Short Reads

Betalingsverplichting in bevoegdhedenovereenkomst is nietig

Betalingsverplichting in bevoegdhedenovereenkomst is nietig

Betalingsverplichting in bevoegdhedenovereenkomst is nietig

23.09.2013 NL law

In een recent arrest van de Hoge Raad staat de vraag centraal of een gemeente door middel van een bevoegdhedenovereenkomst een financiële vergoeding mag bedingen voor het verlenen van een vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een woning.

De gemeente wilde deze voorwaarde opleggen in het kader van de zogenoemde ‘Ruimte voor Ruimte’ regeling. De Hoge Raad moet de vraag beantwoorden of deze betalingsverplichting een onaanvaardbare doorkruising oplevert van het publiekrecht, in het bijzonder van de (in dit geval nog toepasselijke) WRO. De Hoge Raad constateert dat de voorwaarde geen onderdeel uitmaakt van het vrijstellingsbesluit, maar van de overeenkomst. De enkele verwijzing in de ruimtelijke onderbouwing naar de overeenkomst, maakt niet dat betalingsverplichting deel uitmaakt van het besluit. Mede gelet op het rechtszekerheidsbeginsel moet immers uit het besluit zelf duidelijk zijn welke voorwaarden daaraan zijn verbonden. Zo wordt voor een belanghebbende duidelijk of hij tegen het besluit bezwaar (kan en) moet maken om te voorkomen dat een bepaalde voorwaarde formele rechtskracht verkrijgt.
In dit geval had de betalingsverplichting dus geen formele rechtskracht gekregen. Het Hof was verder van oordeel dat de betalingsverplichting ontoelaatbaar was, omdat onvoldoende gebleken was van een verband tussen het slopen van stallen in de gemeente en de uitgifte van nieuwe bouwkavels binnen die gemeente. De Hoge Raad volgt het Hof hierin en concludeert dan ook dat het beding nietig is. De overeengekomen € 89.957,12 hoeft dan ook niet betaald te worden.
Het arrest van de Hoge Raad van 14 juni 2013 (ECLI:NL:HR:2013:BZ0520) is hier te lezen.

Related news

02.07.2020 NL law
De NOW 2: de overeenkomsten en verschillen ten opzichte van de eerste tranche

Short Reads - De Tweede tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (“NOW 2”) is op 25 juni 2020 in de Staatscourant gepubliceerd. Vanaf 6 juli 2020 kunnen werkgevers een aanvraag indienen voor een NOW 2-subsidie. In ons eerdere blog over de NOW zijn we uitgebreid ingegaan op de subsidierechtelijke aspecten van deze regeling. De NOW 2 sluit vanuit subsidierechtelijk perspectief in hoofdlijnen aan bij de eerste NOW (“NOW 1”). In de NOW 2 zijn er echter een aantal subsidieverplichtingen toegevoegd.

Read more

23.06.2020 NL law
Overzichtsuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak over artikel 8:29 Awb: verzoek tot geheimhouding van stukken bij de bestuursrechter

Short Reads - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een overzichtsuitspraak van 10 juni 2020 de jurisprudentie over artikel 8:29 Awb op een rij gezet. Deze belangrijke uitspraak geeft duidelijke handvatten voor de rechtspraktijk met betrekking tot de vraag wanneer een procespartij onder geheimhouding stukken aan de bestuursrechter mag toezenden, zodat andere partij(en) er geen kennis van kunnen nemen.

Read more

23.06.2020 NL law
Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering: structurele aanpak voor de stikstofproblematiek?

Short Reads - Van 27 mei 2020 tot en met 10 juni 2020 heeft het conceptvoorstel voor de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in internetconsultatie voorgelegen. In dit conceptwetsvoorstel heeft het kabinet zijn nieuwe structurele aanpak van de stikstofproblematiek verankerd. Anders dan het Programma Aanpak Stikstof (PAS) voorziet het conceptwetsvoorstel niet in een systeem voor de toekenning van ontwikkelingsruimte voor vergunningverlening, maar in een systeem waarbij condities en herstel van de natuur in Natura 2000-gebieden voorop staan.

Read more

29.06.2020 NL law
ABC-constructie bij vastgoedtransactie: verkoopbedrijf heeft afgeleid belang en is niet ontvankelijk bij bestuursrechter

Short Reads - Het zijn van ‘belanghebbende’ is een noodzakelijke voorwaarde om een ontvankelijk beroep te kunnen instellen bij de bestuursrechter (artikel 1:2 lid 1 Awb). Een persoon moet een zelfstandig en eigen belang hebben dat niet is afgeleid van een ander om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt. Dit is het leerstuk van afgeleid belang.

Read more

23.06.2020 EU law
Naar een verhoogd risico op aansprakelijkheid van de opdrachtnemer die ‘medeplichtig’ is aan een inbreuk op de overheidsopdrachtenwetgeving?

Articles - In een arrest van 14 mei 2020 buigt het Hof van Justitie zich over de mogelijke gevolgen wanneer, bij de wijziging van een lopende overheidsopdracht, ten onrechte geen rekening is gehouden met de overheidsopdrachtenwetgeving. Het Hof oordeelt dat niet alleen aan de aanbestedende dienst maar ook aan de begunstigde van de opdracht, een inbreuk kan worden toegerekend en een boete kan worden opgelegd. Hoewel het Belgisch recht geen dergelijk boetesysteem kent, rijst de vraag naar de mogelijke aansprakelijkheid van de opdrachtnemer.

Read more