Short Reads

Nieuwe wet- en regelgeving bestuursrecht en omgevingsrecht per 1 januari 2020

Nieuwe wet- en regelgeving bestuursrecht en omgevingsrecht per 1 janu

Nieuwe wet- en regelgeving bestuursrecht en omgevingsrecht per 1 januari 2020

10.01.2020 NL law

Per 1 januari 2020 is diverse nieuwe wet- en regelgeving in werking getreden. In dit bericht lichten Tom Barkuysen en Niels Jak de belangrijkste wijzigingen op het gebied van het bestuursrecht en het omgevingsrecht er uit.

Spoedwet aanpak stikstof

De Spoedwet aanpak stikstof beoogt de huidige stikstofbelasting verder terug te brengen en het natuurherstel te intensiveren (Stb. 2019, 517). In dit blogbericht zet Stibbe de belangrijkste wijzigingen voor u op een rijtje.

Wet normalisering rechtspositie ambtenaren

De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) zorgt er kort gezegd voor dat een belangrijk deel van de huidige ambtenaren dezelfde rechtspositie krijgt als ‘gewone’ werknemers. Deze ambtenaren zullen niet langer werkzaam zijn op basis van een ambtelijke aanstelling, maar op basis van een arbeidsovereenkomst. Dit brengt een aantal belangrijke veranderingen met zich. Een aantal van die veranderingen is besproken in een reeks Stibbeblogberichten.

Milieuzones

Sinds 1 januari 2020 gelden landelijke regels voor gemeenten met milieuzones. Gemeenten kunnen een gele of een groene milieuzone voor dieselvoertuigen invoeren. Stb. 2019, 398.

Zie over milieuzones ook deze Stibbeblogberichten.

Gedragscode voor gerechtelijk deskundigen bij de ABRvS

Met ingang van 1 januari 2020 is de Gedragscode voor gerechtelijk deskundigen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gewijzigd (Stcrt. 2019, 66719). Van belang is vooral de wijziging die ziet op artikel 20. Voorheen bracht de deskundige direct een definitief deskundigenverslag uit. Nu wordt als hoofdregel voorgeschreven dat eerst een concept-verslag wordt uitgebracht, waarop door partijen kan worden gereageerd. Het direct uitbrengen van een definitief deskundigenverslag  gebeurt alleen als de Afdeling hierom expliciet verzoekt.

Regeling toedeling zaken ABRvS 2020

Verder heeft de (voorzitter van de) Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de Regeling toedeling zaken ABRvS 2020 vastgesteld (Stcrt. 2019, 65197). Deze regeling maakt inzichtelijk hoe de zaakstoedeling plaatsvindt bij de Afdeling. Hierbij hoort ook een register dat op de website van de Raad van State is gepubliceerd. Het register bevat informatie over de inrichting en samenstelling van de Afdeling bestuursrechtspraak. Hiermee wordt inzichtelijk in welke hoedanigheid staatsraden kunnen optreden en welk type zaken aan hen kunnen worden toebedeeld.

Warmtewet

Een deel van de wijzigingen van de Warmtewet naar aanleiding van de wetsevaluatie is al op 1 juli 2019 in werking getreden. De rest van de wijzigingen is met ingang van 1 januari 2020 in werking getreden (Stb. 2018, 311; Stb. 2019, 134). De wijzigingen beogen een beter functionerende bescherming van gebonden consumenten die te maken hebben met een monopolist als warmteleverancier. Daarnaast is het doel van de wet om de regelgeving voor collectieve warmtelevering beter te laten aansluiten op toekomstige ontwikkelingen in het kader van de energietransitie (kamerdossier 34723).

Wet normering topinkomens

Op grond van artikel 5.3 WNT zijn de Belastingdienst, het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, de Kamer van Koophandel, pensioenfondsen en bepaalde verzekeraars verplicht op verzoek van de minister inlichtingen te verstrekken. De Kamer van Koophandel is echter per abuis in de wet opgenomen. Daarom is deze toevoeging met ingang van 1 januari 2020 weer geschrapt (Stb. 2019, 280; Kamerstukken II 2017/18, 34687, 7, p. 4).

Daarnaast is bijlage 1 van de WNT gewijzigd in verband met het gelijktrekken van de criteria voor gesubsidieerde instellingen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken met de criteria zoals opgenomen in artikel 1.3, eerste lid, onderdeel c, WNT en met betrekking tot het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in verband met een verduidelijking ten aanzien van jeugdhulpaanbieders (Stb. 2019, 502).

De Uitvoeringsregeling WNT is gewijzigd. Het gaat om verduidelijking van bezoldigingsgegevens en andere gegevens die openbaar gemaakt moeten worden. Verder betreft het wijzigingen op enkele onderdelen vanwege herstel van enkele omissies en fouten en aanvullingen ter bevordering van de nalevering, controle en handhaving van de WNT. Stcrt. 2019, 59382.

Verder zijn de Beleidsregels WNT 2020 in werking getreden (Stcrt. 2019, 61363).

Het Controleprotocol WNT 2019 (Stcrt. 2019, 44426) beschrijft limitatief de werkzaamheden en daarmee de reikwijdte en de diepgang van de accountantscontrole op de WNT-verantwoording.

Voorts zijn de WNT-normen geïndexeerd. Voor 2020 is het algemene bezoldigingsmaximum vastgesteld op € 201.000 (Stcrt. 2019, 49153). Ook zijn de sectorale bezoldigingsnormen geïndexeerd. Het gaat hier om de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen OCW-sectoren (Stcrt. 2019, 63247), OS-sector (Stcrt. 2019, 64717), zorg en jeugdhulp en zorgverzekeraars (Stcrt. 2019, 61272) en toegelaten instellingen volkshuisvesting (Stcrt. 2019, 59565).

Zie voor actuele ontwikkelingen ook onze speciale Stibbe Online over de WNT.

Tot slot

Naast de hiervoor genoemde wijzigingen, zijn er nog meer wetten gewijzigd. Meer informatie over alle wijzigingen in wetten en AMvB’s per 1 januari 2020 kunt u vinden op Ondernemersplein, overheid.nl en rijksoverheid.nl.

Team

Related news

29.06.2020 NL law
ABC-constructie bij vastgoedtransactie: verkoopbedrijf heeft afgeleid belang en is niet ontvankelijk bij bestuursrechter

Short Reads - Het zijn van ‘belanghebbende’ is een noodzakelijke voorwaarde om een ontvankelijk beroep te kunnen instellen bij de bestuursrechter (artikel 1:2 lid 1 Awb). Een persoon moet een zelfstandig en eigen belang hebben dat niet is afgeleid van een ander om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt. Dit is het leerstuk van afgeleid belang.

Read more

02.07.2020 NL law
De NOW 2: de overeenkomsten en verschillen ten opzichte van de eerste tranche

Short Reads - De Tweede tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW 2”) is op 25 juni 2020 in de Staatscourant gepubliceerd. Vanaf 6 juli 2020 kunnen werkgevers een aanvraag indienen voor een NOW 2-subsidie. In ons eerdere blog over de NOW zijn we uitgebreid ingegaan op de subsidierechtelijke aspecten van deze regeling. De NOW 2 sluit vanuit subsidierechtelijk perspectief in hoofdlijnen aan bij de eerste NOW (“NOW 1”). In de NOW 2 zijn er echter een aantal subsidieverplichtingen toegevoegd.

Read more

29.06.2020 NL law
Nieuwe publicaties van het netwerk van centrale banken en toezichthouders

Short Reads - Het Network for Greening the Financial System (NGFS) benadrukt opnieuw het toenemende belang van klimaatverandering voor centrale banken en toezichthouders. Klimaatverandering leidt tot financiële risico’s en dat betekent dat centrale banken en toezichthouders klimaat- en milieugerelateerde risico’s in hun beleid en toezicht moeten integreren.

Read more

23.06.2020 NL law
Overzichtsuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak over artikel 8:29 Awb: verzoek tot geheimhouding van stukken bij de bestuursrechter

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een overzichtsuitspraak van 10 juni 2020 de jurisprudentie over artikel 8:29 Awb op een rij gezet. Deze belangrijke uitspraak geeft duidelijke handvatten voor de rechtspraktijk met betrekking tot de vraag wanneer een procespartij onder geheimhouding stukken aan de bestuursrechter mag toezenden, zodat andere partij(en) er geen kennis van kunnen nemen.

Read more