Short Reads

Gewijzigde Wet natuurbescherming aan Tweede Kamer aangeboden

Gewijzigde Wet natuurbescherming aan Tweede Kamer aangeboden

Gewijzigde Wet natuurbescherming aan Tweede Kamer aangeboden

18.06.2014 NL law

Vandaag, 18 juni 2014, is de gewijzigde Wet natuurbescherming naar de Tweede Kamer gestuurd. 

Uitgangspunt van de wijziging is, volgens het persbericht, “een goede bescherming van de biodiversiteit in Nederland zonder de lasten te verhogen”.

Het vorige kabinet had al in september 2012 een wetsvoorstel voor een Wet natuurbescherming bij de Tweede Kamer ingediend. Dit wetsvoorstel integreert de drie natuurwetten (de Natuurbeschermingswet 1998, Flora- en faunawet en Boswet) tot één wet en beoogt beter aan te sluiten bij de Europese richtlijnen over natuurbescherming. In het regeerakkoord was echter neergelegd dat het wetsvoorstel aanpassing behoefde. Sindsdien lag het wetgevingstraject stil. Tot vandaag.

Vandaag is de langverwachte Nota van Wijziging aan de Tweede Kamer aangeboden.

In het persbericht legt de staatssecretaris de nadruk op drie punten, namelijk:

  • Mooi Nederland: de provincies krijgen de wettelijke plicht hun natuurbeleid vast te leggen en kunnen zelf gebieden aanwijzen die belangrijk zijn voor de natuur in die provincie.
  • Diversiteit aan soorten planten en dieren: in het oorspronkelijke wetsvoorstel waren de provincies verantwoordelijk voor de actieve bescherming van de soorten binnen het natuurnetwerk Nederland (de EHS) en het Rijk voor de natuur daarbuiten. Met de nota van wijziging krijgen de provincies de zorg voor de bescherming in het hele gebied.
  • Damhert en wild zwijn van jachtlijst geschrapt: in het oorspronkelijke wetsvoorstel werden aan de jachtlijst onder andere het damhert en het wilde zwijn toegevoegd. Dit wordt geschrapt. De jacht wordt alleen planmatig toegestaan op eenden, fazanten, houtduiven, hazen en konijnen. Ook kan de jacht enkel nog toegepast worden voor beheer en schadebestrijding.

In de toelichting bij de Nota van Wijziging worden de volgende acht wijzigingen beschreven:

  1. Geëxpliciteerd wordt dat de natuur intrinsiek waarde toekomt, en niet enkel vanwege de waarde die zij voor mensen heeft. Dat gegeven is essentieel voor beleids- en besluitvorming.
  2. De bepaling over de nationale natuurvisie wordt aangescherpt, onder meer om het ruime toepassingsbereik ervan te te onderstrepen.
  3. Om samenhang van het natuurbeleid op provinciaal niveau te borgen alsook de doorwerking van de kaders en ambities die zijn gesteld op nationaal niveau, wordt in het wetsvoorstel – in aansluiting op het nieuwe omgevingsrecht – voorzien in een verplichte provinciale natuurvisie.
  4. Niet alleen passieve bescherming maar ook actieve maatregelen zijn aangewezen om soorten en hun leefgebieden in een gunstige staat van instandhouding te brengen en te behouden. De verantwoordelijkheid wordt eenduidig bij de provincies neergelegd. De voorgestelde bepaling bevat ook de mogelijkheid voor de aanduiding van gebieden als “bijzondere provinciale natuurgebieden” door provincies. Zij kunnen zonodig die gebieden beschermen met de instrumenten van het omgevingsrecht.
  5. Mede met oog op het actieve natuurbeleid is de bepaling inzake de programmatische aanpak aangescherpt, onder meer ten aanzien van de eisen aan de inhoud van een programma. In het kader van een programmatische aanpak kan ook in een vrijstelling van de vergunningplicht worden voorzien voor activiteiten waarvan de effecten voor Natura 2000-gebieden onder een bepaalde grenswaarde blijven.
  6. De jacht wordt ingebed in een zorgvuldige aanpak gericht op populatiebeheer en schadebestrijding. De lijst met bejaagbare soorten wordt teruggebracht ten opzichte van het wetsvoorstel zoals dat bij de Tweede Kamer is ingediend, tot de huidige lijst van de Flora- en faunawet.
  7. Met de opbrengst van houtige biomassaplantages kan worden voorzien in de stijgende vraag naar houtige biomassa voor duurzame energieopwekking en voor de biobased economy. Vanwege de tijdelijk aard van deze plantages is de herbeplantingsplicht niet bedoeld voor dergelijke plantages en zou zij ontmoedigend werken. Er is derhalve hiervoor een uitzondering opgenomen in het wetsvoorstel.
  8. Activiteiten die de natuur kunnen schaden moeten door het bevoegd gezag volledig worden getoetst. De in het wetsvoorstel zoals dat bij de Tweede Kamer is ingediend opgenomen ‘lex silencio positivo’-voorziening voor enkele categorieën van vergunningen en ontheffingen past hier niet bij en vervalt daarom.

Gisteren, 17 juni 2014, is ook de Omgevingswet bij de Tweede Kamer ingediend. In de toelichting bij deze Nota van Wijziging wordt dan ook ingegaan op de samenhang tussen de Omgevingswet en de Wet natuurbescherming. De bedoeling is dat de wetgeving die is gericht op het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en goede omgevingskwaliteit alsmede op het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies, wordt vereenvoudigd en wordt samengebracht in één integrale Omgevingswet. Het kabinet heeft daarom het voornemen om de integratie van de Wet natuurbescherming in de Omgevingswet te laten plaatsvinden op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Ook wordt ingegaan op gewenste datum van inwerkingtreding, namelijk 2015. Het kabinet acht het wenselijk dat de natuurwetgeving op korte termijn wordt gemoderniseerd en heeft daarom besloten tot het doorzetten van het onderhavige, zelfstandige wetstraject, zodat de Wet natuur-bescherming in 2015 kracht van wet kan verkrijgen.

 

Team

Related news

17.08.2018 BE law
Overstromingen en vergunningen: hoe zit het nu juist?

Articles - Met de vaststelling van de zogenaamde watergevoelige openruimtegebieden (ook wel de "WORG") hoopt de Vlaamse regering een nieuwe stap te zetten richting in haar overstromingsbeleid. En hoe beter een grond tegen overstromingen beschermen dan er een (relatief) bouwverbod op te voorzien. Maar is het vooropgestelde bouwverbod in deze WORG wel een aardverschuiving? In deze post vergelijken we drie watergerelateerde instrumenten waarmee het vergunningverlenend bestuur rekening moet houden.   

Read more

08.08.2018 BE law
Modification du contenu de la notice d'évaluation et de l’étude d’incidences en Région wallonne

Articles - Un décret du 24 mai 2018 modifie sur plusieurs points le régime de l'évaluation des incidences des projets sur l'environnement en droit wallon. Ce décret allège, d’une part, le contenu de la notice d'évaluation des incidences sur l'environnement et renforce, d’autre part, le contenu de l'étude d'incidences. Il est applicable aux demandes de permis introduites depuis le 16 juin 2018.

Read more

23.07.2018 NL law
De gewijzigde Klimaatwet; wat staat er in?

Short Reads - Op 27 juni 2018 is een gewijzigd voorstel voor de Klimaatwet gepresenteerd aan de Tweede Kamer (zie hier). In eerdere blogberichten bespraken wij de verhouding tussen de Klimaatwet en het Klimaatakkoord (zie hier) en het oorspronkelijke initiatiefwetsvoorstel van Klaver en Samsom in 2016 (zie hier).

Read more

27.07.2018 NL law
Conclusie AG programma aanpak stikstof: het PAS als instrument is veelbelovend, maar twijfel of het voldoet aan de Habitatrichtlijn. De ADC-toets als creatieve oplossing om het PAS in stand te kunnen houden?

Articles - Advocaat-Generaal ("AG") Kokott heeft op 25 juli 2018 een conclusie genomen over de vragen van de Afdeling bestuursrechtspraak over het programma aanpak stikstof. Een dergelijk programma kan op zichzelf voldoen aan de Habitatrichtlijn. Knelpunt ziet de AG in het vooruitlopen op de positieve effecten van te treffen reductiemaatregelen. Verder geeft de AG als handreiking mee gebruik te maken van de zogeheten ADC-toets.

Read more

19.07.2018 BE law
Ontsporing van één van de wagons van de Codextrein dreigt: Grondwettelijk Hof schorst nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden

Articles - De Codextrein voorziet o.a. in een reeks aan nieuwe afwijkingsmogelijkheden in het kader van de vergunningverlening. Eén van de meest ophefmakende was de nieuwe afwijkingsmogelijkheid voor ontginningsgebieden. Tijdens het debat in de parlementaire commissie werd geopperd dat deze nieuwe afwijking op maat was geschreven van één private onderneming. Het Grondwettelijk Hof schorst nu in zijn arrest van 19 juli 2018 deze afwijkingsmogelijkheid op basis van de schending van het gelijkheidsbeginsel.

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy – en cookieverklaring