Short Reads

Heeft uw gemeenschappelijke regeling al een eigen publicatieblad?

Heeft uw gemeenschappelijke regeling al een eigen publicatieblad?

Heeft uw gemeenschappelijke regeling al een eigen publicatieblad?

07.01.2015 NL law

Sinds 1 januari 2015 kunnen gemeenschappelijke regelingen een publicatieblad instellen. Gemeenschappelijke regelingen zijn samenwerkingsverbanden (met eigen rechtspersoonlijkheid) tussen meerdere overheden, bijvoorbeeld gemeenten, provincies of waterschappen. Door het instellen van een eigen publicatieblad kunnen gemeenschappelijke regelingen vanaf nu hun algemeen verbindende voorschriften zelf bekend maken en hoeft dit niet meer door alle deelnemers afzonderlijk te worden gedaan. Dit creëert duidelijkheid en bespaart tijd en geld zo is de gedachte.

Aanleiding

Tot 1 januari 2015 moest elke deelnemer algemeen verbindende voorschriften zelf bekend maken. Algemeen verbindende voorschriften treden pas in werking en kunnen burgers pas binden nadat zij zijn bekendgemaakt. Dit had tot gevolg dat bij gemeenschappelijke regelingen met veel deelnemers, het moment waarop de laatste deelnemer het besluit bekend heeft gemaakt bepalend was voor de inwerkingtreding. Dit kon leiden tot onzekerheid bij de overige deelnemers en bij burgers, omdat het niet eenvoudig te achterhalen was of en wanneer alle bekendmakingen hadden plaatsgevonden.

Nieuwe regeling

Daarom is het sinds 1 januari 2015 mogelijk dat een openbaar lichaam een eigen publicatieblad instelt. Deze bevoegdheid is neergelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Voor regelingen tussen gemeenten is dit artikel 32ja. Het Besluit bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overheden en de Regeling bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overhedenwerken deze bevoegdheid uit.

Op grond van de Regeling moet het publicatieblad van een gemeenschappelijke regeling toegankelijk zijn via het www.officielebekendmakingen.nl. Om dit mogelijk te maken moet een gemeenschappelijke regeling die een publicatieblad instelt, zich registreren bij het Kennis- en exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties (KOOP). Het is verplicht om deze website voor de bekendmaking te gebruiken omdat een burger vaak geen overzicht zal hebben van alle gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in zijn woonplaats en daarom niet op de gedachte zal komen de website van die openbare lichamen te raadplegen.

Als een gemeenschappelijke regeling een publicatieblad instelt, kunnen algemeen verbindende voorschriften worden bekendgemaakt via dat (elektronische) publicatieblad en treden zij in werking na bekendmaking van dat blad.

Met deze wijziging wil de wetgever een alternatief bieden voor de huidige, soms omslachtige methode van bekendmaking. Het is echter geen verplichting. Voor gemeenschappelijke regelingen met weinig deelnemers zal de huidige bekendmaking waarschijnlijk niet als problematisch worden ervaren en gewoon kunnen worden voortgezet. De verwachting is echter dat het voor de grotere samenwerkingsverbanden een goede optie is.

Bredere inzetbaarheid

Hoewel de wettekst slechts betrekking heeft op de bekendmaking van algemeen verbindende voorschriften blijkt uit de nota van toelichting bij de Regeling dat het publicatieblad ook voor andere publicaties kan worden gebruikt. Het moeten dan wel om publicaties gaan over aan het openbaar lichaam overgedragen taken. Het moet dus gaan om bekendmakingen, mededelingen of kennisgevingen die betrekking hebben op eigen taken van de gemeenschappelijke regeling. Voor zover een gemeenschappelijke regeling een bevoegdheid slechts in mandaat uitoefent namens een orgaan van een gemeente, provincie of waterschap, moeten bekendmakingen of kennisgevingen nog altijd plaats te vinden in het publicatieblad van de betreffende gemeente(s), provincie(s) of waterschap(pen). Uiteraard is het wel mogelijk dat de betreffende gemeenten, provincies en waterschappen een ambtenaar van het openbaar lichaam aanwijzen die is gemachtigd de tekst van een in mandaat genomen besluit ter publicatie aan te bieden.

Naast publicatiebladen is het ook mogelijk om de geconsolideerde teksten van algemeen verbindende voorschriften van gemeenschappelijke regelingen te vinden op www.overheid.nl (onder ‘lokale wet- en regelgeving’).

De publicatiebladen van gemeenschappelijke regelingen zijn te vinden ophttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/. Uit de wetsgeschiedenis bij de wijziging van de Wgr blijkt dat inmiddels 80% van de gemeenten, provincies en waterschappen gebruik van de Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP) om besluiten bekend te maken. De wetgever heeft het voornemen om deelname aan de GVOP verplicht te stellen als in 2017 de publicatiebladen van de decentrale overheden ook de mededelingen en kennisgevingen gaan bevatten die nu nog in huis-aan-huisbladen of vergelijkbare publicaties worden gepubliceerd.

Ten slotte

Het bekendmaken van algemeen verbindende voorschriften van gemeenschappelijke regelingen ophttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/ is een volgende stap in de steeds verdergaande centralisering van de bekendmaking van besluiten. Dit is een goede ontwikkeling. Zo wordt het steeds eenvoudiger voor burgers en bedrijven om besluitvorming van bestuursorganen te volgen. Zeker voor bedrijven die vestigingen hebben in meerdere gemeenten was het geen eenvoudige opgave om alle bekendmakingen te kunnen volgen. Het wordt steeds makkelijker om met één attendering op één website relevante besluitvorming te volgen.

Het bericht ‘Heeft uw gemeenschappelijke regeling al een eigen publicatieblad is een bericht van Stibbeblog.nl.

 

 

 

Related news

13.11.2019 NL law
Een strategisch actieplan voor het gebruik van AI door de overheid

Short Reads - Een paar jaren geleden hoorde je er nog nauwelijks over, maar nu kan je er bijna niet meer om heen: kunstmatige intelligentie, ook wel artificiële intelligentie (AI) genoemd.  AI verwijst naar systemen die intelligent gedrag vertonen door hun omgeving te analyseren en – met een zekere mate van zelfstandigheid – actie ondernemen om specifieke doelen te bereiken. Denk aan zelfrijdende auto's of slimme thermostaten. 

Read more

07.11.2019 NL law
Symposium 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations

Seminar - Stibbe is organising a symposium in Amsterdam on Thursday 7 November entitled 'From Stint to Fipronil: a compensation fund for victims of energetic government intervention in crisis situations'. During this symposium, Stibbe lawyer Tijn Kortmann and Prof. Pieter van Vollenhoven, alongside other experts,  will speak about the compensation fund which, according to van Vollenhoven, injured parties should be able to call upon if a decision by the government turns out to be too drastic.

Read more

13.11.2019 NL law
Billijker bestuursrecht met minder formele rechtskracht

Short Reads - De recente uitspraken van de Hoge Raad over de Groningse aardbevingsschade en die van de Afdeling bestuursrechtspraak over het terugvorderen van toeslagen voor kinderopvang hebben meer met elkaar te maken dan menigeen op voorhand zal denken. Zowel de Hoge Raad als de Afdeling kiest daarin namelijk – terecht – voor een verdere versoepeling van de leer van de formele rechtskracht van besluiten. Een leer die vaak wordt bekritiseerd vanwege de onnodig onbillijke uitkomsten daarvan in sommige zaken.

Read more

06.11.2019 BE law
Les nouveaux seuils européens des marchés publics à partir du 1er janvier 2020

Articles - Les règlements qui modifient les seuils européens d'application pour les procédures de passation des marchés et des concessions  sont publiés dans le Journal officiel européen du 31 octobre 2019 (JO L 279 du 31 octobre 2019). Ces modifications entraînent pour la première fois une baisse des seuils depuis 2010, tant pour les travaux que pour les fournitures et services, quel que soit le secteur. Les nouveaux seuils s'appliquent à compter du 1er janvier 2020 et sont, comme d'habitude, fixés pour une période de deux ans. Ils sont valables jusqu'au 31 décembre 2021.

Read more

08.11.2019 BE law
Interview with Wouter Ghijsels on Next Gen lawyers

Articles - Stibbe’s managing partner Wouter Ghijsels shares his insights on the next generation of lawyers and the future of the legal profession at the occasion of the Leaders Meeting Paris where Belgian business leaders, politicians and inspiring people from the cultural and academic world will discuss this year's central theme "The Next Gen".

Read more

04.11.2019 NL law
Is het Nederlandse recht op toegang tot overheidsinformatie EVRM-proof?

Articles - De houdbaarheid van de Wob en de Woo in het licht van artikel 10 EVRM.  In de rechtspraak van het EHRM en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) wordt steeds meer duidelijk hoe het leerstuk van toegang tot overheidsinformatie op grond van artikel 10 EVRM wordt ingevuld. In deze bijdrage staat de vraag centraal in hoeverre de Wob en de toekomstige Wet open overheid (Woo) in overeenstemming zijn met het recht op overheidsinformatie zoals dat voortvloeit uit artikel 10 EVRM.

Read more

Our website uses functional cookies for the functioning of the website and analytic cookies that enable us to generate aggregated visitor data. We also use other cookies, such as third party tracking cookies - please indicate whether you agree to the use of these other cookies:

Privacy – en cookieverklaring