingswet heeft eenzelfde regeling, waarmee het voorgestelde artikel 9g Elektriciteitswet ter overbrugging is. Artikel 10.28 luidt in het wetsvoorstel Ow:

Artikel 20, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op werken van algemeen belang die met toepassing van een gedoogplichtbeschikking worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst.”

In de Memorie wordt onderkend dat de werken niet alleen zullen zien op kabels en leidingen, hierom wordt in artikel 10.28 Ow artikel 5:20 tweede lid BW van overeenkomstige toepassing verklaard op alle werken van algemeen belang die op grond van een gedoogplichtbeschikking tot stand zijn gebracht.

Conclusie

Voor initiatiefnemers kan dit een gunstige bepaling zijn, aangezien het niet langer altijd nodig is om met alle grondeigenaren een minnelijke overeenstemming te hebben bereikt voordat uitvoering kan worden gegeven aan de plannen. De minister van Economische Zaken heeft aangegeven te beogen de wet op 1 april 2016 inwerking te doen treden. Dit lijkt een optimistische planning, wij volgen de voortgang van dit wetsvoorstel dan ook met interesse.

Het bericht Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

12.12.2019 NL law
Kroniek bestuurlijke organisatie

Articles - Niels Jak schreef samen met Rob van Greef en Leon Timmermans voor het Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht de kroniek bestuurlijke organisatie. Deze kroniek beslaat de periode van 1 februari 2019 t/m 31 augustus 2019.   

Read more

29.11.2019 BE law
European Green Deal : klimaatverandering topprioriteit voor de Europese Commissie

Trends - De strijd tegen klimaatverandering is voor Ursula von der Leyen, de nieuwe voorzitter van de Europese Commissie, topprioriteit. Haar zogenaamde European Green Deal bevat onder meer de volgende beleidsopties:   ambitieuzere emissiedoelstellingen tegen 2030 (-50%);   de invoering van een CO² douanetaks  voor vervuilende buitenlandse bedrijven en hervorming van het Europese ETS-systeem;  oprichten van het Just Transition Fund;  het stimuleren van klimaatvriendelijke en duurzame investeringen door de Europese Investeringsbank. 

Read more

11.12.2019 NL law
Wordt bij de verdeling van stikstofruimte een schaars recht toebedeeld?

Short Reads - Door de huidige stikstofproblematiek wordt het verkrijgen van toestemmingen voor activiteiten die stikstofdepositie veroorzaken aanzienlijk lastiger. Omdat de beschikbare ruimte beperkt is en gelet op de aangekondigde regelgeving, geldt daarvoor bovendien mogelijk een plafond. In dit blogbericht gaan wij in op de vraag of besluiten waarbij stikstofruimte wordt verdeeld mogelijk kwalificeren als besluiten waarbij een schaars recht wordt toebedeeld en welke gevolgen dit heeft.

Read more

03.12.2019 BE law
Het gebruik van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor sociale en andere specifieke diensten

Articles - Onder de vorige Richtlijn Overheidsopdrachten werden bepaalde diensten – zgn. B-diensten – uitgesloten van de toepassing van de meeste bepalingen van deze richtlijn. Bij de huidige richtlijn – Richtlijn Overheidsopdrachten 2014/24/EU – wordt deze uitsluiting opgeheven. Toch geldt er nog een specifieke regeling voor bepaalde categorieën van diensten. Voor deze categorieën is er daarom een drempel die aanzienlijk hoger is. Onder deze drempel is er een gunstregime van toepassing.

Read more

13.11.2019 NL law
Een strategisch actieplan voor het gebruik van AI door de overheid

Short Reads - Een paar jaren geleden hoorde je er nog nauwelijks over, maar nu kan je er bijna niet meer om heen: kunstmatige intelligentie, ook wel artificiële intelligentie (AI) genoemd.  AI verwijst naar systemen die intelligent gedrag vertonen door hun omgeving te analyseren en – met een zekere mate van zelfstandigheid – actie ondernemen om specifieke doelen te bereiken. Denk aan zelfrijdende auto's of slimme thermostaten. 

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring