Short Reads

Ontwerp besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang

Ontwerp besluit aanwijzing organisaties van openbaar belang

18.07.2017 NL law

De Minister van Financiën is voornemens om netbeheerders, woningcorporaties, grote pensioenfondsen en drie instellingen voor het wetenschapsbeleid aan te wijzen als organisatie van openbaar belang in de zin van de Wet toezicht accountantsorganisaties. De gevolgen van deze aanwijzing voor de betreffende instellingen zijn aanzienlijk.

Op dit moment zijn uitsluitend (bepaalde) Nederlandse beursvennootschappen, centrale kredietinstellingen, alle (ook niet-genoteerde) banken en (bepaalde) verzekeraars aangemerkt als OOB (artikel 1, onderdeel l Wta). Op grond van artikel 2 Wta kunnen bij of krachtens algemene maatregel van bestuur categorieën van ondernemingen, instellingen of openbare lichamen worden aangewezen als OOB, indien de omvang of functie van die ondernemingen, instellingen of openbare lichamen in het maatschappelijk verkeer dit rechtvaardigt. Van belang is dat de omvang of de functie van zodanige aard is dat een ondeugdelijk uitgevoerde controle op de jaarrekening van invloed kan zijn op het vertrouwen in de publieke functie van de accountantsverklaring. Ter uitvoering hiervan heeft de minister eerder dit jaar  een ontwerp besluit tot wijziging van het Besluit toezicht accountantsorganisaties houdende aanwijzing van organisaties van openbaar belang in de zin van de Wta (“Ontwerp besluit”) ter consultatie voorgelegd. Het Ontwerp besluit bepaalt dat nu ook netbeheerders, woningbouwcorporaties, grote pensioenfondsen en drie instellingen voor het wetenschapsbeleid (KNAW, NWO en Koninklijke Bibliotheek) zullen worden aangewezen als OOB. Kleine woningcorporaties zullen niet als OOB worden aangemerkt. Naar aanleiding van enkele consultatiereacties heeft de minister aangekondigd de grens hiervoor te zullen leggen op 2.500 gewogen verhuureenheden (in het ontwerp besluit was dit 1.500) om zodoende beter aan te sluiten bij reeds bestaande regelgeving. Naar verwachting treedt het besluit op 1 januari 2018 in werking en is het van toepassing vanaf het boekjaar aanvangend op of na 1 januari 2018.

De aanwijzing als OOB heeft aanzienlijke consequenties voor deze instellingen. Niet alleen zorgt deze aanwijzing ervoor dat er aanvullende wettelijke waarborgen gaan gelden voor de accountantscontrole maar ook zullen deze instellingen wijzigingen moeten doorvoeren in hun governance en in hun bestuursverslag.

  • Wettelijke controle door bevoegde accountantsorganisatie:

Een belangrijk gevolg van de OOB-status betreft de wettelijke controle van de jaarrekening. Door de aanwijzing als OOB worden de instellingen verplicht tot het uitvoeren van een wettelijke controle door een daartoe bevoegde accountantsorganisatie. Accountantsorganisaties zijn bevoegd tot het uitvoeren van een wettelijke controle bij een OOB indien zij beschikken over een door de AFM verstrekte vergunning die mede strekt tot het verrichten van wettelijke controles van OOB’s. De meerwaarde van een wettelijke controle door een OOB-vergunninghouder schuilt vooral in de aanvullende wettelijke waarborgen voor de kwaliteit van de accountantscontrole, aldus de toelichting bij het ontwerp besluit. Deze zien met name op het stelsel van kwaliteitsbeheersing van de accountantsorganisatie, de onafhankelijkheid van de accountant en op het toezicht op de accountantsorganisatie en de accountants.

  • Verplichte kantoorroulatie

OOB's zijn verplicht om regelmatig van accountantsorganisatie te wisselen. De Audit Verordening (EU/537/2014) schrijft een maximale termijn van tien jaar voor controle opdrachten bij OOB's voor. Voor de controlerend accountant die verantwoordelijk is voor de wettelijke controle bij een OOB geldt een maximale termijn van vijf jaar. Na afloop van de termijn geldt een afkoelingsperiode van vier jaar voor de accountantsorganisatie en drie jaar voor de individuele accountant. Op grond van een brief van de Europese Commissie van 3 september 2014 vangt de roulatietermijn aan op het moment dat een instelling OOB wordt. Dit zal volgens het ontwerp besluit 1 januari 2018 zijn.

  • Scheiding controle en advies

In artikel 24b Wta is in aanvulling op de Audit Verordening bepaald dat een accountantsorganisatie die wettelijke controlediensten verricht, naast deze controlediensten geen andere werkzaamheden voor die organisatie mag verrichten (scheiding van controle en advies). Daar waar in Europa wordt gewerkt met een lijst van werkzaamheden die niet zijn toegestaan, gaat Nederland uit van een lijst met wat wel is toegestaan.

  • Het instellen van een auditcommissie: 

Op grond van de Audit Richtlijn (2014/56/EU) dient een OOB een auditcommissie – de Richtlijn spreekt over het 'auditcomité' – of een orgaan met soortgelijke taken in te stellen. De auditcommissie dient te zijn samengesteld uit leden van de RvC of uit niet-uitvoerende bestuurders bij een one tier board. Voor grote pensioenfondsen geeft het ontwerp besluit enkele specifieke regels. De AFM monitort het functioneren van de auditcommissie. Zie voor meer informatie over de auditcommissie onze Corporate Update van 13 februari 2017.

  • Verplichting niet-financiële verklaring in het bestuursverslag

In de Europese Richtlijn over publicatie van niet-financiële informatie en informatie over diversiteit in het bestuursverslag (2014/95/EU) is een verplichting opgenomen voor OOB's, indien zij meer dan 500 werknemers hebben en hun jaarrekening moeten opmaken volgens de voorschriften die gelden voor "grote" rechtspersonen, om in hun bestuursverslag een niet-financiële verklaring openbaar te maken, waarin bepaalde mededelingen moeten worden gedaan. Het betreft onder meer een mededeling omtrent het bedrijfsmodel van de onderneming. Verder zal mededeling gedaan moeten worden over het beleid van de organisatie op het gebied van sociale, milieu- en personeelsaangelegenheden, eerbiediging van mensenrechten en bestrijding van corruptie en omkoping. Ook dient de OOB mededeling te doen van niet-financiële prestatie-indicatoren die van belang zijn voor de specifieke bedrijfsactiviteiten van de OOB.

Team

Related news

18.01.2018 NL law
Besluit inhoud bestuursverslag in werking getreden

Short Reads - Op 1 januari 2018 is het Besluit van 29 augustus 2017 tot wijziging van het Besluit inhoud bestuursverslag in werking getreden (Stb. 2017, 332) (“Wijzigingsbesluit”). De herziene Nederlandse Corporate Governance Code (“Code 2016”) is hiermee wettelijk verankerd. Daarnaast is het toepassingsbereik van het Besluit inhoud bestuursverslag gewijzigd en is de wijze waarop de accountant de corporate governance verklaring in het bestuursverslag toetst verduidelijkt.

Read more

18.01.2018 NL law
UBO-register moet medio 2018 operationeel zijn

Short Reads - Medio 2018 zal volgens de voormalige staatssecretaris van Financiën het Ultimate Beneficial Owner (“UBO”) register (“UBO-register”) in Nederland operationeel moeten zijn. In dit register dienen rechtspersonen zelf informatie over hun UBO bij te houden. Het UBO-register moet helpen voorkomen dat het financiële stelsel wordt gebruikt voor het witwassen van geld of voor terrorismefinanciering. Er is tot op heden nog geen wetsvoorstel ingediend. 

Read more

18.01.2018 NL law
Voortgang wetsvoorstel aanvullende maatregelen accountantsorganisaties

Short Reads - Het wetsvoorstel aanvullende maatregelen accountantsorganisaties (“wetsvoorstel”) is op 12 september 2017 aangenomen door de Tweede Kamer en wordt op dit moment behandeld door de Eerste Kamer. Het wetsvoorstel ziet met name op (het versterken van) de governance van accountantsorganisaties en (uitbreiding van) de bevoegdheden van de AFM. Het wetsvoorstel beoogt eveneens de kwaliteit van de accountantscontroles te verbeteren. 

Read more

18.01.2018 NL law
Veel kritiek op Initiatiefwetsvoorstel Wet zorgplicht kinderarbeid

Short Reads - Op dit moment behandelt de Eerste Kamer het initiatiefwetsvoorstel Wet zorgplicht kinderarbeid (“wetsvoorstel”). Indien dit wetsvoorstel wordt aangenomen en tot wet wordt verheven, geldt voor elke onderneming die aan Nederlandse eindgebruikers goederen verkoopt of diensten levert dat gepaste zorgvuldigheid moet worden betracht om te voorkomen dat die goederen en/of diensten met behulp van kinderarbeid tot stand zijn gekomen.

Read more

18.01.2018 NL law
Tweede Kamer behandelt wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op de ondernemingsraden over bestuurdersbeloningen

Short Reads - Op 17 januari 2018 vond de plenaire behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op de ondernemingsraden in verband met de bevoegdheden van de ondernemingsraad inzake de beloningen van bestuurders (“wetsvoorstel”) in de Tweede Kamer plaats. Grote ondernemingen zullen op grond van deze wetswijziging jaarlijks een gesprek moeten organiseren tussen de bestuurder en de ondernemingsraad over de ontwikkeling van de beloningsverhoudingen.

Read more

18.01.2018 NL law
Wet homologatie onderhands akkoord ter voorkoming van faillissement in voorontwerp

Short Reads - Het voorontwerp Wet homologatie onderhands akkoord ter voorkoming van faillissement moet het een in financieel zwaar weer verkerende onderneming mogelijk maken om buiten faillissement of surseance haar schulden te saneren door een akkoord op te leggen aan alle schuldeisers. Een faillissement kan hiermee worden voorkomen. De rechten van schuldeisers en aandeelhouders kunnen hierbij worden gewijzigd. 

Read more

Our website uses cookies: third party analytics cookies to best adapt our website to your needs & cookies to enable social media functionalities. For more information on the use of cookies, please check our Privacy and Cookie Policy. Please note that you can change your cookie opt-ins at any time via your browser settings.

Privacy and Cookie Policy