Short Reads

Ontwikkelingen natuurbeschermingsrecht

Ontwikkelingen natuurbeschermingsrecht

Ontwikkelingen natuurbeschermingsrecht

23.09.2013 NL law

De afgelopen maanden hebben zich een aantal ontwikkelingen in het natuurbeschermingsrecht voorgedaan. Hierna zal worden ingegaan op het wetsvoorstel dat de definitieve Programmatische Aanpak stikstof (PAS) mogelijk moet maken en de wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 door het permanent maken van de Crisis- en herstelwet.

In juni 2013 is een wetsvoorstel tot wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw) aan de Tweede Kamer aangeboden. Het wetsvoorstel moet de definitieve Programmatische Aanpak stikstof (PAS) mogelijk maken. Het doel van de PAS is dat met (extra) beheermaatregelen gezorgd wordt voor herstel en ontwikkeling van habitattypen waardoor ontwikkelingsruimte voor nieuwe activiteiten gecreëerd worden. Het streven is dat de PAS op 1 januari 2014 in werking treedt. Alle Kamerstukken van het wetsvoorstel zijn hier te vinden.

Het wetsvoorstel is nodig om de wettelijke regeling in overeenstemming te brengen met concept-definitieve PAS. Daarnaast bevat het wetsvoorstel een aanpassing van de definitie van een Natura 2000-gebied, zodat ook buitenlandse gebieden onder de werkingssfeer van de Nbw vallen. Ten derde bevat het wetsvoorstel een regeling voor het verlenen van vergunningen die uitsluitend gevolgen hebben voor buitenlandse Natura 2000-gebieden. Ten slotte zal artikel 19kd Nbw – dat bepaalt dat onder bepaalde voorwaarden de gevolgen van een handeling voor de stikstofdepositie niet bij de vergunningverlening hoeven te worden betrokken – vervallen, omdat na inwerkingtreding PAS hieraan geen behoefte meer bestaat. Meer informatie over de PAS is te vinden op de website http://pas.natura2000.nl.

Daarnaast is met ingang van 25 april 2013 de Nbw, in het kader van het permanent maken van de Crisis- en herstelwet, op een aantal punten gewijzigd. De belangrijkste wijzigingen betreffen die van artikel 19kd, alsmede de invoering van een nieuw artikel 19db Nbw 1998.
Een van de wijzigingen van artikel 19kd regelt dat de vergunningplicht vervalt als wordt voldaan de voorwaarden van artikel 19kd Nbw. Een tweede wijziging van artikel 19kd is dat het artikel nu ook van toepassing is op de vaststelling van plannen als bedoeld in artikel 19j Nbw. Een derde wijziging van het artikel betreft de aanpassing van de referentiedata, genoemd in lid 3.
Op 2 juli 2013 heeft de staatssecretaris van EZ vragen van de commissie mer over uitleg en reikwijdte van het gewijzigde artikel 19kd Nbw beantwoord.Deze brief alsmede een samenvatting ervan is hier te lezen.
Het nieuwe artikel 19db Nbw voorziet in een voorziening ter voorkoming van een dubbele toetsing op natuurwaarden voor projecten of andere handelingen die opgenomen zijn in een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een ontwikkelingsgebied in de zin van artikel 2.3 Chw. Het doel van dit artikel is dat de toetsing van dergelijke projecten en andere handelingen plaatsvindt op het planniveau en dat deze toetsing, indien voldaan wordt aan gestelde voorwaarden, niet nogmaals op projectniveau behoeft te worden uitgevoerd.
Deze en andere wijzigingen worden uitgebreider beschreven in de Kroniek Natuurbeschermingsrecht 2013 van Marieke Kaajan (BR 2013/99).

Related news

02.07.2020 NL law
De NOW 2: de overeenkomsten en verschillen ten opzichte van de eerste tranche

Short Reads - De Tweede tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW 2”) is op 25 juni 2020 in de Staatscourant gepubliceerd. Vanaf 6 juli 2020 kunnen werkgevers een aanvraag indienen voor een NOW 2-subsidie. In ons eerdere blog over de NOW zijn we uitgebreid ingegaan op de subsidierechtelijke aspecten van deze regeling. De NOW 2 sluit vanuit subsidierechtelijk perspectief in hoofdlijnen aan bij de eerste NOW (“NOW 1”). In de NOW 2 zijn er echter een aantal subsidieverplichtingen toegevoegd.

Read more

23.06.2020 NL law
Overzichtsuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak over artikel 8:29 Awb: verzoek tot geheimhouding van stukken bij de bestuursrechter

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een overzichtsuitspraak van 10 juni 2020 de jurisprudentie over artikel 8:29 Awb op een rij gezet. Deze belangrijke uitspraak geeft duidelijke handvatten voor de rechtspraktijk met betrekking tot de vraag wanneer een procespartij onder geheimhouding stukken aan de bestuursrechter mag toezenden, zodat andere partij(en) er geen kennis van kunnen nemen.

Read more

23.06.2020 NL law
Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering: structurele aanpak voor de stikstofproblematiek?

Short Reads - Van 27 mei 2020 tot en met 10 juni 2020 heeft het conceptvoorstel voor de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in internetconsultatie voorgelegen. In dit conceptwetsvoorstel heeft het kabinet zijn nieuwe structurele aanpak van de stikstofproblematiek verankerd. Anders dan het Programma Aanpak Stikstof (PAS) voorziet het conceptwetsvoorstel niet in een systeem voor de toekenning van ontwikkelingsruimte voor vergunningverlening, maar in een systeem waarbij condities en herstel van de natuur in Natura 2000-gebieden voorop staan.

Read more

29.06.2020 NL law
ABC-constructie bij vastgoedtransactie: verkoopbedrijf heeft afgeleid belang en is niet ontvankelijk bij bestuursrechter

Short Reads - Het zijn van ‘belanghebbende’ is een noodzakelijke voorwaarde om een ontvankelijk beroep te kunnen instellen bij de bestuursrechter (artikel 1:2 lid 1 Awb). Een persoon moet een zelfstandig en eigen belang hebben dat niet is afgeleid van een ander om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt. Dit is het leerstuk van afgeleid belang.

Read more

23.06.2020 EU law
Naar een verhoogd risico op aansprakelijkheid van de opdrachtnemer die ‘medeplichtig’ is aan een inbreuk op de overheidsopdrachtenwetgeving?

Articles - In een arrest van 14 mei 2020 buigt het Hof van Justitie zich over de mogelijke gevolgen wanneer, bij de wijziging van een lopende overheidsopdracht, ten onrechte geen rekening is gehouden met de overheidsopdrachtenwetgeving. Het Hof oordeelt dat niet alleen aan de aanbestedende dienst maar ook aan de begunstigde van de opdracht, een inbreuk kan worden toegerekend en een boete kan worden opgelegd. Hoewel het Belgisch recht geen dergelijk boetesysteem kent, rijst de vraag naar de mogelijke aansprakelijkheid van de opdrachtnemer.

Read more