Short Reads

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht

16.02.2016 NL law

De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel Elektriciteits- en gaswet, onderdeel van de wetgevingsagenda STROOM, op 22 december 2015 verworpen. Om de doelen uit het Energieakkoord toch te kunnen halen, heeft de Minister van Economische Zaken een nieuw wetsvoorstel ingediend; het wetsvoorstel ter wijziging van de Elektriciteitswet 1998. 

Hierin is onder meer een regeling opgenomen om natrekking bij de toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht bij windturbines te voorkomen.

Artikel 9g Elektriciteitswet

Deze toepassing ziet erop het overgaan van eigendom van de exploitant van de windturbines naar de grondeigenaar door natrekking te voorkomen. In de Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 wordt voorgesteld artikel 9g als volgt te formuleren:

1. Een windpark met een capaciteit van ten minste 5 MW wordt voor de toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht aangemerkt als openbaar werk van algemeen nut.

2. Artikel 20, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op openbare werken van algemeen nut die met toepassing van een verplichting tot gedogen als bedoeld in artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst.”

Achtergrond

De toepasselijkheid van de Belemmeringenwet Privaatrecht (BP) bij windturbineparken wordt niet meer afhankelijk gesteld van de procedure gevolgd bij het oprichten van een windpark, zoals de Rijkscoördinatieregeling of de Provinciale Coördinatieregeling. Dit onderscheid tussen projecten waarvoor de BP wel of niet kon worden toegepast puur en alleen op basis van de gevolgde procedure werd onwenselijk geacht. Daarentegen wordt de aard van het werk bepalend voor de toepassing van de BP. Hiervoor is bepaald dat de BP op windparken van meer dan 5 MW van toepassing zal zijn.

Met artikel 9g Elektriciteitswet wil de Minister voorts voorkomen dat windturbines door natrekking eigendom worden van de eigenaar van de ondergrond. Hiertoe wordt het “doorknip-artikel” (artikel 5:20 BW) van toepassing verklaard op alle openbare werken van algemeen nut die met toepassing van een verplichting tot gedogen als bedoeld in artikel 1 BP worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst. Dit is nodig, omdat in de BP geen regeling is opgenomen over de eigendom van het werk van algemeen nut dat op basis van een verplichting tot gedogen wordt aangelegd op of in de onroerende zaak van een ander. In de gevallen dat er wel minnelijke overeenstemming is bereikt over de aanleg van een werk van algemeen nut wordt vaak een opstalrecht gevestigd. Met de vestiging van dit beperkte recht behoudt de initiatiefnemer de eigendom van de windturbines. Wordt er echter geen minnelijke overeenstemming bereikt en komt het uiteindelijk tot het opleggen van een gedoogplicht, dan zouden de windturbines door het bepaalde in artikel 5:20, eerste lid, BW eigendom kunnen worden van de eigenaar van de grond waarop of waarin het werk is geplaatst. Het tweede lid van artikel 5:20 BW voorkomt voornoemde overgang al bij ondergrondse netten, bestaande uit een of meer kabels of leidingen. Voor werken van algemeen nut wordt dit artikellid ook van toepassing, waardoor bijvoorbeeld windturbines in eigendom blijven van de initiatiefnemer.

Omgevingswet

Het wetsvoorstel Omgevingswet heeft eenzelfde regeling, waarmee het voorgestelde artikel 9g Elektriciteitswet ter overbrugging is. Artikel 10.28 luidt in het wetsvoorstel Ow:

Artikel 20, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op werken van algemeen belang die met toepassing van een gedoogplichtbeschikking worden aangelegd, in stand gehouden, gewijzigd of verplaatst.”

In de Memorie wordt onderkend dat de werken niet alleen zullen zien op kabels en leidingen, hierom wordt in artikel 10.28 Ow artikel 5:20 tweede lid BW van overeenkomstige toepassing verklaard op alle werken van algemeen belang die op grond van een gedoogplichtbeschikking tot stand zijn gebracht.

Conclusie

Voor initiatiefnemers kan dit een gunstige bepaling zijn, aangezien het niet langer altijd nodig is om met alle grondeigenaren een minnelijke overeenstemming te hebben bereikt voordat uitvoering kan worden gegeven aan de plannen. De minister van Economische Zaken heeft aangegeven te beogen de wet op 1 april 2016 inwerking te doen treden. Dit lijkt een optimistische planning, wij volgen de voortgang van dit wetsvoorstel dan ook met interesse.

Het bericht Blokkering van natrekking windturbines bij toepassing gedoogplicht is een bericht van www.stibbeblog.nl

Team

Related news

19.07.2018 BE law
Ontsporing van één van de wagons van de Codextrein dreigt: Grondwettelijk Hof schorst nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden

Articles - De Codextrein voorziet o.a. in een reeks aan nieuwe afwijkingsmogelijkheden in het kader van de vergunningverlening. Eén van de meest ophefmakende was de nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden. Tijdens het debat in de parlementaire commissie werd geopperd dat deze nieuwe afwijking op maat was geschreven van één private onderneming. Het Grondwettelijk Hof schorst nu in zijn arrest van 19 juli 2018 deze afwijkingsmogelijkheid op basis van de schending van het gelijkheidsbeginsel.

Read more

16.07.2018 BE law
Le Plan Régional de Développement Durable, qui fixe les objectifs et priorités de développement de la Région de Bruxelles-Capitale à moyen et à long terme, est adopté

Articles - Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a adopté, le 12 juillet 2018, le Plan Régional de Développement Durable, qui remplace le Plan Régional de Développement du 12 septembre 2002 et définit la vision territoriale de la Région, aux horizons 2025 et 2040.

Read more

11.07.2018 NL law
Bestuursrechtelijke rechtsbescherming jegens private aanbieders

Articles - De overheid besteedt de uitvoering van Awb-besluiten geregeld uit aan private rechtspersonen. Zo staat momenteel volop in de belangstelling de uitbesteding aan private zorgaanbieders van de feitelijke uitvoering van een algemene voorziening of maatwerkvoorziening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Read more

17.07.2018 NL law
Doelstelling windenergie van 6.000 MW op land zal niet in 2020 worden gehaald, maar de minister is optimistisch

Articles - Uit de Monitor Wind op Land 2017 en het Plan van Aanpak Windenergie op land 2018 blijkt de voortgang van de doelstelling om in 2020 6.000 MW aan opgesteld vermogen windenergie op land te hebben. Er wordt weliswaar meer windenergie opgewekt, maar de doelstelling in 2020 wordt waarschijnlijk niet gehaald. Wij bespreken de knelpunten en hoe nu verder.

Read more

10.07.2018 NL law
Wijziging van de ladder voor duurzame verstedelijking, hoeveel treden worden er werkelijk genomen?

Articles - De realisatie van een bedrijf zal vaak als nieuwe stedelijke ontwikkeling kwalificeren. In dat geval moet aan de ladder voor duurzame verstedelijking worden voldaan (de Ladder). Kort samengevat onderzoekt het bevoegd gezag (in de praktijk laat het bevoegd gezag dit onderzoeken) bij het aflopen van de Ladder of er wel behoefte is aan het nieuwe bedrijf. Dit past binnen het vaak gehoorde credo “niet bouwen voor leegstand”.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring